Эти документы помогут избежать "острых" вопросов в организации торговой деятельности на рынках
Закон РБ от 28.07.2003 № 231-З "О торговле", с учетом последних изменений от 07.12.2009 № 66-З
На рынке вы можете осуществлять оптовую, розничную торговлю сельскохозяйственной продукцией, дикорастущими плодами, ягодами и иными продовольственными и непродовольственными товарами, а также животными. Торговля на рынке производится в торговых объектах с созданием необходимых условий для приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг и использованием торгового и торгово-технологического оборудования в соответствии с санитарно-гигиеническими, противопожарными, природоохранными и иными требованиями законодательства.
Осуществляя торговлю на рынке, следует соблюдать режим работы рынка, установленный органами управления (руководителем) рынка по согласованию с соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом. Помните, что за вход на рынок не допускается взимание платы с граждан (ст. 14 Закона).
Закон РБ от 09.01.2002 № 90-З "О защите прав потребителей", с учетом последних изменений от 08.07.2008 № 366-З
Законом регулируются отношения между потребителями и изготовителями, продавцами, другими лицами, возникающие из договоров розничной купли-продажи, аренды, хранения, комиссии, возмездного оказания услуг и иных подобных договоров. В целях защиты прав потребителей ст. 7 и 8 Закона установлен ряд требований к продавцам, осуществляющим реализацию товаров на рынке.
Постановление Совета Министров РБ от 12.12.2003 № 1623 "О некоторых вопросах деятельности рынков", с учетом последних изменений от 09.07.2010 № 1030
Не все товары разрешены к продаже на рынках. С учетом этого обратите внимание на Правила торговли на рынках РБ, утвержденные данным постановлением, устанавливающие перечень товаров, торговля которыми на рынках запрещена.
Правила регулируют отношения, возникающие между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению рынками, юридическими лицами, их филиалами, представительствами, иными обособленными подразделениями, расположенными вне мест нахождения юридических лиц, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную торговлю на рынках на предоставленных им органом управления рынка торговых местах на рынке, иными физическими лицами, осуществляющими продажу товаров на рынках, а также покупателями.
Постановление Совета Министров РБ от 07.04.2004 № 384 "Об утверждении Правил осуществления розничной торговли отдельными видами товаров и общественного питания", с учетом последних изменений от 30.08.2010 № 1257
Осуществляя розничную торговлю продовольственными товарами, тканями, текстильными, швейными, трикотажными, меховыми товарами и обувью; технически сложными товарами бытового назначения; парфюмерно-косметическими товарами; мебелью; экземплярами аудиовизуальных произведений, компьютерных программ и фонограмм; непродовольственными товарами, бывшими в употреблении, обратите внимание на правила, регулирующие отношения между покупателями и продавцами при продаже указанных видов продовольственных и непродовольственных товаров. Правила утверждены данным постановлением.
Торговля алкогольными и табачными изделиями подлежит лицензированию
Указ Президента РБ от 01.09.2010 № 450 "О лицензировании отдельных видов деятельности"
Данный указ вступил в силу с 1 января 2011 г. Им утверждено Положение о лицензировании отдельных видов деятельности. К числу таких видов деятельности относится розничная торговля алкогольными напитками и (или) табачными изделиями (гл. 40 Указа).
Лицензирование розничной торговли алкогольными напитками и (или) табачными изделиями осуществляется Минским горисполкомом, районными и городскими исполкомами по местонахождению юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Постановление МВД РБ от 20.07.2010№ 230 "Об установлении формы специального разрешения на право разовой реализации товаров на рынках на территории Республики Беларусь иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающим в Республике Беларусь"
В примечании к установленной форме указано, что на основании подп. 1.2 п. 1 ст. 294 Налогового кодекса РБ (далее – НК) объектом обложения единым налогом для плательщиков – физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, признается розничная торговля на торговых местах на рынках и (или) иных местах, на которых такая торговля осуществляется физическими лицами в соответствии с законодательством произведенными, переработанными либо приобретенными ими товарами (за исключением подакцизных товаров, товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками), отнесенными к товарным группам, указанным в подп. 1.1п. 1 ст. 296 НК. Такая торговля может осуществляться не более 5 дней в каждом календарном месяце.
