Организация получила решение о признании ее поручителем перед таможенным органом. В ходе этой деятельности она планирует также оформлять международные сертификаты обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которые по законодательству должен подписывать руководитель организации.
Для подписания договора поручительства организация представила таможенному органу нотариально заверенные карточки с образцами подписей должностных лиц, имеющих право подписи от имени поручителя. Среди них отсутствует карточка с подписью руководителя организации.
Таможенный орган обязал организацию представить образец подписи руководителя, заверенный у нотариуса.
Обязан ли руководитель организации представлять таможенному органу нотариально заверенную карточку с образцом своей подписи, если он осуществляет свои полномочия на основании устава?
Обязан.
У таможенных органов должны быть образцы подписи руководителя организации, являющейся поручителем, имеющего право подписывать сертификаты обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Обоснуем наш ответ.
К правоотношениям, вытекающим из договора поручительства, применяются нормы гражданского законодательства, установленные для данного вида договора (п. 11 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 22.12.2018 № 490 «О таможенном регулировании») |*|.
* Порядок подтверждения нулевой ставки НДС при упрощенном декларировании товаров по Указу № 490
В частности, договор поручительства совершается в письменной форме, а несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора поручительства (ст. 342 Гражданского кодекса Республики Беларусь; далее – ГК).
Порядок подписания договора в письменной форме определен п. 2 ст. 404 ГК. Так, договор в письменной форме подписывается сторонами собственноручно либо с использованием средств связи и иных технических средств, компьютерных программ, информационных систем или информационных сетей, если такой способ подписания позволяет достоверно установить, что соответствующий текстовый документ подписан сторонами по договору (факсимильное воспроизведение собственноручной подписи с помощью средств механического или другого копирования, электронная цифровая подпись или другой аналог собственноручной подписи, обеспечивающий идентификацию стороны по договору), и не противоречит законодательству и соглашению сторон.
Вопросы подписания сертификатов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов урегулированы Соглашением о некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взысканных сумм в отношении таких товаров, заключенным в г. Санкт-Петербурге 21.05.2010 (далее – Соглашение).
Пунктом 3 Порядка заполнения сертификата обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (приложение 2 к Соглашению) определено, что разд. 1 сертификата обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов подписывается руководителем лица, предоставившего обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, и заверяется оттиском печати.
Таким образом, для целей выполнения положений международного договора, которым является Соглашение, у таможенных органов должны быть образцы подписи руководителя организации-поручителя, имеющего право подписывать сертификаты обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Справочно: образец карточки не установлен Положением об условиях и порядке признания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве поручителя перед таможенными органами, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.10.2011 № 1374. Кроме того, названным Положением не предоставлена компетенция таможенным органам на установление формы такой карточки.
С практической точки зрения, в таможенный орган может быть представлена как одна общая карточка с подписями должностных лиц, имеющих право подписи от имени поручителя, так и несколько карточек, каждая из которых содержит конкретную подпись должностного лица поручителя.
