Услуги оздоровительных лагерей включены в перечень социально значимых товаров (услуг), цены (тарифы) |*| на которые регулируются облисполкомами и Минским горисполкомом*.
____________________
* Утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.01.2014 № 35.
Облисполкомами и Минским горисполкомом разработаны и утверждены инструкции о порядке установления и применения тарифов на услуги оздоровительных лагерей (далее – Инструкция, инструкции) (см. таблицу):
Инструкциями установлено, что:
1) тарифы на услуги оздоровительных лагерей определяются на основе плановых затрат (себестоимости) на оказание оздоровительных услуг, налогов и иных обязательных платежей, установленных законодательством, без включения прибыли;
2) тарифы на услуги оздоровительных лагерей, включаемые в себестоимость услуг оздоровительных лагерей, определяются за 1 койко-день дифференцированно по возрастным группам детей, установленным законодательством, с учетом проектного количества мест в оздоровительном лагере согласно технической документации.
Плановые затраты, включаемые в себестоимость услуг оздоровительных лагерей, рассчитываются по нормам (нормативам), утвержденным руководителем (иным уполномоченным лицом) оздоровительного лагеря.
Расходы, не связанные непосредственно с предоставленным питанием (сверхнормативные потери, порча, недостачи и др.), на затраты по питанию не относятся.
Статьи затрат, по которым определяется стоимость путевки
Расчет стоимости путевок в лагеря рекомендуется производить по следующим статьям затрат (п. 6 Рекомендаций [1]):
– затраты на оплату труда;
– отчисления на социальные нужды;
– затраты на питание;
– затраты на медикаменты;
– затраты на культурно-массовые и спортивные мероприятия;
– хозяйственные расходы;
– амортизация основных средств и нематериальных активов;
– потеря стоимости средств в обороте;
– прочие расходы.
Рассмотрим их более подробно.
Затраты на оплату труда – заработная плата, начисленная работникам лагеря в оздоровительный период за фактически выполненную работу, отработанное время и за периоды, включаемые в рабочее время, а также дополнительные выплаты стимулирующего и компенсирующего характера, иные выплаты, установленные законодательством.
В оплату труда не включаются:
– премии, выплаченные за счет фонда специального назначения и целевых поступлений, а также выплаты по системам премирования рабочих, руководителей и служащих за производственные результаты сверх размеров, предусмотренных законодательством;
– материальная помощь;
– другие виды выплат, не связанные непосредственно с оплатой труда.
Отчисления на социальные нужды. Отражаются обязательные страховые взносы в государственный внебюджетный фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь по всем видам оплаты труда работников независимо от источников выплат, кроме тех, на которые страховые взносы не начисляются.
Затраты на медикаменты. Включается стоимость лекарственных средств, изделий медицинского назначения для оказания первичной медицинской помощи в соответствии с перечнем, утвержденным Минздравом Республики Беларусь, медицинского инвентаря, процедур, получаемых со стороны, услуг врачей-консультантов, лабораторий и пр.
Стоимость медикаментов включается в стоимость путевок по ценам их приобретения |*| с возмещением транспортно-заготовительных расходов.
Затраты на культурно-массовые и спортивные мероприятия. Согласно Рекомендациям сюда включаются расходы на показ кинофильмов, проведение концертов, спектаклей, цирковых представлений, экскурсий, лекций, конкурсов, спортивных мероприятий и других развлекательных мероприятий в соответствии с планом работы лагеря и программой, рекомендуемой Минобразованием Республики Беларусь для оздоровительных лагерей, а также расходы на приобретение спортивного инвентаря, на поощрение участников и победителей культмассовых и спортивных мероприятий.
Справочно: стоимость призов участникам культурно-массовых и спортивных мероприятий за 1-, 2-, 3-е места (каждое) не должна превышать 0,5 базовой величины (далее – БВ), стоимость призов командам участников мероприятий не должна превышать 3 БВ.
Понятно, что в текущем году затраты на культурно-массовые и спортивные мероприятия будут скорректированы с учетом сложившейся эпидемиологической ситуации.