Для физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, единый налог исчисляется налоговыми органами на основании представляемого этими лицами заявления (ст. 299 НК).
Единый налог уплачивается физическими лицами, не осуществляющими предпринимательскую деятельность, по месту постановки на учет в налоговом органе либо по месту реализации товаров до начала реализации товаров.
Документ вступил в силу 18 августа 2010 г.
Порядок ценообразования при торговле на рынке общий, но следует учесть некоторые особенности
Указ Президента РБ от 19.05.1999 № 285 "О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь", с учетом последних изменений от 11.03.2010 № 149
Указом утвержден перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы), надбавки (скидки) на которые регулируются Советом Министров РБ, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству РБ, Национальным банком, облисполкомами и Минским горисполкомом. Согласно этому перечню цены (тарифы), надбавки (скидки) на товары (работы, услуги) организаций и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь, регулируются Минэкономики РБ, а на товары (работы, услуги) организаций и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на местных товарных рынках, – облисполкомами и Минским горисполкомом.
Постановление Минэкономики РБ от 28.06.2007 № 121 "Об утверждении Инструкции о порядке регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, и Государственный реестр субъектов естественных монополий"
Инструкцией установлен порядок регулирования Минэкономики РБ, областными и Минским городским исполнительными комитетами цен (тарифов) на товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, и Государственный реестр субъектов естественных монополий. Регулирование цен (тарифов) на конкретные виды товаров (работ, услуг) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, производимых и реализуемых на территории республики, осуществляется путем установления предельных нормативов рентабельности, декларирования цен (тарифов). Заявленные организацией-монополистом декларируемые цены регистрируются органами государственного управления в виде предельных или фиксированных цен (тарифов).
Цены (тарифы) на товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр субъектов естественных монополий, регулируются путем установления фиксированных, предельных цен (тарифов) и порядка их определения и применения. Выбор конкретного способа регулирования цен (тарифов) определяется органами государственного управления исходя из государственных интересов и складывающейся социально-экономической ситуации в Республике Беларусь.
Постановление Минэкономики РБ от 28.05.2008 № 114 "О предельных ценах на социально значимые продовольственные товары", с учетом последних изменений от 10.09.2010 № 134
При реализации организациями потребительской кооперации на рынках мяса и мясных полуфабрикатов, произведенных из закупленного у населения по договорным ценам скота и мяса, при ведении раздельного учета их закупки у населения и в других организациях следует применять розничные цены, сформированные исходя из цены закупки, установленного механизма формирования дифференцированных розничных цен при разделке мяса по сортам и на крупнокусковые полуфабрикаты. При этом розничные цены не должны превышать более чем на 10 % цены, сформированные организациями торговли потребительской кооперации при разделке потушного мяса, закупленного по предельным отпускным ценам (п. 9 гл. 3 приложения к постановлению).
Приказ Минторга РБ от 02.07.2009 № 102 "Об утверждении Рекомендаций о порядке реализации пива и слабоалкогольных напитков с объемной долей этилового спирта не более 7 процентов на территории Республики Беларусь"
Облисполкомам и Минскому горисполкому (в контексте рассматриваемого вопроса) п. 3 Рекомендаций предлагается в своих решениях установить, что розничная торговля пивом и слабоалкогольными напитками с объемной долей этилового спирта не более 7 % на торговых местах на рынках осуществляться не должна.
Как учитывать выручку от торговли на рынке
Постановление Правления Нацбанка РБ от 17.01.2008 № 4 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами в белорусских рублях на территории Республики Беларусь", с учетом последних изменений от 12.10.2010 № 428
Инструкция устанавливает единый порядок проведения, учета, оформления кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами на территории Республики Беларусь в наличных белорусских рублях и обязательна для выполнения юридическими лицами, подразделениями, индивидуальными предпринимателями, в т.ч. получающими выручку от торговой деятельности на рынках.
