Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 14.11.2023–16.11.2023

• Государственное регулирование
• Расчеты и кредиты
• Банковская деятельность
• Труд и социальная защита
• Лицензирование и сертификация
• Строительство
• Страхование
• Ценные бумаги
• Аренда

Государственное регулирование

Международное сотрудничество в области карантина и защиты растений

Утверждено Соглашение о сотрудничестве в области карантина и защиты растений между Правительством Республики Беларусь и Правительством Исламской Республики Иран, подписанное в г. Тегеране 13 марта 2023 г.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.11.2023 № 774 (рег. № 5/52368 от 16.11.2023).

Дипломатические представительства

Постановлено:

· открыть до 1 апреля 2024 г. Генеральное консульство Республики Беларусь в г. Екатеринбурге (Российская Федерация);
· закрыть до 1 апреля 2024 г. отделение Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации в г. Екатеринбурге.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.11.2023 № 776 (рег. № 5/52369 от 16.11.2023).

Когда начинает действовать: 17 ноября 2023 г.

Финансирование расходов на здравоохранение

Минфину поручено увеличить в 2023 г. расходы республиканского бюджета, предусмотренные Минздраву по функциональной классификации на медицинскую помощь населению, на 10 500,15 тыс. руб. для обеспечения оплаты труда.

Указанные расходы увеличиваются за счет соответствующего уменьшения расходов, предусмотренных Минздраву по функциональной классификации на другие вопросы в области здравоохранения.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.11.2023 № 777 (рег. № 5/52370 от 16.11.2023).

Когда начинает действовать: 18 ноября 2023 г.

Финансирование расходов на научно-техническую деятельность

Минфину поручено увеличить в 2023 г. расходы республиканского бюджета по функциональной классификации, предусмотренные НАН Беларуси:

· на международное научно-техническое сотрудничество, на 432,5 тыс. руб. для выполнения Белорусским республиканским фондом фундаментальных исследований проектов фундаментальных исследований;
· прикладные исследования в области общегосударственной деятельности, на 404,5 тыс. руб. для развития материально-технической базы государственных научных организаций.

Указанные расходы увеличиваются за счет соответствующего уменьшения расходов, предусмотренных Национальной академии наук Беларуси на высшее и послевузовское образование для подготовки и аттестации научных работников высшей квалификации.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.11.2023 № 778 (рег. № 5/52371 от 16.11.2023).

Когда начинает действовать: 16 ноября 2023 г.

Финансирование НИОК(Т)Р

Изложено в новой редакции приложение к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 17.04.2023 № 262 «О финансировании научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ в 2023 году».

Изменения касаются объема средств республиканского централизованного инновационного фонда, направляемых на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ в 2023 г., распорядителями которых являются Минздрав, Минспорт, НАН Беларуси.

Определен объем средств, распорядителем которых является Госстандарт.

Из перечня распорядителей средств исключено Минобороны.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.11.2023 № 779 (рег. № 5/52372 от 16.11.2023).

Когда начинает действовать: 16 ноября 2023 г.

Цифровизация административных процедур

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.11.2021 № 646 «О снижении административной нагрузки и цифровизации административных процедур», в т.ч. изложено в новой редакции Положение о реестрах метаданных и электронных сервисов, нормативно-справочной информации.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.11.2023 № 780 (рег. № 5/52373 от 16.11.2023).

Когда начинает действовать: 18 ноября 2023 г.

Социально-экономическое развитие районов, подвергшихся радиоактивному загрязнению

Изложен в новой редакции определенный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2023 № 386 перечень проектов, реализуемых в Могилевской области в 2023 году, направленных на социально-экономическое развитие районов, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, которые финансируются в т.ч. за счет субвенций, передаваемых в установленном законодательством порядке из республиканского бюджета в консолидированный бюджет Могилевской области на восстановление и развитие регионов, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.11.2023 № 782 (рег. № 5/52375 от 16.11.2023).

Когда начинает действовать: 18 ноября 2023 г.

