* Постановление Минфина Республики Беларусь от 31.07.2020 № 28 «О совершенствовании работы с ломом и отходами драгоценных металлов» (далее – постановление № 28).
<ИЗВЛЕЧЕНИЕ>
<...>
Постановление вступает в силу с 8 октября 2020 г.
Целью постановления № 28 является упрощение учета субъектами хозяйствования драгоценных металлов в образовавшихся у них отходах электрического и электронного оборудования и совершенствование правового регулирования порядка учета юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – субъекты хозяйствования) электрического и электронного оборудования (далее – ЭЭО), содержащего в своем составе драгоценные металлы, а также сдачи его на переработку организациям, имеющим в соответствии с законодательством право осуществлять такую деятельность, после утраты потребительских свойств и списания.
До вступления в силу постановления № 28 субъекты хозяйствования, имеющие ЭЭО, содержащее в своем составе драгоценные металлы, утратившее свои потребительские свойства, обязаны сдать лом и отходы драгоценных металлов, образовавшиеся после списания ЭЭО, переработчикам для дальнейшего извлечения драгоценных металлов и поставки их в Госфонд.
С целью получения положительного финансового результата при сдаче лома драгоценных металлов субъектами хозяйствования их поставка переработчикам производится по мере накопления минимально необходимого количества лома драгоценных металлов, окупающего затраты на его переработку.
В связи с тем что в результате развития технологий содержание драгоценных металлов в ЭЭО уменьшается с каждым годом, накопление минимально необходимого содержания драгоценных металлов становится трудновыполнимой задачей.
Вместе с тем существующий в республике механизм компенсации расходов переработчикам за комплексную переработку отходов, включающую извлечение вторичных материальных ресурсов, в том числе и драгоценных металлов, распространялся только на отходы, образовавшиеся у физических лиц.
17 января 2020 г. принят Указ Президента Республики Беларусь № 16 «О совершенствовании порядка обращения с отходами товаров и упаковки» (далее – Указ), который вступил в силу с 1 июля 2020 года. Приложением 2 к Указу предусмотрено, что денежные средства, поступающие на специальный счет государственного учреждения «Оператор вторичных материальных ресурсов» (далее – ГУ «Оператор ВМР»), имеют целевое назначение и могут направляться на компенсацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям расходов по сбору, обезвреживанию, использованию или хранению отходов товаров. При этом компенсация по использованию отходов направляется независимо от того, у кого образовались эти отходы товаров – у физических или юридических лиц.
Учитывая, что лом драгоценных металлов образуется при выведении из эксплуатации ЭЭО, вступление в силу Указа |*| позволяет в качестве источника компенсации затрат по переработке такого лома драгоценных металлов определить средства ГУ «Оператор ВМР». Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2020 № 388 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. № 16», вступившим в действие с 1 июля 2020 г., установлен Перечень товаров и упаковки, на которые распространяются требования Указа Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. № 16, а также размеры платы за организацию сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки.
Целью выплаты компенсации расходов по использованию отходов ЭЭО, образовавшихся в результате хозяйственной деятельности, является уменьшение финансовой нагрузки субъектов хозяйствования за счет освобождения их от платы специализированным организациям за разборку отходов, извлечение деталей, узлов, частей и иных элементов, в том числе содержащих драгоценные металлы, при списании имущества.
В развитие данных нормативных актов принято постановление № 28, которым внесены изменения в Инструкцию о порядке использования, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, утвержденную постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 15.03.2004 № 34, Инструкцию о порядке расчетов за поставки драгоценных металлов в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь, утвержденную постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31.03.2004 № 59.
Изменения предусматривают наделение субъектов хозяйствования правом:
при эксплуатации ЭЭО не учитывать |*|*| находящиеся в них драгоценные металлы в количественном выражении при условии, что ЭЭО после списания будет передано переработчикам в полной комплектности;
в целях пополнения Госфонда осуществлять передачу переработчику списанного ЭЭО в полной комплектности без изъятия из него лома и отходов драгоценных металлов, не определяя при этом количество и стоимость драгоценных металлов в списанном ЭЭО;
не принимать к учету драгоценные металлы, содержащиеся в изъятых переработчиком деталях, узлах и комплектующих изделиях;
не производить оплату переработчикам за демонтаж списанного ЭЭО и его переработку с целью извлечения драгоценных металлов;
не осуществлять принятие к учету изъятых лома и отходов драгоценных металлов, а также содержащихся в них драгоценных металлов.
При этом изъятие деталей, узлов и комплектующих изделий из электрического и электронного оборудования, а также принятие на учет содержащихся в них драгоценных металлов осуществляет переработчик.
Одновременно для снижения экономической нагрузки на переработчиков, выхода их на рентабельную работу им предоставляются права:
не производить оплату субъектам хозяйствования за содержащиеся в сданном на переработку ЭЭО драгоценные металлы;
не направлять субъектам хозяйствования акт демонтажа (первичной обработки лома и отходов) и расчет-паспорт.
Вместе с тем у субъектов хозяйствования останется право самостоятельно либо с привлечением переработчиков, иных сторонних организаций производить разборку списанного имущества с изъятием из него лома и отходов драгоценных металлов и дальнейшей реализацией изъятых лома и отходов в соответствии с действующим в настоящее время порядком.
Комментарий опубликован 8 октября 2020 г. на интернет-портале Минфина (www.minfin.gov.by).
