Исключено необоснованное завышение среднего заработка
В последней редакции Инструкции № 47, т.е. до 17 января 2018 г., имело место исключение из порядка расчета среднего заработка, исчисляемого для оплаты времени выполнения государственных или общественных обязанностей, переезда на работу в другую местность, вынужденного прогула в случаях восстановления работника на прежней работе, определения размера выходного пособия и в других случаях, предусмотренных законодательством (далее – средний заработок за гособязанности), пропорциональности включения выплат, производимых работнику за год, за 6 (3) месяцев или за иные периоды, что повлекло необоснованное завышение среднего заработка.
Теперь, с учетом уточнения п. 24 Инструкции № 47, порядок включения таких премий изменен: они учитываются в месяцах в течение года (6 (3) месяцев) пропорционально отработанному времени |*|.
* Информация о порядке включения квартальной премии в расчет среднего заработка
Справочно: по нормам Инструкции № 47 при исчислении среднего заработка за гособязанности вознаграждения по итогам работы за год, за выслугу лет, единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое работникам государственных органов, и другие единовременные выплаты по результатам работы за год, выплаты, производимые за 6 (3) месяцев или за иные периоды (краткосрочные бонусы, квартальные, полугодовые премии и др.), учитывались в составе начисленной заработной платы каждого месяца в размере соответственно 1/12, 1/6 (1/3) от общей суммы и т.д. При этом данные выплаты учитывались при исчислении среднего заработка в месяцах в течение года (6 (3) месяцев и иных периодов) начиная с месяца, на который они приходятся согласно лицевому счету, в полном размере.
Пример. Расчет среднего заработка с учетом норм гл. 3 Инструкции № 47 (условно)
В октябре 2017 г. работника переводят в связи с производственной необходимостью (по ст. 33 Трудового кодекса Республики Беларусь; далее – ТК) с оплатой по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежнему месту работы.
Для исчисления среднего заработка в данном случае принимается заработная плата, начисленная работнику в августе и сентябре 2017 г.
В августе 2017 г. работник отработал 8 из 184 ч (остальное время находился в трудовом отпуске), в сентябре 2017 г. – 16 из 160 ч (остальное время у него был временный перевод с оплатой по среднему заработку, который не принимается в расчет). Ему начислена зарплата: в августе – 90 руб., в сентябре – 210 руб.
При этом в феврале 2017 г. работнику выплачено вознаграждение по итогам работы за год в размере 1 560 руб., а в июле 2017 г. квартальная премия – 150 руб.
Ежемесячная средняя заработная плата работника за отработанное время и выполненную работу в предыдущих периодах составляет 2 100 руб.
Среднечасовой заработок будет рассчитываться следующим образом:
– по Инструкции № 47, вступившей в силу с 1 октября 2017 г.:
(90 + 130 + 50 + 210 + 130 + 50) / 24 = 27,5 руб.,
где 130 руб. – 1/12 часть вознаграждения по итогам работы за год (1 560 / 12);
50 руб. – 1/3 часть квартальной премии (150 / 3);
– по Инструкции № 47, действующей с 17 января 2018 г.:
(90 + 5,65 + 2,17 + 210 + 13 + 5) / 24 = 13,62 руб.,
где 5,65 руб. – 1/12 часть вознаграждения по итогам работы за год, включенная пропорционально отработанному времени в августе (1 560 / 12 / 184 × 8);
2,17 – 1/3 часть квартальной премии, включенная пропорционально отработанному времени в августе (150 / 3 / 184 × 8);
13 – 1/12 часть вознаграждения по итогам работы за год, включенная пропорционально отработанному времени в сентябре (1 560 / 12 / 160 × 16);
5 – 1/3 часть квартальной премии, включенная пропорционально отработанному времени в сентябре (150 / 3 / 160 × 16).
Средний заработок, сохраняемый работнику за время перевода, рассчитанный по нормам Инструкции № 47, вступившей в силу с 1 октября 2017 г., составит 5 060 руб. (27,5 руб. × 184 ч (количество часов, приходящееся на период временного перевода работника)), что в 2,4 раза превышает ежемесячную среднюю зарплату работника.
В то же время средний заработок, рассчитанный по нормам Инструкции № 47, действующей с 17 января 2018 г., составит 2 506 руб., что находится на уровне ежемесячной средней заработной платы работника.