Создание установок по использованию возобновляемых источников энергии

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.08.2015 № 662 «Об установлении, распределении, высвобождении и изъятии квот на создание установок по использованию возобновляемых источников энергии», в т.ч.:

· в Положении о порядке установления, распределения, высвобождения и изъятия квот на создание установок по использованию возобновляемых источников энергии увеличен с 3 до 5 календарных лет период, на который устанавливаются квоты;
· в Положении о Республиканской межведомственной комиссии по установлению, распределению, высвобождению и изъятию квот на создание установок по использованию возобновляемых источников энергии уточняется, что комиссия вправе вносить в Совет Министров Республики Беларусь предложения о совершенствовании нормативных правовых актов в сфере использования возобновляемых источников энергии и другие предложения в пределах компетенции;
· с 18 ноября 2023 г. внесены коррективы в состав Республиканской межведомственной комиссии по установлению, распределению, высвобождению и изъятию квот на создание установок по использованию возобновляемых источников энергии.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.11.2023 № 783 (рег. № 5/52377 от 16.11.2023).

Когда начинает действовать: 1 января 2024 г.

Промышленная безопасность

Признаны утратившими силу приказы Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при МЧС Республики Беларусь:

· от 19.12.1997 № 97 «О введении в действие инструкций, методических указаний, перечня»;
· от 30.12.1997 № 98 «О введении в действие Руководящих документов»;
· от 02.03.1998 № 13 «Об утверждении положений, методических указаний»;
· от 02.07.1998 № 63 «О введении в действие правил, инструкций, методических указаний».

Нормативный документ: постановление МЧС Республики Беларусь от 08.11.2023 № 56 (рег. № 8/40666 от 14.11.2023).

Когда начинает действовать: 8 ноября 2023 г.

Электросети садоводческих товариществ

Признано утратившим силу постановление Минэнерго Республики Беларусь от 25.10.2010 № 59 «Об утверждении Инструкции о порядке подготовки решений Министерства энергетики Республики Беларусь по приему в собственность Республики Беларусь находящихся в собственности садоводческих товариществ и безвозмездно передаваемых в соответствии с их уставами высоковольтных электрических сетей».

Нормативный документ: постановление Минэнерго Республики Беларусь от 01.11.2023 № 41 (рег. № 8/40668 от 15.11.2023).

Когда начинает действовать: 2 декабря 2023 г.

Расчеты и кредиты

Приобретение активов, сформированных по кредитам организации

Открытому акционерному обществу «Агентство по управлению активами» поручено приобрести активы, сформированные по кредитам, предоставленным совместному закрытому акционерному обществу «Отико» открытым акционерным обществом «Белорусский банк развития и реконструкции «Белинвестбанк».

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.11.2023 № 784 (рег. № 5/52376 от 16.11.2023).

Когда начинает действовать: 19 ноября 2023 г.

Банковская деятельность

Вопросы Нацбанка

Из Единого правового классификатора Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 04.01.1999 № 1, исключена позиция «03.04.06.03 Инкассация и перевозка наличных денежных средств, драгоценных металлов и драгоценных камней и иных ценностей».

Внесены изменения в Устав Национального банка Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 13.06.2001 № 320.

Из Указа Президента Республики Беларусь от 03.11.2005 № 520 «О совершенствовании правового регулирования отдельных отношений в экономической сфере» исключено положение о принятии Президентом Республики Беларусь решений, предусматривающих для юридического лица, индивидуального предпринимателя полное или частичное освобождение от обязательной продажи средств в иностранной валюте, поступивших на счета.

Внесены изменения в перечень государственных органов, иных организаций, ответственных за рассмотрение обращений по существу в отдельных сферах жизнедеятельности населения, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 15.10.2007 № 498. Установлено, что Национальный банк ответственен за рассмотрение обращений по вопросам оказания услуг, оказываемых микрофинансовыми, лизинговыми организациями, операторами сервисов онлайн-заимствования, поставщиками платежных услуг, банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями при осуществлении банковских операций, в т.ч. защиты прав потребителей указанных услуг.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 14.11.2023 № 353 (рег. № 1/21098 от 15.11.2023).

Когда начинает действовать: 1 января 2024 г., за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2025 г.

Труд и социальная защита

Критерии оценки профессиональной трудоспособности

Внесены изменения в постановление Минздрава Республики Беларусь от 09.06.2021 № 79 «О реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 3 июня 2021 г. № 304», в т.ч. изложены в новой редакции критерии оценки профессиональной трудоспособности.

