Бронирование средств на зарплату
Указ Президента Республики Беларусь от 27.11.1995 № 483 «Об обеспечении своевременной выплаты заработной платы», с учетом последних изменений от 18.10.2019 № 386
Указом установлено, что выплата заработной платы и погашение задолженности по ней осуществляются нанимателями в сроки, предусмотренные коллективными договорами. С нанимателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы, в бесспорном порядке удерживается установленная законодательством сумма (подп. 1.2 п. 1).
Обратим внимание, что с 1 января 2020 г. подп. 1.3 п. 1 Указа исключен. Он касался необходимости применения нанимателями, имеющими просроченную задолженность по заработной плате на конец отчетного периода, с 1-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, тарифной ставки 1-го разряда для расчета должностных окладов руководителей, специалистов и других служащих в размере, не превышающем величины тарифной ставки 1-го разряда, установленной Правительством Республики Беларусь для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственным дотациями, до ликвидации этой просроченной задолженности.
Ограничение в премировании
Указ Президента Республики Беларусь от 13.08.1996 № 292 «О предоставлении юридическим лицам отсрочки по уплате задолженности по налогам и пени», с учетом последних изменений от 30.11.2016 № 433 (далее – Указ № 292)
Запрещены начисление и выплата всех видов премий руководителям и главным специалистам (их заместителям) юридических лиц, имеющих задолженность по платежам в бюджет, до полного погашения этими юридическими лицами указанной задолженности (п. 2).
Неисполнение указанного запрета является грубым нарушением трудовых обязанностей руководителем, главным бухгалтером (их заместителями) юридического лица |*|.
* Действия бухгалтера, если не хватает денег на уплату налогов
Письмо Минтруда и соцзащиты, Минфина и МНС Республики Беларусь от 25.10.2019 № 1-2-12/4054/5-2-8/320/5-1-23/06121 «О реализации пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 13 августа 1996 г. № 292»
Согласно законодательству о труде начисление и выплата премий работникам производятся за результаты их работы в отчетном периоде. В связи с этим за период, в котором юридическими лицами допущена задолженность по платежам в бюджет, их руководителям и главным специалистам (их заместителям) все виды премий не начисляются и, следовательно, не могут быть выплачены в дальнейшем после полного погашения этими юридическими лицами задолженности перед бюджетом.
Запрет на начисление и выплату всех видов премий, предусмотренный частью первой п. 2 Указа № 292, распространяет свое действие на руководителя юридического лица, заместителей руководителя юридического лица, главных специалистов юридического лица, заместителей главных специалистов юридического лица, должности которых относятся к категории «Руководители».
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2001 № 1906 «Об условиях оплаты труда работников коммерческих организаций государственной формы собственности либо с долей собственности государства в их уставном фонде, имеющих просроченную задолженность по иностранным кредитам», с учетом изменений от 15.07.2011 № 956
Организации государственной формы собственности либо с долей собственности государства в их уставном фонде, получившие иностранные кредиты и имеющие по ним просроченную задолженность или просроченную задолженность по обязательствам, возникшим в случае выполнения Правительством Республики Беларусь в соответствии с государственной гарантией платежей по погашению и обслуживанию указанных кредитов, с месяца образования данной задолженности начисляют и резервируют премии руководителям, их заместителям и главным специалистам этих организаций со снижением до 50 %. Зарезервированные суммы премии выплачиваются с разрешения руководителей вышестоящего органа с учетом принятия мер по ликвидации просроченной задолженности и хода расчетов по текущим платежам. В организациях, не ликвидировавших просроченную задолженность в течение 3 месяцев со дня ее образования, зарезервированные премии названным руководящим работникам не выплачиваются.
Организации, не ликвидировавшие просроченную задолженность по иностранным кредитам, полученным под гарантию Правительства Республики Беларусь, в течение 3 месяцев со дня ее образования не могут повышать оклады руководителям, их заместителям и главным специалистам, если их уровень среднемесячной заработной платы, исчисленной нарастающим итогом с начала года, превышает 140 % от среднедушевого минимального потребительского бюджета семьи из 4 человек за соответствующий период до ликвидации этой задолженности.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.2013 № 597 «О совершенствовании условий оплаты труда руководителей организаций в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности», с учетом последних изменений от 14.04.2020 № 223
Коэффициент соотношения средней заработной платы руководителей организаций независимо от формы собственности (за исключением бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций) и средней заработной платы по организации в целом не может превышать 8 (подп. 2.1 п. 2).
