* Изменения в порядке приобретения статуса уполномоченного экономического оператора
До 1 сентября 2020 года банковская гарантия представлялась таможенным органам только в письменной форме
Таможенное обеспечение подразумевает выпуск товара с таможни без фактической уплаты таможенных платежей, а под определенные гарантии со стороны декларанта, например, в виде банковской гарантии.
Банковская гарантия – это обязательство банка по выплате таможне определенной денежной суммы согласно договору, если исполнитель договора, получивший банковскую гарантию, нарушил условия договора.
По сути, указанная гарантия является страховкой государства от недобросовестности субъектов ВЭД.
К правоотношениям, связанным с выдачей банковской гарантии, применяются положения банковского законодательства Республики Беларусь.
Так, банковская гарантия должна быть выдана в письменной форме с обязательным указанием:
– даты оформления гарантии;
– полного названия участников;
– обязательства, которое обеспечивает данная гарантия;
– размера денежной выплаты и схемы ее расчета;
– срока действия обеспечения;
– условий, при которых выплачивается гарантия;
– необходимых документов для гарантийной выплаты.
Участники такого соглашения вправе вписать дополнительные пункты, которые должны быть согласованы с каждым участником (ст. 165 БК [2]).
Например, в банковскую гарантию можно вписать дополнительно:
– условия, при которых гарантийная сумма может измениться;
– ситуации отзыва банковской гарантии;
– право кредитора (бенефициара) на передачу права требования третьим лицам.
Могут быть прописаны и другие условия, которые специально не оговариваются белорусским законодательством, но которые согласованы сторонами, подписывающими документ.
Таможенные органы в качестве обеспечения принимают банковские гарантии, выданные банками, филиалами банков и структурными подразделениями банков от имени банков, небанковскими кредитно-финансовыми организациями, включенными в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей, который ведет Государственный таможенный комитет Республики Беларусь на своем официальном сайте в Интернете (http://www.customs.gov.by/).
С 1 сентября 2020 года к письменной форме банковской гарантии приравнивается электронный документ
С целью возможности принятия банковской гарантии в виде электронного документа между ГТК и Нацбанком подписано Соглашение об информационном взаимодействии в области банковских гарантий .
Информационное взаимодействие осуществляется посредством информационной сети Нацбанка, функционирующей по технологии блокчейн (далее – банковская информационная система), и информационной системы таможенных органов.
Важно! Промышленная эксплуатация информационных систем таможенных органов по принятию банковских гарантий в виде электронных документов начата с 1 сентября 2020 г.
Информационное взаимодействие осуществляется в отношении банковских гарантий, предоставляемых в качестве:
– обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов |*|;
* Как оформить беспроцентную отсрочку уплаты ввозной таможенной пошлины
– обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
– обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела;
– обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора;
– гарантии выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательств как поручителя перед таможенными органами.
Участниками информационного взаимодействия являются:
– Нацбанк Республики Беларусь, банки и небанковские кредитнофинансовые организации, включенные в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей;
– Минская центральная таможня и таможни, в пользу которых выданы банковские гарантии в качестве способа обеспечения исполнения обязанности уплаты таможенных платежей |*|*|.
В рамках информационного взаимодействия банки создают и направляют в информационную систему таможенных органов следующие электронные документы, подписанные электронной цифровой подписью:
– банковские гарантии;
– изменения и (или) дополнения в текст банковских гарантий;
– сообщения об уплате денежной суммы (осуществлении платежа) по банковской гарантии банком, который ее выдал, либо лицом, которому она выдана;
– уведомления об отказе в исполнении требования таможенных органов об уплате денежной суммы (осуществлении платежа) по банковской гарантии;
– сообщения (запрос) о возможности освобождения банка от обязательств по банковской гарантии.
Банки направляют в банковскую информационную систему только вновь выпускаемые банковские гарантии. Банковские гарантии, выпущенные в пользу таможенных органов на бумажном носителе, не будут переоформляться в электронный вид и направляться таможенному органу. Такой же подход применяется при корректировке банковской гарантии, если гарантия выпускалась на бумажном носителе: изменения и (или) дополнения в текст банковской гарантии также выпускаются на бумажном носителе.
Таможенные органы, в свою очередь, создают и направляют в информационную систему такие электронные документы, как:
– сообщения о принятии (непринятии) таможенными органами банковских гарантий;
– сообщения о принятии (непринятии) таможенными органами изменений и (или) дополнений в текст банковской гарантии;
– требования таможенных органов об уплате денежной суммы (осуществлении платежа) по банковской гарантии;
– уведомление о согласии (отказе) от освобождения банка от обязательств по банковской гарантии;
– уведомление об аннулировании требования по банковской гарантии.
В рамках информационного взаимодействия банковская гарантия, изменения и (или) дополнения в текст банковской гарантии считаются выданными с момента передачи таможенным органам электронного документа через банковскую информационную систему.
Сообщения о принятии (непринятии) таможенными органами банковских гарантий, а также изменений и (или) дополнений в текст банковской гарантии направляются таможенными органами в банковскую информационную систему в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в таможенный орган таких документов.
Таким образом, использование банковской гарантии в виде электронного документа позволяет сократить время, необходимое субъекту хозяйствования на ее получение в банке и представление таможенному органу.
В условиях распространения острых респираторных вирусных инфекций представление банковской гарантии в виде электронного документа позволяет исключить физический контакт работников банка с субъектами хозяйствования, а последних – с работниками таможенных органов.
