Импортеры алкогольных напитков вправе маркировать их акцизными марками не только за пределами Республики Беларусь, но и на ее территории
5 июня 2014 г. вступил в силу Указ Президента РБ от 28.02.2014 № 102 "Об отдельных вопросах маркировки алкогольных напитков акцизными марками Республики Беларусь" (далее – Указ № 102).
Он предусмотрел возможность маркировки акцизными марками импортируемых в Республику Беларусь алкогольных напитков на территории Республики Беларусь (ранее маркировка допускалась исключительно за ее пределами). Такая маркировка допускается под таможенным контролем на таможенных складах, перечень которых определен постановлением ГТК РБ от 07.04.2014 № 13 "Об установлении перечня таможенных складов, на которых алкогольные напитки маркируются акцизными марками Республики Беларусь" (далее – постановление № 13).
Данное новшество:
– распространяется на алкогольные напитки, импортируемые в Беларусь из-за пределов Таможенного союза (т.е. в отношении которых совершаются таможенные операции и проводится таможенный контроль);
– не распространяется на алкогольные напитки, импортируемые из Казахстана или России.
Справочно: алкогольные напитки – это водка, ликеро-водочные изделия, вино, коньяк, бренди, кальвадос, шампанское и другие напитки с объемной долей этилового спирта 7 % и более.
Для реализации указанных норм принято постановление Совета Министров РБ от 20.05.2014 № 480 (далее – постановление № 480), которое внесло необходимые изменения и дополнения:
– в Положение о порядке изготовления и реализации акцизных марок для маркировки алкогольных напитков, ввозимых на территорию Республики Беларусь, маркировки ими алкогольных напитков, учета, хранения, уничтожения этих марок, контроля за их использованием, порядке и сроке представления отчетов об их использовании, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 28.04.2008 № 618 (далее – Положение № 618 и постановление № 618 соответственно);
– Единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 17.02.2012 № 156 (далее – перечень № 156).
Рассмотрим эти нововведения.
Справочно: обязанность маркировать алкогольные напитки акцизными марками определена Законом РБ от 27.08.2008 № 429-З "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта" (далее – Закон). Она распространяется в т.ч. на алкогольные напитки, ввозимые на территорию Республики Беларусь, разлитые в потребительскую тару (упаковку) и предназначенные для оборота на ее территории.
Импортируемые алкогольные напитки маркируются акцизными марками за пределами территории Республики Беларусь (ст. 21 Закона). Указанная маркировка на территории Республики Беларусь допускается, но только в случаях, установленных законодательными актами РБ, под контролем таможенных органов в местах, определяемых ГТК.
До принятия Указа № 102 и постановлений № 480 и № 13 таким случаем являлась перемаркировка алкогольных напитков с поврежденными акцизными марками.
Не подлежат маркировке акцизными марками, в частности, алкогольные напитки:
– разлитые в потребительскую тару (упаковку) вместимостью до 50 см3 включительно;
– ввозимые организаторами и участниками международных выставок и ярмарок в качестве образцов и экспонатов;
– ввозимые и предназначенные для официального использования иностранными дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, а также приравненными к ним органами и миссиями международных организаций;
– ввозимые в качестве образцов для сертификационных испытаний в необходимых количествах, установленных техническими нормативными правовыми актами;
– ввозимые в качестве образцов производителем алкогольной продукции для проведения оценки качества (испытаний) и органолептических показателей планируемых к поставке напитков на основании заключенных договоров в количестве не более 5 000 см3 в отношении каждого образца;
– перевозимые через территорию Республики Беларусь транзитом;
– оригинальные алкогольные напитки.
Новации постановления № 480
1. Акцизные марки, как и ранее, реализуют таможни, уполномоченные ГТК на их реализацию.