Руководителям организаций не начисляются и не выплачиваются все виды премий, бонусов и вознаграждений, предусмотренные условиями контрактов, за месяц, в котором допущены (подп. 2.5 п. 2):
– рост убытка от реализации продукции, товаров (работ, услуг) за отчетный период по сравнению с предыдущим периодом по организации в целом, если иное не установлено законодательством;
– задолженность по выплате заработной платы;
– задолженность по оплате потребленных с начала отчетного года природного газа, электрической и тепловой энергии, образовавшаяся в результате необеспечения их оплаты в сроки, установленные договорами или законодательными актами.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2004 № 1651 «О некоторых вопросах регулирования оплаты труда работников коммерческих организаций», с учетом последних изменений от 31.12.2015 № 1126
Установлено, что коэффициент соотношения средней заработной платы заместителя руководителя и главного специалиста коммерческой организации государственной формы собственности или с долей собственности государства в ее имуществе и средней заработной платы по организации в целом не может превышать размера коэффициента соотношения, установленного в соответствии с законодательством для руководителя организации.
Рекомендовано коммерческим организациям негосударственной формы собственности устанавливать коэффициент соотношения средней заработной платы заместителя руководителя (главного специалиста) и средней заработной платы по организации в целом в соответствии с вышеуказанным порядком (пп. 3, 4).
Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций», с учетом изменений от 09.04.2020 № 1
Предоставлено право руководителям применять к работникам, нарушившим производственно-технологическую, исполнительскую или трудовую дисциплину, в качестве меры дисциплинарного взыскания лишение полностью либо частично дополнительных выплат стимулирующего характера на срок до 12 месяцев (подп. 3.3 п. 3).
Ограничения в повышении заработной платы
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.1998 № 1972 «О дополнительных мерах по совершенствованию оплаты труда работников отраслей экономики», с учетом последних изменений от 30.04.2019 № 269
Субъекты хозяйствования всех форм собственности, имеющие задолженность по заработной плате и (или) обязательным страховым взносам в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, не могут повышать тарифные ставки, тарифные оклады, действующие размеры премий, надбавки и доплаты в период до погашения задолженности (п. 3).
Постановление Совета Министров Республики Беларусь 28.04.2001 № 623 «Об оплате труда работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при получении от государства в индивидуальном порядке государственной поддержки», с учетом последних изменений от 28.01.2020 № 50
Юридические лица и индивидуальные предприниматели при невыполнении ими условий оказания государственной поддержки не могут повышать тарифные ставки (тарифные оклады) работников, если уровень среднемесячной заработной платы работников таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, исчисленной нарастающим итогом с начала года, превышает уровень среднемесячной заработной платы работников по соответствующему виду экономической деятельности по республике в целом, исчисленной нарастающим итогом с начала года, в течение периода действия государственной поддержки.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2001 № 1794 «О некоторых мерах по выплате заработной платы работникам отраслей экономики», с учетом последних изменений от 04.07.2020 № 400
Организации независимо от формы собственности при наличии задолженности по платежам в бюджет и государственные целевые бюджетные фонды не могут повышать тарифные ставки (тарифные оклады) работников до полного погашения этой задолженности, за исключением бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, а также организаций, которым в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь, областных, Минского городского Совета депутатов предоставлена отсрочка (рассрочка) погашения задолженности по платежам в бюджет, наложенным административным взысканиям и пеням при условии своевременной уплаты ими текущих платежей в бюджет |*|.
* Отсутствие задолженности по платежам в бюджет и повышение заработной платы
Заработная плата выплачивается руководителям организаций независимо от формы собственности и подчиненности и их заместителям не ранее полного погашения за соответствующий месяц задолженности по заработной плате работникам организаций с учетом подчиненности и места нахождения.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2014 № 744 «Об оплате труда работников», с учетом последних изменений от 28.01.2020 № 50
В государственных организациях и организациях, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет более 50 %, повышение размеров оплаты труда работников допускается только при условии соотношения роста производительности труда и заработной платы более 1,0 (абз. 2 части первой п. 1). Действие указанной нормы приостановлено до 31 декабря 2020 г.
Рекомендовано собственникам имущества организаций негосударственной формы собственности, в т.ч. организаций, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет менее 50 %, не допускать опережения роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников над ростом производительности труда (п. 2).
