Вступает в силу в следующем порядке:
– подп. 1.4.2, 1.4.10, 1.4.11, 1.4.13–1.4.15, 1.4.17 п. 1 – с 9 сентября 2020 г.;
– подп. 1.4.4-1.4.9 п. 1 – с 9 октября 2020 г.;
– абз. 4 и 5 подп. 1.4.1 п. 1 – с 9 сентября 2020 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО НАЛОГАМ
И СБОРАМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
2 апреля 2020 г. № 7
Об изменении постановления Министерства
по налогам и сборам Республики Беларусь
от 29 марта 2018 г. № 10
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь
06.08.2020, рег. № 8/35693
(Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 08.08.2020, 8/35693)
На основании подпункта 5.6 пункта 5 Положения о Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1592, абзаца первого части первой, частей третьей и четвертой пункта 18 Положения об использовании кассового и иного оборудования при приеме средств платежа, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 6 июля 2011 г. № 924/16, Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 29 марта 2018 г. № 10 «Об утверждении Положения о требованиях к программной кассовой системе, программной кассе, оператору программной кассовой системы, а также порядке работы комиссии по оценке на соответствие предъявляемым требованиям» следующие изменения:
1.1. название изложить в следующей редакции:
«О требованиях к программной кассовой системе, программной кассе, оператору программной кассовой системы и о работе комиссии по оценке на соответствие предъявляемым требованиям»;
1.2. преамбулу изложить в следующей редакции:
«На основании подпункта 5.6 пункта 5 Положения о Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1592, абзаца первого части первой, частей третьей и четвертой пункта 18 Положения об использовании кассового и иного оборудования при приеме средств платежа, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 6 июля 2011 г. № 924/16, Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:»;
1.3. пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить Положение о требованиях к программной кассовой системе, программной кассе, оператору программной кассовой системы, а также порядке работы комиссии по оценке на соответствие предъявляемым требованиям (прилагается).»;
1.4. в Положении о требованиях к программной кассовой системе, программной кассе, оператору программной кассовой системы, а также порядке работы комиссии по оценке на соответствие предъявляемым требованиям, утвержденном этим постановлением:
1.4.1. в пункте 2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«2. Для целей настоящего Положения используются термины в значениях, определенных Положением об использовании кассового и иного оборудования при приеме средств платежа, а также термины, имеющие следующее значение:»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«средство контроля оператора программной кассовой системы (далее – средство контроля оператора) – сертифицированное программно-аппаратное средство защиты информации, формируемой программной кассой;»;
1.4.2. часть первую пункта 3 изложить в следующей редакции:
«3. Программная кассовая система должна включать комплекс следующих основных элементов:
1) программную кассу;
2) центр обработки данных оператора программной кассовой системы;
3) АИС ПКС;
4) средство контроля оператора, сертифицированное на соответствие требованиям технического регламента Республики Беларусь «Информационные технологии. Средства защиты информации. Информационная безопасность» (ТР 2013/027/BY), утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 2013 г. № 375, в качестве программно-аппаратного средства:
предварительного шифрования;
выработки электронной цифровой подписи;
выработки личного и открытого ключа;
5) систему защиты информации программной кассовой системы, предусматривающую комплекс организационных и технических мер, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа и направленных на обеспечение конфиденциальности, целостности, подлинности, доступности и сохранности кассовых документов и информации о событиях, совершаемых на программных кассах, переданных в центр обработки данных оператора программной кассовой системы, аттестованную по классу типовых информационных систем не ниже 3 ЮЛ и 3 ФЛ включительно.»;
1.4.3. пункт 5 дополнить частью следующего содержания:
«Если оператором программной кассовой системы в программной кассе реализован иной способ совершения расчетов в безналичной форме, не указанный в части первой настоящего пункта, в том числе при использовании QR-кодов и (или) мобильных приложений, то программная касса обеспечивает такой способ совершения расчетов в безналичной форме.»;
1.4.4. в пункте 12:
часть первую после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:
«наименование и (или) код валюты;»;
дополнить пункт частью следующего содержания:
«В случае использования программной кассы в системе возврата налога на добавленную стоимость в платежном документе дополнительно указываются:
код ставки налога по каждой продаже или величина ставки налога (в процентах) с суммой налога по каждой продаже;
код ставки налога с величиной ставки налога (в процентах) и общей суммой налоговой ставки (если используется код налоговой ставки).»;
1.4.5. пункт 13 после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
«наименование и (или) код валюты;»;
1.4.6. пункт 14 после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
«наименование и (или) код валюты;»;
1.4.7. пункт 15 после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
«наименование и (или) код валюты;»;
1.4.8. пункт 16 после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