При этом определено, что:
– в случае если алкогольные напитки маркируются акцизными марками за пределами территории Республики Беларусь, реализацию акцизных марок осуществляют таможни, в регион деятельности которых импортер планирует поступление товара;
– в случае если алкогольные напитки маркируются акцизными марками на территории Республики Беларусь под таможенным контролем на таможенных складах, реализацию акцизных марок осуществляют таможни, в регионе деятельности которых находится такой таможенный склад.
Справочно: постановлением ГТК РБ от 17.04.2010 № 13 на реализацию акцизных марок уполномочены Минская региональная, Брестская, Витебская, Гомельская, Гродненская региональная и Могилевская таможни. Им же определена форма расчета акцизов, подлежащих уплате, а также утверждена инструкция по его заполнению.
2. Установлено, что если алкогольные напитки маркируются акцизными марками на территории Республики Беларусь под таможенным контролем на таможенных складах, то приобретение таких марок возможно также после фактического ввоза алкогольных напитков на территорию республики.
До 5 июня т.г. приобретение акцизных марок осуществлялось импортерами до фактического ввоза алкогольных напитков на территорию Республики Беларусь.
3. Изменена форма заявления на приобретение акцизных марок и уточнен порядок его подачи в зависимости от места маркировки.
Так, если маркировка алкогольных напитков акцизными марками производится:
1) за пределами Республики Беларусь, то импортер, как и ранее, для приобретения акцизных марок должен обратиться в таможню с заявлением на их приобретение.
Заявление составляется в 3 экземплярах. Его форма изложена в новой редакции приложения 1 к Положению № 618.
К заявлению следует приложить оригинал или нотариально заверенную копию:
– внешнеторгового договора (контракта), в соответствии с которым производился ввоз алкогольных напитков;
– лицензии на импорт алкогольных напитков в случае, если ее наличие требуется законодательством РБ либо международным договором РБ.
При этом один экземпляр вышеуказанного заявления остается в таможне, зарегистрировавшей это заявление, 2-й после регистрации возвращается импортеру, 3-й предназначен для таможни, в регионе деятельности которой расположен пункт ввоза, через который ввозились алкогольные напитки в Республику Беларусь;
2) на территории Республики Беларусь под таможенным контролем на таможенных складах, то в этом случае импортер должен подать в таможню 2 экземпляра заявления и вышеперечисленные документы.
Один экземпляр такого заявления остается в таможне, зарегистрировавшей это заявление, 2-й после регистрации возвращается импортеру.
4. Определен новый документ, который импортер должен представлять таможенному органу, – обязательство о маркировке алкогольных напитков акцизными марками и об уплате таможенных пошлин, налогов.
Данное обязательство представляется при получении марок в отношении алкогольных напитков, маркировка которых будет осуществляться на территории Республики Беларусь под таможенным контролем на таможенных складах.
Оно должно быть заверено подписями руководителя и главного бухгалтера импортера, а также печатью.
Форма обязательства определена в новой редакции приложения 4-1 к Положению № 618, 1-й экземпляр которого остается в таможне, зарегистрировавшей обязательство, 2-й после регистрации возвращается импортеру.
В рассматриваемом обязательстве должна быть указана следующая информация:
– адресат ("начальнику ___ таможни");
– исходящие номер и дата по системе делопроизводства импортера;
– полное наименование импортера, УНП, место нахождения, банковские реквизиты;
– обязательство импортера осуществить маркировку алкогольных напитков и предъявить их таможне;
– полное наименование алкогольных напитков;
– номер регистрации владельца таможенного склада в реестре владельцев таможенных складов/местонахождение склада;
– наименование, номер, дата документа, подтверждающего предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;
– расчет суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Справочно: в отношении указанных напитков импортер для получения заказанных акцизных марок должен также представить в таможню:
– извещение о получении заказанных акцизных марок;
– документы, подтверждающие предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении алкогольных напитков, для маркировки которых приобретаются акцизные марки;
– документ, подтверждающий оплату стоимости акцизных марок;
– документ, подтверждающий служебное положение руководителя импортера, а также документ, удостоверяющий его личность, – при получении акцизных марок руководителем;
– доверенность на получение акцизных марок, а также документ, удостоверяющий личность представителя импортера, – при получении акцизных марок представителем импортера, кроме руководителя.
