(Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 26.11.2015 № 475)
С 1 марта 2016 г. общие положения законодательства о лицензировании смещены в сторону либерализации. Это вызвано принятием Указа Президента Республики Беларусь от 26.11.2015 № 475, который внес поправки в Положение о лицензировании отдельных видов деятельности (далее – Положение) и утвердивший его Указ от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Тем самым он существенно изменил условия лицензирования некоторых видов деятельности.
Прежде всего либерализация коснулась сроков, на которые выдается лицензия. Так, если ранее они ограничивались минимальным и максимальным пределом (5–10 лет), то с указанной даты лицензия является бессрочной (п. 56 Положения).
Теперь лицензируемыми считаются виды деятельности, при осуществлении которых может быть создана угроза:
- национальной безопасности;
- общественному порядку;
- здоровью населения;
- охране окружающей среды.
Указанные виды деятельности могут регулироваться только при помощи лицензирования.
Вместе с тем к лицензионным отныне не относятся:
– требования о соблюдении законодательства в соответствующей сфере деятельности в целом;
– требования законодательства, которые обязаны соблюдать все хозяйствующие субьекты;
– требования к конкретным видам продукции и объему выпускаемой продукции (или продукции, которая планируется к выпуску);
– требования к объему выполняемых работ, оказываемых услуг.
Перечень лицензируемых видов деятельности также сокращен за счет некоторых видов медицинской деятельности, пожарной безопасности, видов деятельности, подведомственных Минпрому и Минсвязи.
Что изменилось…
...в области пожарной безопасности
Деятельность по обеспечению пожарной безопасности теперь понимается значительно уже.
Так, теперь лицензия не нужна:
1) для реализации средств противопожарной защиты юрлицом (ИП), которое производит такие средства на территории Беларуси;
2) создания и функционирования внештатных пожарных формирований, которые тушат пожары.
Что делать с лицензиями, выданными ранее
Лицензии, которые действуют на дату принятия Указа № 475, не ограничены по сроку действия (пп. 2–3 Указа № 475).
Однако необходимо учесть и следующие нормы:
– если деятельность больше не лицензируется, лицензиату необходимо вернуть бланк лицензии соответствующему госоргану;
– если лицензионные требования и условия претерпели изменения, необходимо их выполнить и подать до 1 июня 2016 г. сведения в лицензирующий орган (по юридическим услугам – до 1 июля 2016 г.).
Более подробно читайте в электронном «Главном Бухгалтере», 2016, № 14, с. 21.