Порядок и сроки сдачи выручки, при необходимости размер потребности в разменных наличных деньгах для уполномоченных лиц определяются самим юридическим лицом, подразделением, индивидуальным предпринимателем и доводятся каждому приказом руководителя юридического лица, подразделения, индивидуальным предпринимателем. Сроки сдачи выручки для уполномоченных лиц устанавливаются исходя из необходимости ускорения оборачиваемости и своевременного поступления их в банки, но не реже одного раза в 7 календарных дней. Размер потребности в разменных наличных деньгах не должен превышать 5 базовых величин на каждое уполномоченное лицо. Вся выручка уполномоченных лиц (за исключением размера потребности в разменных наличных деньгах в случае его установления каждому уполномоченному лицу приказом руководителя юридического лица, подразделения, индивидуальным предпринимателем) сдается в порядке и в сроки, предусмотренные юридическим лицом, подразделением, индивидуальным предпринимателем.
Постановление Совета Министров и Нац-банка РБ от 09.01.2002 № 18/1 "О приеме наличных денежных средств при реализации товаров (работ, услуг) и о некоторых вопросах использования кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем", с учетом последних изменений от 27.03.2010 № 448/5
Постановлением определен порядок осуществления расчетов на территории Республики Беларусь при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг, согласно которому наличные денежные средства (в т.ч. авансовые платежи, задаток и денежные средства, принимаемые в качестве залога) и (или) банковские пластиковые карточки в качестве средства осуществления расчетов на территории Республики Беларусь принимаются с применением кассовых суммирующих аппаратов и (или) специальных компьютерных систем, билетопечатающих машин, таксометров, модели (модификации) которых включены в Государственный реестр моделей (модификаций) кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем, используемых на территории Республики Беларусь, и (или) платежных терминалов для регистрации операций, производимых с использованием банковских пластиковых карточек, если иное не установлено законодательными актами и настоящим постановлением. Вместе с тем юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе принимать наличные денежные средства при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг без применения кассовых суммирующих аппаратов и (или) специальных компьютерных систем и платежных терминалов в следующих случаях (в контексте рассматриваемого вопроса):
– осуществления розничной торговли на торговых местах на рынках и ярмарках; розничной торговли с использованием торговых автоматов, оснащенных купюроприемником (до 1 июля 2011 г.);
– продажи в розлив безалкогольных напитков, пива, кваса, растительного масла (за исключением их продажи в магазинах, павильонах с торговым залом и объектах общепита), а также живой рыбы из цистерн и вразвал овощей, фруктов и бахчевых культур;
– осуществления торговли предметами религиозного культа (за исключением изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней) и религиозной литературы, оказания услуг по проведению религиозных обрядов и церемоний в местах, предоставленных для этих целей религиозным организациям, зарегистрированным в установленном порядке на территории Республики Беларусь;
– оказания бытовых услуг (за исключением технического обслуживания и ремонта транспортных средств, машин и оборудования, хранения автотранспортных средств) в объектах с количеством работников, непосредственно оказывающих такие услуги, не более 3 человек в одну смену;
– реализации (за исключением реализации в торговых объектах) продукции животноводства, растениеводства, пчеловодства и рыболовства, оказания платных услуг населению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по производству сельскохозяйственной продукции.
При этом расчет за такие оказанные услуги и реализованную продукцию осуществляется наличными денежными средствами непосредственно в кассу юридического лица или индивидуального предпринимателя. Предусмотренный порядок приема наличных денежных средств не освобождает продавца (изготовителя, исполнителя) от выдачи по требованию покупателя (потребителя) документа, подтверждающего факт покупки товара, выполнения работы и оказания услуги и оформления документа, подтверждающего факт совершения хозяйственной операции на основании Закона РБ "О бухгалтерском учете и отчетности".
Документом установлен также порядок отражения наличных денежных средств в первичных учетных документах.