Определено, что критерии оценки профессиональной трудоспособности включают:

· способность потерпевшего осуществлять профессиональную деятельность (выполнять трудовую(-ые) функцию(-и) по профессии рабочего, должности служащего;
· изменение квалификации (профессии рабочего, разряда по профессии рабочего, должности служащего);
· изменение условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса;
· изменение условий выполнения работы (на специализированном рабочем месте, в надомных условиях);
· изменение норм труда, объемов выполняемой работы (оказываемых услуг);
· изменение режима рабочего времени, в т.ч. установление неполного рабочего времени.

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 25.09.2023 № 140 (рег. № 8/40669 от 15.11.2023).

Когда начинает действовать: 18 ноября 2023 г.

Лицензирование и сертификация

Оборот оружия и боеприпасов

Внесены изменения в постановление МВД Республики Беларусь от 28.01.2022 № 23 «Об утверждении регламентов административных процедур», в т.ч.:

· установлена форма сведений о работниках соискателя лицензии (лицензиата) – юридического лица;
· изложены в новой редакции регламенты административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования:

o «Получение специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности, связанной со служебным и гражданским оружием и боеприпасами к нему, коллекционированием и экспонированием оружия и боеприпасов»;
o «Внесение изменения в специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности, связанной со служебным и гражданским оружием и боеприпасами к нему, коллекционированием и экспонированием оружия и боеприпасов».

Нормативный документ: постановление МВД Республики Беларусь от 04.04.2023 № 68 (рег. № 8/40670 от 15.11.2023).

Когда начинает действовать: 18 ноября 2023 г.

Строительство

Функционирование спецсчетов строительных организаций

Внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 29.03.2019 № 126 «Об открытии специальных счетов», в т.ч.:

· продлен по 31 декабря 2025 г. срок функционирования специальных счетов строительных организаций в ОАО «АСБ Беларусбанк» для аккумулирования целевых и текущих авансов, перечисляемых им для выполнения строительных работ (оказания услуг), приобретения материальных ресурсов, связанных с выполнением функций генерального подрядчика (подрядчика) и субподрядчика;
· установлено, что зачисленные на специальный счет текущие авансы направляются организациями в течение срока, на который предоставляются, кроме прочего:

o на осуществление обязательных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь;
o перечисление в бюджет подоходного налога, исчисленного из сумм заработной платы работников, задействованных в выполнении работ (оказании услуг) при строительстве;

· внесены коррективы в перечень строительных организаций, которым открываются в ОАО «АСБ Беларусбанк» специальные счета;
· определены условия взыскания со специального счета необоснованно зачисленных денежных средств.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 14.11.2023 № 354 (рег. № 1/21099 от 15.11.2023).

Когда начинает действовать: 17 ноября 2023 г.

Приемка в эксплуатацию пускового комплекса блока АЭС

Утвержден акт приемки в эксплуатацию пускового комплекса блока АЭС, законченного строительством (объект строительства «Белорусская АЭС. Пусковой комплекс № 2»).

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.11.2023 № 770 (рег. № 5/52362 от 14.11.2023).

Страхование

Транспортное страхование

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2006 № 1462 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530».

В частности, в Положении о фонде страховых гарантий по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств Белорусского бюро по транспортному страхованию уточняется, что фонд формируется за счет ежемесячных отчислений (до 22-го числа) страховщиками – полными членами Белорусского бюро в размере 0,5 % от сумм страховых взносов, полученных в течение предыдущего месяца по договорам страхования «Зеленая карта» и договорам международного страхования.

Отчисления по договорам международного страхования, заключенным до 1 января 2024 г., производятся страховщиками – полными членами Белорусского бюро единовременно до 22 января 2024 г. в размере 0,5 % от сумм страховых взносов, полученных по этим договорам.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.11.2023 № 781 (рег. № 5/52374 от 16.11.2023).

Когда начинает действовать: 18 ноября 2023 г. Отдельные положения постановления распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 июня 2023 г.

Ценные бумаги

Индексация ИПЧ «Жилье» в Минске

Установлен индекс роста стоимости строительства жилья по сравнению с его стоимостью на 31 декабря 1991 г. для индексации именных приватизационных чеков «Жилье» в размере 43,084.