5. Уточнено, что в отношении алкогольных напитков, маркируемых акцизными марками на территории Республики Беларусь под таможенным контролем на таможенных складах, подтверждение о приобретении акцизных марок надо оформлять в 3 экземплярах.
Реализацию акцизных марок импортеру осуществляет должностное лицо таможни в количестве, указанном в заявлении на приобретение акцизных марок. При реализации акцизных марок он должен оформить подтверждение о приобретении акцизных марок:
– в 4 экземплярах – для алкогольных напитков, маркируемых акцизными марками за пределами Республики Беларусь.
Один экземпляр такого подтверждения выдается импортеру, 2-й и 3-й остаются на таможне, реализовавшей акцизные марки, 4-й направляется в таможню, в регионе деятельности которой расположен пункт ввоза, через который алкогольные напитки будут ввозиться в Республику Беларусь;
– в 3 экземплярах – для алкогольных напитков, маркируемых акцизными марками на территории Республики Беларусь на таможенных складах.
Один экземпляр такого подтверждения выдается импортеру, 2-й и 3-й остаются на таможне, реализовавшей акцизные марки.
Форма данного документа определена в приложении 5 к Положению № 618.
6. Уточнены меры контроля за использованием акцизных марок.
Так, Положением № 618 предусматривалось, что контроль за использованием акцизных марок осуществляет таможня, реализовавшая их, путем проверки соответствия количества ввезенных на территорию Республики Беларусь алкогольных напитков с наклеенными акцизными марками (в т.ч. алкогольных напитков с поврежденными акцизными марками и перемаркированных в установленном порядке специально предназначенными для этого акцизными марками) и (или) возвращенных импортером акцизных марок общему количеству реализованных импортеру акцизных марок. При этом импортер должен был фактически ввезти промаркированные алкогольные напитки на территорию Республики Беларусь и предъявить их таможне, реализовавшей акцизные марки, не позднее 6 месяцев с даты реализации марок.
С принятием комментируемого постановления № 480 подобный контроль и указанный 6-месячный срок сохраняются. Кроме того, схожее обязательство вводится в отношении алкогольных напитков, маркировка которых осуществляется на территории Республики Беларусь под таможенным контролем на таможенных складах. Предусмотрено, что такие алкогольные напитки должны быть промаркированы акцизными марками и предъявлены таможне, реализовавшей акцизные марки, не позднее 3 месяцев с даты их реализации.
7. Приведены в соответствие нормы Положения № 618 и подп. 24.7 п. 24 перечня № 156 в части перечня документов, которые представляет импортер для приобретения акцизных марок.
Указанный перечень регулирует осуществление такой административной процедуры, как "реализация акцизных марок для маркировки алкогольных напитков и табачных изделий и выдача подтверждения о приобретении акцизных марок".
Данные изменения касаются количества экземпляров подаваемых заявлений (см. п. 3), обязательства о маркировке алкогольных напитков акцизными марками и об уплате таможенных пошлин, налогов (см. п. 4), количества экземпляров обязательства о ввозе алкогольных напитков (табачных изделий) (см. п. 5).
Справочно: Положение № 618 и Положение о порядке изготовления и реализации акцизных марок для перемаркировки алкогольных напитков с поврежденными акцизными марками, перемаркировки ими алкогольных напитков, учета, хранения, уничтожения этих марок и контроля за их использованием, утвержденное постановлением № 618, также приведены в соответствие с Законом РБ от 10.01.2014 № 129-З "О таможенном регулировании в Республике Беларусь", вступившим в силу с 23 апреля 2014 г.