Из абз. 2 п. 24 Инструкции № 47 исключены доплаты до минимальной заработной платы
Справочно: п. 24 Инструкции № 47 было определено, что доплаты до размера минимальной заработной платы включались в начисленную заработную плату того месяца, на который они приходятся согласно лицевому счету, и начислялись пропорционально отработанному времени в этом месяце.
Вместе с тем согласно Закону Республики Беларусь от 17.07.2002 № 124-З «Об установлении и порядке повышения минимальной заработной платы» и бухгалтерскому учету данные доплаты производятся работнику в месяце, в котором ему начисляется зарплата, и уже рассчитываются пропорционально отработанному времени в этом месяце.
Редакционные изменения в п. 13 Инструкции № 47: ссылка на п. 5 заменена на п. 6
Для конкретизации расчета среднего заработка, сохраняемого за время нахождения в отпуске (выплаты компенсации), при установлении работнику по соглашению с нанимателем неполного рабочего дня и (или) неполной рабочей недели комментируемым постановлением внесено изменение в п. 13 Инструкции № 47 |*|, согласно которому в тексте «пункт 5» изменен на «пункт 6».
* Информация об исчислении среднего заработка по Инструкции № 47
Справочно: согласно п. 13 Инструкции № 47 средний заработок определялся в порядке, установленном п. 5 данной Инструкции.
Вместе с тем п. 5 Инструкции № 47 установлен период, исходя из которого исчисляется средний заработок, сохраняемый за время отпуска (выплаты компенсации). В то же время в п. 6 изложен порядок его исчисления: средний заработок определяется умножением среднедневного заработка на количество календарных дней отпуска (дней неиспользованного трудового отпуска – для выплаты компенсации).
Вознаграждения, выплаченные за работу и предусмотренные системой оплаты труда в организации, включаются в расчет среднего заработка
В п. 15 Инструкции № 47 перечень выплат, включаемых в заработную плату, принимаемую для расчета среднего заработка, сохраняемого за время отпуска (выплаты компенсации), дополнен иными вознаграждениями, которые предусмотрены системой оплаты труда в организации.
До 17 января 2018 г. согласно п. 15 Инструкции № 47 премии, авторские (постановочные) вознаграждения, обусловленные системами оплаты труда, действующими у нанимателя, суммы индексации заработной платы, доплаты до размера минимальной заработной платы, вознаграждения по итогам работы за год, за выслугу лет, единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое работникам государственных органов, а также государственных учреждений и иных государственных организаций, обеспечивающих деятельность Президента Республики Беларусь и государственных органов (далее – работники государственных органов), и другие единовременные выплаты по итогам работы за год включались в заработную плату того месяца, на который они приходятся согласно лицевому счету.
Вместе с тем на практике системами оплаты труда в организациях предусматриваются различные виды вознаграждений за выполненную работу, например вознаграждение за занесение на Доску почета организации, за присуждение призового места в производственном соревновании между отделами (структурами) организации, вознаграждение за экономию электрической и тепловой энергии и т.д.
С учетом внесенных изменений в Инструкцию № 47 вознаграждения, выплаченные за работу и предусмотренные системой оплаты труда в организации, включаются в расчет среднего заработка.
Уточнена редакция п. 22 Инструкции № 47
До внесения изменений согласно п. 22 Инструкции № 47 в случаях, когда работник в периоде, принятом для исчисления среднего заработка, в соответствии с законодательством часть дней (часов) фактически не работал (отпуск, временная нетрудоспособность, выполнение государственных или общественных обязанностей, простой не по вине работника, в иных случаях, когда за работником сохраняется средний заработок в соответствии с законодательством), исчисление среднего заработка производилось без учета указанных дней (часов) и выплаченных за эти дни (часы) сумм.
Иными словами, в указанной редакции из расчета исключались только те случаи, когда работник не работал, но за ним сохранялся средний заработок.
В то же время:
– по ст. 33 ТК – при временном переводе в связи с производственной необходимостью оплата труда производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе;
– ст. 34 ТК – при временном переводе на нижеоплачиваемую работу за работниками, выполняющими нормы выработки или переведенными на повременно оплачиваемую работу, сохраняется средний заработок по прежней работе;
– ст. 72 ТК – при переводе работника с его согласия по инициативе нанимателя либо в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии или медико-реабилитационной экспертной комиссии на другую постоянную или временную нижеоплачиваемую работу за ним сохраняется его прежний средний заработок в течение не менее 2 недель со дня перевода и т.д.
Редакционная правка позволяет исчислить средний заработок без учета указанных случаев.