«наименование и (или) код валюты;»;
1.4.9. пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17. Суточный (сменный) отчет (Z-отчет), формируемый программной кассой, должен содержать следующую информацию:
наименование продавца (исполнителя);
учетный номер плательщика (УНП);
регистрационный номер программной кассы в СККО;
наименование оформляемого документа («Суточный (сменный) отчет (Z-отчет)»);
порядковый номер суточного (сменного) отчета (Z-отчета);
дату и время открытия смены;
дату и время формирования (распечатывания) суточного (сменного) отчета (Z-отчета);
наименование и (или) код валюты;
сумму и количество служебных внесений денег (по каждой валюте);
сумму и количество служебных выдач денег (по каждой валюте);
сумму и количество возвратов (по каждой валюте);
сумму и количество аннулирований (по каждой валюте);
сумму и количество отмен платежных документов (по каждой валюте);
сумму и количество коррекций в платежных документах (по каждой валюте) в случае реализации в программной кассе данной функции;
количество оформленных за сутки (смену) платежных документов;
номера первого и последнего платежных документов в смене (сутках) по данному суточному (сменному) отчету (Z-отчету);
сумму продаж по каждому виду платежного средства (по каждой валюте);
итог сменных продаж (по каждой валюте);
уникальный идентификатор.»;
1.4.10. пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18. Средство контроля оператора подлежит снаряжению ТСОК в РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» в порядке, определенном РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам».
Средство контроля оператора обеспечивает:
возможность снаряжения ТСОК;
предварительное шифрование;
выработку электронной цифровой подписи кассовых документов;
формирование уникального идентификатора для кассовых документов;
контроль последовательности формирования кассовых документов;
идентификацию и аутентификацию программной кассы и пользователя программной кассы.
В случае размещения программной кассы на электронных устройствах пользователей программной кассы средство контроля оператора дополнительно обеспечивает:
прием, обработку информации о результатах кассовых операций и состоянии программной кассы;
в случае отсутствия связи безопасное хранение внутри криптографической границы средства контроля оператора подписанных кассовых документов и событий, совершенных на программной кассе, до передачи их в центр обработки данных оператора программной кассовой системы;
предварительное шифрование кассовых документов при отсутствии защищенного канала связи между программной кассой и оператором программной кассовой системы для передачи их в центр обработки данных оператора программной кассовой системы.»;
1.4.11. в абзаце пятом пункта 19 слово «заявки» заменить словами «информации, предусмотренной пунктом 21 настоящего Положения»;
1.4.12. из пункта 20 слова «Республики Беларусь» исключить;
1.4.13. пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21. Оценка на соответствие требованиям, предъявляемым к оператору программной кассовой системы, программной кассовой системе и программной кассе, осуществляется на основании представленных юридическим лицом Республики Беларусь, намеревающимся осуществлять деятельность оператора программной кассовой системы, в РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» на бумажном носителе:
1) информации о (об):
наименовании и месте нахождения юридического лица, его почтовом адресе, номере контактного телефона, адресе электронной почты (при его наличии) и текущего (расчетного) счета (счетов) в банке или небанковской кредитно-финансовой организации Республики Беларусь;
программной кассовой системе с указанием ее владельца, разработчика, наименования, места размещения центра обработки данных;
программной кассе с указанием ее владельца, разработчика, наименования модели, сферы применения, версии программного обеспечения, наименования и версии операционной системы для программного обеспечения программной кассы, наименования электронного устройства, на котором размещается программная касса (при наличии);
устройстве средства контроля оператора с указанием его владельца, разработчика, модели, версии;
2) копии учредительных документов;
3) копии документа, подтверждающего наличие на праве собственности или ином законном основании программно-аппаратных средств, указанных в абзаце третьем пункта 19 настоящего Положения;
4) расчета стоимости чистых активов, произведенного в порядке, определенном Инструкцией о порядке расчета стоимости чистых активов, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 11 июня 2012 г. № 35;
5) копии аттестата соответствия программной кассовой системы, а также копии сертификатов соответствия на средства защиты информации, используемые в системе защиты информации программной кассовой системы;
6) сведений органов внутренних дел об отсутствии у руководителя и главного бухгалтера неснятой или непогашенной судимости за преступления против порядка осуществления экономической деятельности и (или) преступления против информационной безопасности в течение двух лет, предшествовавших дню подачи информации;
7) копии документа (штатного расписания), подтверждающего наличие одного или нескольких подразделений, обеспечивающих информационную безопасность, эксплуатацию, функционирование, сопровождение и техническую поддержку программной кассовой системы;
8) копии документа, подтверждающего наличие официального сайта в доменных зонах «бел» и (или) «by» в глобальной компьютерной сети Интернет.
