В целях наведения порядка в сфере оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, реализации транспортных средств, запасных частей к ним в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2013 № 667 "О внесении изменений и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 июля 2011 г. № 912" бланки счета-справки включены в перечень бланков документов, подлежащих особому учету и контролю, в том числе посредством включения информации о таких бланках в электронный банк данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции (далее – бланки документов, перечень). С даты вступления в силу указанного постановления, а именно со 2 ноября 2013 г., оборот, включая приобретение и использование, бланков счетов-справок осуществляется с учетом норм Инструкции о порядке приобретения, учета, хранения, использования и возврата бланков документов с определенной степенью защиты, включенных в перечень бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции, информация о которых подлежит включению в электронный банк данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции, утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 12.08.2011 № 33/77/17.
Справочно: со 2 ноября 2013 г. в обращение вводится новый образец бланков счетов-справок, используемых при оформлении сделок по продаже автотранспорта. Реализация бланков нового образца осуществляется РУП "Издательство "Белбланкавыд" начиная с 1 ноября 2013 г. Бланки счетов-справок старого образца со 2 ноября 2013 г. использованию не подлежат.
При этом, принимая во внимание особый порядок реализации и возврата бланков счетов-справок, установленный Указом Президента Республики Беларусь от 15.10.2007 № 504 "О некоторых мерах по упорядочению сделок по отчуждению транспортных средств" (далее – Указ № 504), с учетом принятого постановления Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 08.10.2013 № 29/64/16 "О внесении дополнений в постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 12 августа 2011 г. № 33/77/17" (далее – постановление № 29/64/16) денежные средства от реализации бланков счетов-справок в отличие от иных бланков документов, включенных в перечень, зачисляются в республиканский бюджет без возможности оплаты их стоимости с отсрочкой платежа. Кроме того, учитывая отсутствие в соответствии с требованиями Указа № 504 возможности любого отчуждения бланков счетов-справок и возмещения стоимости ранее приобретенных бланков, в соответствии с постановлением № 29/64/16 возврат неиспользованных неповрежденных бланков счетов-справок и возмещение их стоимости в отличие от иных бланков документов, включенных в перечень, не предусматриваются.
В целях пресечения возможности использования плательщиками, включенными в реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере (далее – реестр), ранее приобретенных бланков документов для вовлечения в теневой оборот товарно-материальных ценностей, "отмывания" денежных средств и т.п. при осуществлении ими финансово-хозяйственной деятельности постановлением № 29/64/16 налоговым органам предоставлено право в случае нахождения субъекта хозяйствования в реестре выносить предписание о прекращении использования выданных бланков документов с определенной степенью защиты, включенных в перечень бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции, информация о которых подлежит включению в электронный банк данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции (далее – предписание).
До принятия постановления № 29/64/16 право выносить предписание было предоставлено налоговым органам в случаях:
– возбуждения производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) организации или индивидуального предпринимателя;
– направления представления (предложения), заявления (иска) о ликвидации организации, прекращении (приостановлении) деятельности индивидуального предпринимателя;
– выявления фактов неоднократного (два и более раза подряд) непредставления организацией или индивидуальным предпринимателем в установленном законодательством порядке налоговых деклараций (расчетов) по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет, в государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды.
С даты вступления в силу постановления № 29/64/16 (со 2 ноября 2013 г.) предписания могут выноситься налоговыми органами как в вышеуказанных случаях, так и в случае выявления фактов использования субъектами хозяйствования с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере, включенными в реестр, приобретенных бланков документов, включая товарно-транспортные и товарные накладные, для вовлечения в теневой оборот ТМЦ.
В случае вынесения налоговым органом такого предписания информация о бланках документов, указанных в предписании, передается в электронный банк данных с признаком "Недействительно". Бланки документов, указанные в предписании, не подлежат использованию со дня, следующего за днем вручения такого предписания, или по истечении пяти рабочих дней со дня его направления организации или индивидуальному предпринимателю. Бланки документов, указанные в предписании, не могут быть использованы организацией или индивидуальным предпринимателем после наступления вышеуказанных сроков, такие бланки являются недействительными.
Предоставленное постановлением № 29/64/16 право налоговым органам выносить предписание позволит повысить контроль со стороны налоговых органов за осуществлением плательщиками, находящимися в реестре, финансово-хозяйственной деятельности и использованием такими плательщиками бланков документов при ее осуществлении.
Главное управление контроля подакцизных товаров,
игорного бизнеса и электронных систем контроля реализации товаров
Комментарий опубликован 11 ноября 2013 г. на сайте МНС (www.nalog.gov.by)