Нормативный документ: решение Мингорисполкома от 10.11.2023 № 4612 (рег. № 9/127058 от 14.11.2023).

Когда начинает действовать: 17 ноября 2023 г.

Аренда

Аренда и безвозмездное пользование имуществом в Витебске

Утверждена Инструкция о порядке сдачи в аренду (передачи в безвозмездное пользование) недвижимого имущества, находящегося в собственности города Витебска.

Действие решения не распространяется:

· на жилищный фонд;
· линейно-кабельные сооружения электросвязи;
· отношения по передаче имущества в финансовую аренду (лизинг);
· отношения по размещению средств наружной рекламы.

Признано утратившим силу решение Витебского горсовета депутатов от 17.05.2012 № 149 «О некоторых вопросах аренды государственного имущества, находящегося в собственности города Витебска».

Нормативный документ: решение Витебского горсовета депутатов от 09.10.2023 № 444 (рег. № 9/127086 от 15.11.2023).

Когда начинает действовать: 20 ноября 2023 г.

Аренда при оказании бытовых услуг в Могилеве

Установлен перечень видов бытовых услуг, при оказании которых за площади, арендуемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, включенными в государственный информационный ресурс «Реестр бытовых услуг Республики Беларусь», при расчете арендной платы применяется понижающий коэффициент 0,4 к базовым ставкам арендной платы.

Нормативный документ: решение Могилевского горисполкома от 20.10.2023 № 22-30 (рег. № 9/127098 от 16.11.2023).

Когда начинает действовать: 20 ноября 2023 г.

Аренда при осуществлении торговли на рынках Могилева

Установлены коэффициенты к базовым ставкам, применяемые при расчете ставок арендной платы при сдаче в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям находящихся в государственной собственности, а также в собственности хозяйственных обществ, более 50 % акций (долей в уставных фондах) которых находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, их частей на рынках для организации и осуществления розничной торговли, в зависимости от местонахождения рынков на территории г. Могилева.

Нормативный документ: решение Могилевского горисполкома от 15.09.2023 № 20-24 (рег. № 9/127102 от 16.11.2023).

Когда начинает действовать: 20 ноября 2023 г.

Аренда торговых мест и торговых объектов на рынках и в ТЦ Минска

Установлены повышающие коэффициенты к ставке арендной платы:

· за капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, их части на рынках, находящихся в собственности г. Минска, а также в собственности хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50 % акций (долей) находится в собственности Республики Беларусь и (или) г. Минска, переданные в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации и осуществления розничной торговли;
· изолированные помещения, их части в торговых центрах, находящихся в собственности г. Минска, а также в собственности хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50 % акций (долей) находится в собственности Республики Беларусь и (или) г. Минска, переданные в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации и осуществления розничной торговли.

Признано утратившим силу решение Мингорисполкома от 14.06.2012 № 1878 «Об установлении повышающих коэффициентов к ставке арендной платы за торговые места и торговые объекты на рынках и в торговых центрах».

Нормативный документ: решение Мингорисполкома от 26.10.2023 № 4439 (рег. № 9/127113 от 16.11.2023).

Когда начинает действовать: 20 ноября 2023 г.

Аренда при оказании бытовых услуг в Витебске

Установлен перечень видов бытовых услуг, при оказании которых за площади, арендуемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, включенными в государственный информационный ресурс «Реестр бытовых услуг Республики Беларусь», при расчете арендной платы применяется понижающий коэффициент 0,4 к базовым ставкам арендной платы.

Нормативный документ: решение Витебского горисполкома от 27.10.2023 № 1185 (рег. № 9/127145 от 16.11.2023).

Когда начинает действовать: 20 ноября 2023 г.

Коэффициенты местонахождения рынков в Бресте

Установлены коэффициенты местонахождения рынков, находящихся в государственной собственности, а также в собственности хозяйственных обществ, более 50 % акций (долей в уставных фондах) которых находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц, на территории г. Бреста.

Нормативный документ: решение Брестского горисполкома от 31.10.2023 № 1557 (рег. № 9/127153 от 16.11.2023).

Когда начинает действовать: 20 ноября 2023 г.