Из вопроса в редакцию:
«В связи со вступлением в силу 25 августа 2019 г. новых правил обеспечения работников СИЗ возник ряд вопросов:
1) допускается ли на работника возлагать обязанности по стирке используемых им СИЗ?
2) должен ли работник, требующий компенсацию за приобретенные им для организации СИЗ, представлять нанимателю документы об оценке их соответствия требованиям ТНПА?
3) при выдаче работникам, занятым на условиях полного рабочего времени, СИЗ с высокими (дополнительными) защитными свойствами и гигиеническими характеристиками по истечении срока носки они не теряют своих защитных свойств и остаются годными для дальнейшей эксплуатации. Можно ли продлить сроки их носки?
4) можно ли вместо СИЗ, предусмотренных Типовыми нормами [1], выдавать по усмотрению организации другие СИЗ?
Ольга Денисовна, бухгалтер»
1. Наниматель обязан обеспечивать должное содержание СИЗ
Нормами новой редакции Инструкции № 209 [2] с 25 августа 2019 г. нанимателю не дано право возлагать на работника обязанность по стирке СИЗ.
Наниматель обязан:
– обеспечивать охрану труда путем выдачи работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением и (или) выполняемых в неблагоприятных температурах, необходимых СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами (п. 8 части первой ст. 55, п. 5 ст. 226 ТК [3]);
– организовать должное содержание (хранение, стирку, чистку, ремонт, дезинфекцию, обезвреживание) данных СИЗ |*| (пп. 1, 3 части первой ст. 230 ТК, п. 49 Инструкции № 209).
* Как учесть расходы по обеспечению смывающими средствами работников организации
Справочно: в случаях производственной необходимости в структурных подразделениях организации (в цехах, на участках) устраиваются сушилки для специальной одежды и специальной обуви, камеры для обеспыливания специальной одежды и установки для дегазации, дезактивации и обезвреживания СИЗ (п. 50 Инструкции № 209).
Вышеназванные работы по содержанию СИЗ наниматель осуществляет в сроки, установленные по согласованию с профсоюзами или уполномоченными лицами с учетом производственных условий и в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. При необходимости указанные меры по уходу за СИЗ производятся досрочно (п. 51 Инструкции № 209).
Как видим, обязанность по стирке СИЗ возложена на нанимателя, иных вариантов ухода за СИЗ Инструкция № 209 в новой редакции не предусматривает. До вступления в силу новой редакции Инструкция № 209 обязывала нанимателя компенсировать работникам расходы на приобретение СИЗ и осуществление ухода за ними, если работники вынуждены были приобретать их и осуществлять уход за свой счет.
2. При приобретении работником СИЗ должны быть документы, подтверждающие необходимые характеристики
В п. 2 Инструкции № 209 даны определения СИЗ для каждой из частей тела работника. Общим моментом для всех СИЗ является их предназначение, а именно защита части тела от вредных и (или) опасных производственных факторов, а также от загрязнения.
Так, СИЗ применяются в тех случаях, когда исключение воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов либо снижение уровня их воздействия на работника до установленных нормативов не может быть обеспечено конструкцией оборудования, организацией производственных процессов, архитектурно-планировочными решениями и средствами коллективной защиты, а также при выполнении работ, связанных с загрязнением (п. 3 Инструкции № 209) |*|.
* Повлияли ли на учет и налоги изменения терминов в инструкции о порядке обеспечения работников СИЗ
Выдаваемые СИЗ должны иметь документы об оценке соответствия требованиям технического регламента ТС [4], ТНПА в области технического нормирования и стандартизации, предусмотренные ст. 15 Закона № 437-З [5].
Справочно: документами, подтверждающими защитные свойства и гигиенические характеристики выдаваемых работникам СИЗ, являются (п. 21 Инструкции № 209):
– сертификаты соответствия (декларации о соответствии) (копии сертификатов соответствия (деклараций о соответствии)) на изделия;
– сертификаты соответствия (копии сертификатов соответствия) на материалы, из которых изготовлены СИЗ;
– санитарно-гигиенические заключения по результатам государственной санитарно-гигиенической экспертизы;
– протоколы исследований (испытаний) и измерений;
– технические условия изготовителя;
– паспорта на изделия, эксплуатационные документы (инструкции по эксплуатации и т.п.).