Оценка программной кассовой системы и программной кассы на соответствие предъявляемым требованиям осуществляется на основании представленных оператором программной кассовой системы в РУП «Информационноиздательский центр по налогам и сборам» на бумажном носителе:
1) информации о (об):
наименовании и месте нахождения оператора программной кассовой системы, его почтовом адресе, номере контактного телефона, адресе электронной почты (при его наличии) и текущем (расчетном) счете (счетах) в банке или небанковской кредитно-финансовой организации Республики Беларусь;
программной кассовой системе с указанием ее владельца, разработчика, наименования, места размещения центра обработки данных;
программной кассе с указанием ее владельца, разработчика, наименования модели, сферы применения, версии программного обеспечения, наименования и версии операционной системы для программного обеспечения программной кассы, наименования электронного устройства, на котором размещается программная касса (при наличии);
устройстве средства контроля оператора с указанием его владельца, разработчика, модели, версии;
2) копии аттестата соответствия программной кассовой системы, а также копии сертификатов соответствия на средства защиты информации, используемые в системе защиты информации программной кассовой системы.
Оценка программной кассы на соответствие предъявляемым требованиям осуществляется на основании представленных оператором программной кассовой системы в РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» на бумажном носителе информации о (об) наименовании и месте нахождения оператора программной кассовой системы, его почтовом адресе, номере контактного телефона, адресе электронной почты (при его наличии) и текущем (расчетном) счете (счетах) в банке или небанковской кредитно-финансовой организации Республики Беларусь, устройстве средства контроля оператора с указанием его владельца, разработчика, модели, версии, программной кассовой системе с указанием оператора программной кассовой системы, наименования, места размещения центра обработки данных, программной кассе с указанием оператора программной кассовой системы, наименования модели, сферы применения, версии программного обеспечения, наименовании и версии операционной системы для программного обеспечения программной кассы, наименовании электронного устройства, на котором размещается программная касса (при наличии), устройстве средства контроля оператора с указанием производителя, модели, версии.
В информации и документах (копиях документов), указанных в частях первой–третьей настоящего пункта, указывается, что сведения, изложенные в них, достоверны.
Не требуется нотариальное засвидетельствование представляемых в РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» копий документов, указанных в частях первой–третьей настоящего пункта, если такие копии представлены одновременно с предъявлением оригиналов документов или нотариально засвидетельствованных копий, а также если информация в отношении сертификатов соответствия на средства защиты информации, используемых в системе защиты информации программной кассовой системы, размещена на официальных интернет-ресурсах (сайтах) Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь.
Информация с приложением документов (копий документов), указанных в настоящем пункте, представляются лично руководителем юридического лица либо его уполномоченным представителем с одновременным предъявлением документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица, либо доверенности.
В случае, если в информации и приложенным к ней документам (копиям документов) указаны не все требуемые сведения и (или) представлены не все документы (копии документов), предусмотренные настоящим Положением, не представлены нотариально засвидетельствованные копии документов либо представлены копии документов без предъявления оригиналов документов или нотариально засвидетельствованных копий, информация и приложенные к ней документы (копии документов) не принимаются.
Документы (копии документов), указанные в частях первой–третьей настоящего пункта, должны быть пронумерованы и прошиты.
При принятии заключения о несоответствии оператора программной кассовой системы и (или) программной кассовой системы и (или) программной кассы предъявляемым требованиям предоставленные нотариально засвидетельствованные копии документов по требованию заявителя возвращаются юридическому лицу Республики Беларусь, намеревающемуся осуществлять деятельность оператора программной кассовой системы, или оператору программной кассовой системы.
