В связи с поступающими вопросами о реализации пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 28 мая 2020 г. № 178 «О временных мерах государственной поддержки нанимателей и отдельных категорий граждан» (далее – Указ № 178) в соответствии с компетенцией сообщаем.
Указ № 178 предусматривает временные меры государственной поддержки нанимателей и отдельных категорий граждан.
Частью первой пункта 1 Указа № 178 организациям (за исключением бюджетных организаций и организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций) предоставлено право на получение субсидии из средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее соответственно – субсидия и бюджет фонда) для осуществления:
доплат работникам, не работающим в период с 1 мая по 31 июля 2020 г. в связи с простоем не по вине работника, а также работникам, которым установлено в этом периоде неполное рабочее время по инициативе нанимателя (далее – работники), до величины минимальной заработной платы;
уплаты обязательных страховых взносов в бюджет фонда, исчисленных из размера доплат работникам.
Пунктом 5 Указа № 178 предусмотрено финансирование расходов бюджета фонда, определенных пунктом 1 Указа № 178, из остатков средств республиканского бюджета в виде межбюджетного трансферта.
Межбюджетный трансферт – бюджетные средства, передаваемые из одного бюджета в другой бюджет на безвозвратной и безвозмездной основе (подпункт 1.36 пункта 1 статьи 2 Бюджетного кодекса Республики Беларусь).
Таким образом, субсидия, предусмотренная пунктом 1 Указа № 178, по своему содержанию и порядку предоставления является государственной социальной поддержкой работников.
Доплата до величины минимальной заработной платы, предусмотренная пунктом 1 Указа № 178, не является размером оплаты труда и заработной платой согласно статьям 57, 61 и 63 Трудового кодекса Республики Беларусь.
Подпунктом 2.28 пункта 2 статьи 196 Налогового кодекса Республики Беларусь установлено, что объектом налогообложения подоходным налогом с физических лиц не признаются доходы, полученные физическими лицами в размере государственной адресной социальной помощи, государственных социальных льгот и социальной поддержки, предоставляемых в случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь.
Частью седьмой пункта 1 Указа № 178 установлено, что наниматель обязан не позднее первого рабочего дня, следующего за днем поступления денежных средств, перечисленных соответствующим областным или Минским городским управлением Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее – орган Фонда), произвести доплату работникам в полном объеме.
Из положений приведенных норм законодательства следует, что доплаты до величины минимальной заработной платы, предусмотренные пунктом 1 Указа № 178, не являются объектом налогообложения подоходным налогом с физических лиц и наниматель обязан начислить и выплатить их работникам в полном объеме исходя из расчетов, представленных в местный исполнительный и распорядительный орган, и денежных средств, перечисленных организации органом Фонда.
Письмо опубликовано 20 июля 2020 г. на интернет-портале МНС (nalog.gov.by).
