Ситуация
Уплата таможенных платежей при нарушении условий перевозки товаров и способы ее взыскания
По договору перевозки белорусский автомобильный перевозчик должен доставить груз с территории Польши грузополучателю, находящемуся на территории Республики Беларусь.
При завершении таможенной процедуры таможенного транзита в ходе проведения операции таможенного контроля в форме таможенного досмотра должностное лицо таможенного органа в грузовом отсеке транспортного средства выявило не заявленный в транзитной декларации товар. Причина, по которой товар не был задекларирован в транзитной декларации, – отсутствие в коммерческих документах сведений о наименовании, количестве и коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, представление которых согласно ст. 89 ТК ЕАЭС [1] является обязательным при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС.
В отношении перевозчика по незадекларированному товару таможенный орган вынес решение о взыскании таможенных платежей, процентов, пеней.
1. Правомерно ли вынесение таможенным органом такого решения в отношении перевозчика, если он не является участником внешнеэкономической сделки, а лишь оказывает услугу по перевозке груза?
Действия таможенного органа в изложенной ситуации правомерны.
Водитель перевозчика нарушил нормы п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС: переместил через таможенную границу ЕАЭС без декларирования товар, подлежащий декларированию при помещении под таможенную процедуру. Эти действия квалифицируются как незаконное перемещение (подп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
В таких случаях на перевозчика как на декларанта таможенной процедуры таможенного транзита возлагаются обязанности по таможенному декларированию перемещаемых им товаров. Причем таможенные операции перевозчики могут совершать с перемещаемыми ими товарами через работников, состоящих с ними в трудовых отношениях (ст. 84 ТК ЕАЭС).
То есть в отношении незаконно перемещенного товара у перевозчика возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов |*|.
* Новации в способах исполнения налогового обязательства и (или) уплаты пеней в таможенной сфере
2. Когда перевозчик должен уплатить таможенные платежи, исчисленные таможней?
При незаконном перемещении товаров через таможенную границу обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов:
Плательщику (в нашем случае – перевозчику) вручается (направляется) уведомление в форме решения о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней или решения по акту таможенной проверки (п. 4 приложения 1 к Указу № 490 [2]).
В решении (уведомлении) плательщик информируется о необходимости уплаты:
– сумм таможенных платежей – по ставкам, установленным Единым таможенным тарифом ЕАЭС [3];
– НДС – по ставке 20 %, установленной ст. 122 НК [4];
– процентов, пеней и иных платежей, не уплаченных в срок.
Таможенный орган при этом указывает срок, до истечения которого обязанность по уплате таможенных и иных платежей должна быть исполнена.
Если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов будет не исполнена или ненадлежаще исполнена, таможенный орган направит плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов – если это предусмотрено законодательством государства Союза), уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов. Исключение – случаи, предусмотренные пп. 4–5 ст. 55 и ст. 73 ТК ЕАЭС |*|.
* Что нужно знать участникам автомобильной перевозки о новом дополнении к КДПГ
Порядок взыскания задолженности регламентируется ТК ЕАЭС, Общей частью НК, Законом № 129-З [5] и др.
3. В течение какого срока таможенный орган может применить меры по взысканию таможенных платежей и какие именно?
Взыскание таможенных платежей может обеспечиваться:
– начислением пени.
Пеней признается денежная сумма, которую плательщик должен уплатить в случае неисполнения или исполнения налогового обязательства в более поздний срок по сравнению со сроком, установленным налоговым или таможенным законодательством (ст. 55 НК);
– приостановлением операций по счетам в банке, небанковской кредитно-финансовой организации;
– арестом имущества (ст. 117 Закона № 129-З).
Важно! Меры по взысканию таможенных платежей и пени применяются по истечении 10 рабочих дней со дня получения плательщиком решения о взыскании таможенных платежей, процентов, пеней.
В случае если такое решение не получено плательщиком по не зависящим от таможенного органа причинам, меры по взысканию таможенных платежей применяются по истечении 2 рабочих дней со дня поступления в таможенный орган информации о неполучении плательщиком этого решения (п. 3 ст. 119 Закона № 129-З).
Взыскание таможенных и иных платежей может также производиться за счет:
– денежных средств и (или) иного имущества плательщика, в т.ч. за счет сумм таможенных и иных платежей, подлежащих возврату, и (или) сумм авансовых платежей;
– обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела |*|.
