Сертификаты обеспечения, зарегистрированные таможенными органами до 1 сентября, действуют до истечения их срока
Одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита является предоставление таможенному органу обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (далее – обеспечение) (подп. 1 п. 1 ст. 143 ТК ЕАЭС [2]).
Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается следующими способами:
– денежные средства (деньги);
– банковская гарантия;
– поручительство;
– залог имущества (п. 1 ст. 63 ТК ЕАЭС) |*|.
Это означает, что таможенному органу необходимо предоставить гарантию того, что таможенные платежи будут уплачены в установленный срок и в полном объеме независимо от состояния платежеспособности их плательщика.
Такой гарантией является сертификат обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (далее – сертификат обеспечения).
Порядок его представления зависит от того, какому таможенному органу он будет представлен – белорусскому или страны назначения.
Так, если помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита будет осуществляться таможенным органом:
– одного государства – члена ЕАЭС, а обеспечение предоставлено таможенному органу другого государства – члена ЕАЭС, в котором находится таможенный орган назначения, – будет применяться сертификат обеспечения (часть первая ст. 147 ТК ЕАЭС);
– государства – члена ЕАЭС, таможенному органу которого предоставлено обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, – допускается применение сертификата обеспечения либо иного документа, подтверждающего принятие обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, форма и порядок использования которого устанавливаются законодательством этого государства – члена ЕАЭС (часть вторая ст. 147 ТК ЕАЭС).
Постановление № 21 реализовало норму, изложенную в части второй п. 1 ст. 147 ТК ЕАЭС, и утвердило:
– форму документа, подтверждающего принятие таможенным органом обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (далее – документ обеспечения);
– Инструкцию [3] |*|. Она определяет особенности использования документа обеспечения в соответствии с требованиями ТК ЕАЭС.
* Изменения, произошедшие в 2019 г. в сфере уплаты таможенных платежей
Важно! Новый документ обеспечения с 1 сентября текущего года заменит сертификат обеспечения, форма и порядок использования которого определены постановлением № 53 [4].
Сертификаты обеспечения, зарегистрированные таможенными органами до вступления в силу постановления № 21, могут использоваться в качестве документа обеспечения до истечения срока, указанного в таких сертификатах.
Справочно: размер обеспечения определяется исходя из сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате в государстве-члене, таможенный орган которого производит выпуск товаров, если бы на дату регистрации транзитной декларации товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов или льгот по уплате вывозных таможенных пошлин соответственно.
Эта сумма не должна быть менее сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате в других государствах-членах, по территориям которых будет осуществляться перевозка (транспортировка) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, если бы товар помещался на территориях этих государств-членов под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов или льгот по уплате вывозных таможенных пошлин соответственно (п. 2 ст. 146 ТК ЕАЭС).
Чем отличается новый документ от ныне действующего?
Рассмотрим основные отличия двух документов, подтверждающих предоставление обеспечения (см. таблицу).
Субъекты хозяйствования, использующие при декларировании товаров сертификаты обеспечения, не должны выявить существенных различий при использовании документа обеспечения.
Документ обеспечения, как и сертификат обеспечения, оформляется в виде электронного документа, а также на бумажном носителе.
В виде документа на бумажном носителе он оформляется при обеспечении исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, а также в случае, если у таможенного органа отсутствует возможность обеспечить представление сертификата обеспечения в виде электронного документа в связи с неисправностью используемых таможенными органами информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и Интернета), отключением электроэнергии.
Инструкцией определено, что для целей использования документа обеспечения сведения о таком документе должны быть направлены в информационную систему таможенных органов:
– либо лицом, обеспечивающим исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;
– либо поручителем перед таможенными органами.
Внесение сведений о документе обеспечения в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов Республики Беларусь по своей сути аналогично действиям, связанным с регистрацией сертификата обеспечения.
Документ обеспечения, оформленный:
Следует обратить внимание на новацию, определенную Инструкцией.
Если исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечено несколькими способами |*|, предусмотренными п. 1 ст. 63 ТК ЕАЭС, и (или) обеспечение предоставлено в разных валютах, документ обеспечения используется в отношении одного такого способа или одной валюты.
Кроме того, если обязанность исполняется двумя способами (например, частично денежными средствами и частично банковской гарантией), то для целей подтверждения представления такого обеспечения в информационную систему таможенных органов необходимо направить сведения о двух документах обеспечения.
При внесении сведений о документе обеспечения в информационную систему таможенных органов такому документу присваивается номер по структуре, определенной Инструкцией.
В Инструкции сохранены нормы, касающиеся информирования таможенным органом организации о внесении сведений о документе обеспечения в информационные системы таможенных органов (или о регистрации сертификата).
Документ обеспечения может быть использован декларантом однократно в течение 30 календарных дней со дня внесения сведений о нем в информационную систему таможенных органов.