Таким образом, чтобы приобретенные изделия могли называться СИЗ, нужны документы, подтверждающие защитные свойства и гигиенические характеристики этих изделий. Причем не имеет значения, кто приобретает СИЗ – работник или наниматель. Поскольку обязанность обеспечивать охрану труда работников законодательством возложена на нанимателя, он в случае самостоятельного приобретения работником СИЗ должен удостовериться в их защитных характеристиках путем истребования у работника документов (их копий), подтверждающих эти характеристики. Это позволит избежать в дальнейшем негативного влияния внешних факторов на здоровье работника при выполнении им своих трудовых функций.
3. Наниматели вправе продлевать сроки носки СИЗ
Наниматели вправе с учетом Типовых норм формировать нормы организации, в которых конкретизируются требования к показателям защитных свойств и гигиеническим характеристикам СИЗ, а по отдельным наименованиям СИЗ могут устанавливать более высокие показатели защитных свойств (дополнительные к предусмотренным в Типовых нормах).
Типовыми нормами определены не только профессии и должности, работникам которых полагается бесплатная выдача СИЗ, но и по каждому наименованию СИЗ |*| установлены сроки носки в месяцах. Период использования СИЗ исчисляется со дня их фактической выдачи работникам, а для специальной одежды и специальной обуви от пониженных температур в период использования включается время ее хранения в теплый период года (пп. 16, 24 Инструкции № 209).
Если работник занят на условиях неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя), наниматель вправе продлевать сроки носки СИЗ по согласованию с первичными профсоюзными организациями или уполномоченными лицами по охране труда работников организации. В подобных случаях срок носки продлевается пропорционально разнице между рабочим временем нормальной продолжительности и фактически отработанным (п. 25 Инструкции № 209).
Если работник занят на условиях полного рабочего времени и пользуется выданными ему СИЗ в течение всего срока носки, но СИЗ не утрачивают своих свойств, необходимо руководствоваться следующим.
Наниматель вправе по истечении периода использования СИЗ при условии сохранения этими СИЗ защитных свойств, гигиенических характеристик, качества, установленных ТНПА, эксплуатационными документами и необходимых для защиты работника от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, загрязнения, продлить период использования СИЗ в пределах сроков службы (сроков годности или сроков хранения), установленных его изготовителем (п. 27 Инструкции № 209).
СИЗ, возвращенные работниками и пригодные для дальнейшей эксплуатации, ремонтируются и используются далее по назначению. Бывшие в употреблении СИЗ выдаются другим работникам только после стирки, химчистки, дезинфекции и ремонта (часть первая п. 42, п. 45 Инструкции № 209). Сроки их носки устанавливаются в зависимости от процента износа и заносятся в личную карточку.
4. Выдача СИЗ по усмотрению организации
Как правило, нормы выдачи СИЗ предусматриваются отраслевыми нормами. Но если в этих перечнях отсутствуют те или иные профессии, то необходимо руководствоваться Типовыми нормами (п. 2 постановления № 110).
Наниматель вправе выдавать работникам в пределах одного вида СИЗ, предусмотренного Типовыми нормами, СИЗ с равноценными или более высокими (дополнительными) защитными свойствами и гигиеническими характеристиками.
Кроме того, исходя из особенностей производства (выполняемых работ), характера и условий труда по согласованию с профсоюзами или уполномоченными лицами наниматель может заменять один вид СИЗ |*|, предусмотренный Типовыми нормами, другим с равноценными или более высокими (дополнительными) защитными свойствами и гигиеническими характеристиками (пп. 7, 8 Инструкции № 209).
Надеюсь, мои ответы помогли Вам.
Искренне Ваша, Ольга Павловна