Хозяйственные расходы. Отражаются затраты в оздоровительный период на оплату коммунальных услуг, транспортные расходы; расходы на охрану труда и технику безопасности; моющие средства и хозяйственные материалы; расходы на приобретение санитарных книжек и проведение медицинского осмотра работников, подлежащих обязательному осмотру в соответствии с санитарными правилами; заготовительноскладские расходы; услуги сторонних организаций по обслуживанию технологического и медицинского оборудования и прочие услуги.
Амортизация основных средств и нематериальных активов. В соответствии с Рекомендациями по этой статье отражаются суммы амортизационных отчислений по основным средствам и нематериальным активам, используемым в оздоровительный период.
Обратите внимание, что в 2020 г. организации вправе не начислять амортизацию по всем или отдельным объектам основных средств и нематериальных активов, используемым ими в предпринимательской деятельности (п. 1 постановления № 229 [2]). По мнению автора, этим правом нельзя воспользоваться в отношении основных средств и нематериальных активов, используемых в оздоровительных лагерях. Деятельность оздоровительных лагерей нельзя рассматривать как предпринимательскую, поскольку последняя направлена на систематическое получение прибыли, а тарифы на услуги оздоровительных лагерей не включают прибыль.
Потеря стоимости средств в обороте. Отражаются расходы по малоценному и быстроизнашивающемуся инвентарю.
Прочие расходы. Отражаются налоги, сборы (пошлины), затраты по оплате услуг связи, включая почтовые, телефонные услуги, арендная плата, затраты по оплате услуг банков, связанных с обслуживанием лагеря, и др.
Затраты на питание – особая статья
Удельный вес статьи «Затраты на питание» в общей сумме затрат составляет в среднем 25–28 %.
Стоимость продуктов питания включается в себестоимость услуг оздоровительных лагерей согласно денежным нормам расходов на питание детей по возрастным группам, установленным законодательством, в соответствии с плановой численностью оздоравливаемых детей.
Если питание обеспечивается лагерем, то в данную статью включаются расходы на продукты питания по денежным нормам расходов на питание детей, утвержденным постановлением № 317 [3]. Продукты питания включаются в стоимость путевки по ценам их приобретения без взимания торговых надбавок и наценок, установленных для организаций общественного питания.
Если питание обеспечивает сторонняя организация, то расходы на питание включаются в цену путевок |*| по розничным ценам, сформированным указанной организацией общественного питания в соответствии с порядком ценообразования на продукцию общественного питания, установленным в соответствии с законодательством.
К примеру, в п. 9 Решения № 803 определено, что стоимость продуктов питания включается в себестоимость услуг оздоровительных лагерей по розничным ценам в соответствии с порядком ценообразования на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования, установленным в соответствии с законодательством, если питание в оздоровительном лагере организуется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Справочно: денежные нормы расходов на питание в день на одного ребенка в настоящее время составляют:
– в оздоровительных лагерях дневного пребывания для детей в возрасте 6–10 лет – 3,91 руб., 11–13 лет – 4,37 руб., 14–17 лет – 4,71 руб.;
– в оздоровительных лагерях круглосуточного пребывания для детей в возрасте 6–10 лет – 5,21 руб., 11–13 лет – 5,82 руб., 14–17 лет – 6,22 руб.
Экономическое обоснование цен на путевки
Формирование стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря сезонного функционирования осуществляется по возрастным группам. Расходы по содержанию лагерей включаются только за оздоровительный период.
Плата за услуги оздоровительных лагерей определяется путем умножения тарифа за 1 койко-день на количество дней пребывания в оздоровительном лагере.
Цены на путевки утверждаются руководителями:
– детских оздоровительных лагерей, если они являются юридическими лицами;
– юридических лиц, в состав которых санаторно-курортные или оздоровительные лагеря входят как структурные подразделения.
Сформированные цены помещаются в прейскуранты.
Важно! Постановлением № 219 [4] утвержден перечень организаций, их обособленных подразделений, осуществляющих санаторно-курортное лечение и оздоровление населения, обороты по реализации на территории Республики Беларусь путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление которыми освобождаются от НДС (далее – перечень).
В перечень включены:
– (с указанием наименования) детские санатории, детские оздоровительные и реабилитационно-оздоровительные центры;
– (без указания наименования) оздоровительные и спортивно-оздоровительные лагеря, образовательно-оздоровительные центры (п. 161 перечня).
Рассмотрим расчет стоимости путевки в оздоровительный лагерь круглосуточного пребывания на условном примере.