Торговля на рынке требует соблюдения санитарных норм
Постановление Минздрава РБ от 17.07.2009 № 82 "Об утверждении Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов "Гигиенические требования к осуществлению торговли на рынках продовольственным сырьем и пищевыми продуктами" и признании утратившим силу постановления Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 29 апреля 1999 г. № 19"
Утвержденные Санитарные правила устанавливают гигиенические требования к территории, устройству, оборудованию, содержанию рынков, условиям транспортировки, приема, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов. Они предназначены для соблюдения юридическими лицами всех форм собственности и подчиненности, физическими лицами, в т.ч. индивидуальными предпринимателями, осуществляющими в предусмотренном порядке торговлю на рынках, и обязательны для соблюдения на территории Республики Беларусь.
Закон РБ от 02.07.2010 № 161-З "О ветеринарной деятельности"
Продукты животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе. Реализация продуктов животного происхождения без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы запрещается (ст. 19 Закона).
Продукты растительного происхождения до их реализации на рынках и в других местах, где разрешена торговля продуктами растительного происхождения, подлежат обязательной ветеринарно-санитарной экспертизе, которая проводится специалистами ветеринарной службы.
Порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животного и растительного происхождения на рынках, нормы отбора проб, необходимых для ее проведения, и порядок оформления ее результатов определяются ветеринарно-санитарными правилами.
Постановление Минсельхозпрода РБ от 27.04.2004 № 30 "О порядке проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы и рыбной продукции"
Все юридические и физические лица и индивидуальные предприниматели независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, реализующие рыбу и рыбную продукцию на рынках, должны проходить ветеринарный контроль. Постановлением утверждены Правила проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы и рыбной продукции, которые устанавливают ветеринарные требования при проведении ветеринарно-санитарного контроля рыбы, реализуемой на рынках Республики Беларусь.
Постановление Минсельхозпрода РБ от09.04.2007 № 29 "Об утверждении Ветеринарно-санитарных правил по борьбе с трихинеллезом животных в Республике Беларусь"
Правилами установлены требования по профилактике и борьбе с трихинеллезом у животных, которые являются обязательными для исполнения на территории Республики Беларусь субъектами хозяйствования независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Диагностический трихинеллоскопический контроль на рынках осуществляется при выполнении ветеринарно-санитарной экспертизы.
Постановление Минторга, Минсельхозпрода, Минздрава и Госкомстандарта РБ от 07.05.2007 № 28/35/38/27 "О подтверждении безопасности и качества товаров при их реализации в розничных торговых объектах, торговых объектах общественного питания, на торговых местах на рынках", с учетом последних изменений от 23.09.2010 № 20/56/127/57
Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны подтверждать качество и безопасность товаров при их реализации в розничных торговых объектах, торговых объектах общепита, на торговых местах на рынке. Документом определены способы подтверждения качества и безопасности товаров, подлежащих обязательной сертификации, декларированию соответствия, государственной гигиенической регламентации и регистрации, государственной санитарно-гигиенической экспертизе, государственному ветеринарному надзору, а также товаров, относящихся к продовольственному сырью и пищевым продуктам. Установлены также особенности подтверждения качества и безопасности по отдельным группам товаров.
Постановление Минсельхозпрода РБ от 03.03.2008 № 15 "Об утверждении Ветеринарных правил проведения ветеринарно-санитарной экспертизы"
На рынке запрещается продажа молока и молочных продуктов, меда, яиц птицы, используемых для пищевых целей, не прошедших ветеринарно-санитарную экспертизу в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы рынка.
Постановление Минсельхозпрода РБ от 18.04.2008 № 44 "Об утверждении Ветеринарно-санитарных правил осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов и признании утратившими силу Ветеринарных методических указаний", с учетом последних изменений от 10.11.2009 № 76
Утвержденные правила являются обязательными для исполнения на территории Республики Беларусь субъектами хозяйствования независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности и гражданами, деятельность которых осуществляется в области оборота мяса и мясной продукции.