Представленная информация с приложенными к ней документами (копиями документов) для проведения оценки оператора программной кассовой системы и (или) программной кассовой системы и (или) программной кассы регистрируются в РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» в порядке их поступления.»;
1.4.14. в пункте 22:
в абзаце втором части первой слово «заявки» заменить словами «информации с приложением к ней всех документов (копий документов)»;
в части второй слово «заявки» заменить словом «информации»;
после части второй дополнить пункт частями следующего содержания:
«Для выполнения мероприятий по оценке программной кассовой системы и программной кассы юридическим лицом Республики Беларусь, намеревающимся осуществлять деятельность оператора программной кассовой системы, или оператором программной кассовой системы в РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» в течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия комиссией решения о проведении оценки представляются:
1) программная касса (программное обеспечение на электронном носителе);
2) средство контроля оператора;
3) обязательство заявителя (оператора программной кассовой системы) об отсутствии режимов работы программной кассы, программной кассовой системы, которые не описаны в документах, представленных для проведения оценки программной кассовой системы и программной кассы;
4) копия руководства пользователя программной кассы, содержащего описание:
сферы применения программной кассы;
функциональных возможностей программной кассы, в том числе условий их выполнения;
назначения и условий применения программной кассы, в том числе внешних устройств, используемых совместно с программной кассой;
порядка загрузки данных и установки программ на электронные устройства пользователя (при размещении программной кассы на специализированном электронном устройстве);
порядка проверки работоспособности программной кассы;
порядка выполнения кассовых операций;
действий в случае аварийных ситуаций, обнаружения ошибок в данных, действий по восстановлению работоспособности программной кассы, действий в случаях обнаружении несанкционированного доступа;
5) паспорт электронного устройства (при размещении программной кассы на специализированном электронном устройстве);
6) доступ к личному кабинету АИС ПКС с правами, соответствующими пользователю программной кассы и администратору АИС ПКС;
7) документы, разработанные на этапах проектирования, создания и аттестации системы защиты информации программной кассовой системы;
8) копия руководства пользователя программной кассовой системы и иной эксплуатационной документации, содержащих описание протоколов взаимодействия программной кассы с центром обработки данных оператора программной кассовой системы и протокола взаимодействия средства контроля оператора с программным обеспечением программной кассы для каждой версии (модели) программной кассы, функционирования программной кассовой системы, всех выполняемых функций, задач, операций технологического процесса обработки данных. Для каждой функции обработки данных указывают: наименование, условия выполнения, подготовительные действия, основные действия в требуемой последовательности, заключительные действия, ресурсы, расходуемые на операцию.
Документы, указанные в пункте 7) части третьей настоящего пункта, при выполнении мероприятий по оценке программной кассы на соответствие предъявляемым требованиям могут не представляться.
По решению комиссии и письменному уведомлению РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» юридическое лицо Республики Беларусь, намеревающееся осуществлять деятельность оператора программной кассовой системы, либо оператор программной кассовой системы:
дополнительно предоставляет документы и (или) сведения, подтверждающие обеспечение программной кассовой системой и (или) программной кассой требований, предъявляемых к программной кассовой системе и программной кассе;
осуществляет демонстрацию функционирования разработанной программной кассовой системы и (или) программной кассы.»;
1.4.15. в части первой пункта 24 слово «заявке» заменить словом «информации»;
1.4.16. пункт 25 после слова «пользователя» дополнить словами «программной кассы»;
1.4.17. пункт 28 изложить в следующей редакции:
«28. В случае расторжения заключенного с РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» договора о представлении информации в СККО оператор программной кассовой системы незамедлительно уведомляет об этом пользователей программных касс, а также:
блокирует работу всех предоставленных пользователям программных касс – со дня, следующего за днем расторжения договора, указанного в абзаце первом настоящей части;
обеспечивает передачу всех кассовых документов и информации о событиях, поступивших от программных касс в центр обработки данных оператора программной кассовой системы на дату расторжения договора, указанного в абзаце первом настоящей части, в центр обработки данных СККО – в течение десяти рабочих дней с даты расторжения указанного договора.
При принятии решения о прекращении использования версии (модели) программной кассы оператор программной кассовой системы незамедлительно уведомляет пользователей данной версии (модели) программной кассы и РУП «Информационно-издательский центр», а также:
блокирует работу всех предоставленных пользователям данной версии (модели) программной кассы – с даты прекращения использования версии (модели) программной кассы;
обеспечивает передачу всех кассовых документов и информации о событиях, поступивших от данных версий (моделей) программных касс в центр обработки данных оператора программной кассовой системы на дату прекращения использования версии (модели) программной кассы, в центр обработки данных СККО – в течение десяти рабочих дней с даты прекращения использования данной версии (модели) программной кассы.».
2. Установить, что программные кассы, информация о которых размещена в глобальной компьютерной сети Интернет на официальном сайте республиканского унитарного предприятия «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» до вступления в силу настоящего постановления, подлежат доработке на соответствие предъявляемым к программным кассам требованиям не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу в следующем порядке:
абзацы четвертый и пятый подпункта 1.4.1, подпункты 1.4.2, 1.4.10, 1.4.11, 1.4.13–1.4.15 и 1.4.17 пункта 1 – через один месяц после официального опубликования настоящего постановления;
подпункты 1.4.4–1.4.9 пункта 1 – через два месяца после официального опубликования настоящего постановления;
иные положения настоящего постановления – после его официального опубликования.
Министр С.Э.Наливайко