Арендная плата и налоги
Указ Президента РБ от 24.03.2005 № 148 "О неотложных мерах по поддержке предпринимательства", с учетом последних изменений от 23.10.2009 № 518
Документом установлено, что размер арендной платы за торговые места, предоставляемые арендаторам на рынках и иных торговых объектах частной формы собственности, определяется арендодателями торговых мест исходя из размера базовой ставки арендной платы и других условий, предусмотренных законодательными актами.
Указ Президента РБ от 23.10.2009 № 518 "О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом"
Документом утверждено Положение о порядке определения размеров арендной платы при сдаче в аренду торговых мест на рынках и торговых объектах в торговых центрах государственной и частной форм собственности, согласно которому размер арендной платы за торговые места определяется их арендодателями исходя из площади торгового места, а также ставки арендной платы за 1 м2 арендуемой площади.
Ставка арендной платы за 1 кв. м арендуемой площади рассчитывается путем умножения базовой ставки согласно приложению на коэффициент 0,6–1,0, регламентированный облиспол-комами и Минским горисполкомом в зависимости от местонахождения торговых объектов в населенных пунктах.
При сдаче в аренду торговых мест допускается применение повышающих коэффициентов.
Помимо арендной платы арендаторы торговых мест обязаны оплачивать услуги по водоснабжению, канализации, отоплению, энерго- и газоснабжению, пользованию лифтами, вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов по тарифам, установленным в соответствии с законодательством, на основании фактических затрат согласно договорам, заключенным арендодателем со сторонними организациями на оказание названных услуг.
Размер платы за иные услуги, оказываемые арендодателем арендатору торгового места, определяется арендодателем в соответствии с законодательством о формировании цен и тарифов и по согласованию с председателями облисполкомов и Минского горисполкома.
Взимание с арендаторов торговых мест иных платежей запрещается.
Указ Президента РБ от 18.06.2005 № 285 "О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности", с учетом последних изменений от 13.09.2010 № 477
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, предоставляющие индивидуальным предпринимателям торговые объекты, торговые места в торговых объектах, в т.ч. на рынках, обязаны представлять по письменному предписанию должностных лиц налоговых органов в установленные в предписании сроки сведения о предоставлении таких торговых объектов, торговых мест (п. 21 Указа).
Кроме того, Указом определен порядок уплаты индивидуальными предпринимателями НДС, в т.ч. при реализации товаров на рынках.
Разъяснения экспертов по данному вопросу
Рощина Н. Прием наличных денежных средств: отдельные вопросы // Гл. бухгалтер. – 2010. – № 18. – С. 31.
Как правильно осуществить прием наличных денег от покупателей в случае осуществления продажи на улице в розлив безалкогольных напитков, пива, растительного масла и вразвал овощей, фруктов и бахчевых культур? Ответы на этот и другие вопросы содержатся в данной статье.
Желада Т. С 1 июля 2010 года приходные и расходные кассовые ордера в белорусских рублях оформляем по-новому // Гл. бухгалтер. – 2010. – № 26. – С. 74.
При осуществлении торговли на рынках возникает необходимость в применении приходных и расходных кассовых документов. Где и как приобрести новые формы кассовых ордеров, а также ознакомиться с порядком заполнения таких документов, подсказывает автор публикации.
Томкович Р. Порядок определения фактического размера расчетов наличными деньгами претерпел изменения // Гл. бухгалтер. – 2010. – № 44. – С. 36.
Как правило, торговля на рынках связана с приемом наличных денежных средств. Полезно будет узнать, какие суммы включаются в фактический размер расчетов наличными денежными средствами между юридическими лицами, их обособленными подразделениями, индивидуальными предпринимателями.
Прокопович И. Изменены правила ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами // Гл. бухгалтер. – 2010. – № 45. – С. 56; № 46. – С. 76.
Расчеты наличными денежными средствами юридическими лицами, их обособленными подразделениями, индивидуальными предпринимателями проводятся в размере 300 базовых величин на протяжении одного дня. В то же время количество юридических лиц, их обособленных подразделений, индивидуальных предпринимателей, с которыми организация проводит расчеты наличными деньгами в общей сумме не более 300 базовых величин на протяжении одного дня, не ограничивается.
