Постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.07.2010 № 116 размеры пособий семьям, воспитывающим детей, установлены исходя из бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах июня 2010 г. в размере 274 510 руб. Установленные размеры государственных пособий будут действовать до 31 октября включительно.
При назначении пособий наряду с Законом необходимо руководствоваться Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 31.03.2008 № 490 (далее – Положение).
Для определения права на пособия на детей старше 3 лет необходимо дополнительно использовать нормы Инструкции о порядке исчисления совокупного дохода на члена семьи при назначении пособий на детей старше 3 лет, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты и Минфина РБ от 28.03.2008 № 58/47 (в ред. от 10.11.2009 № 130/137).
Право на пособие на детей старше 3 лет может быть пересмотрено
30 июня текущего года завершился 6-месячный период подачи документов на государственные пособия на детей старше 3 лет, в течение которого назначение и выплата пособия осуществлялись с 1 января 2010 г. С 1 июля 2010 г. пособие назначается только с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Пример 1
Семья воспитывает ребенка 4 лет. Документы, на основании которых может быть назначено пособие, представлены 28 июня. Пособие при соблюдении необходимых условий назначается с 1 января 2010 г. Если в аналогичной ситуации документы представлены 12 июля, то пособие может быть назначено только с даты обращения.
При этом законодательством предусмотрен пересмотр права на пособие на детей старше 3 лет в течение года. Если с 1 января 2010 г. семья право на пособие не имела либо имела в размере 50 %, то перерасчет совокупного дохода на члена семьи производится с даты наступления следующих обстоятельств:
– рождения (усыновления, удочерения) ребенка;
– призыва на срочную военную службу;
– смерти члена семьи (признания безвестно отсутствующим, объявления умершим);
– установления одному или обоим родителям инвалидности;
– признания ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом;
– расторжения брака.
Пособие, назначенное на детей в неполной семье, выплачивается до конца календарного года независимо от вступления родителя в брак (без надбавок).
Особенности выплаты пособий семьям, в которых воспитываются выпускники учреждений образования
Напомним о выплате пособия за июль текущего года выпускникам учреждений образования. Пособия на детей старше 16 лет, окончивших средние общеобразовательные, а также базовые общеобразовательные (9 классов) школы и не продолживших образование в дневных средних общеобразовательных школах, гимназиях, лицеях, выплачиваются по июль включительно (ст. 17 Закона). Если же этим детям на 1 сентября не исполнилось 16 лет, пособия выплачиваются и за август.
Пособия назначаются и выплачиваются:
– на учащихся, обучающихся за счет собственных средств в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, – по день достижения ими возраста 18 лет;
– на детей, получающих профессиональную подготовку за счет собственных средств, – по день достижения ими возраста 18 лет;
– на детей-инвалидов, которые не обучаются в учреждениях образования и не работают, – по день достижения ими возраста 18 лет.
Совокупный дохода на члена семьи рассчитывается не всегда
Определенным категориям семей пособия на детей старше 3 лет назначаются без учета совокупного дохода на члена семьи в месяц. Это семьи, воспитывающие ребенка-инвалида, ребенка, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, в возрасте до 18 лет, а также неполные семьи, в которых родителю установлена I или II группа инвалидности (при условии, что он не работает и не имеет другого вида занятости).
В семье воспитывается ребенок-инвалид
Отметим некоторые нюансы, которые следует учитывать при назначении пособий семьям, воспитывающим ребенка-инвалида. Так, если ребенок-инвалид проживает в доме-интернате или обучается в учреждении образования с круглосуточным режимом пребывания, пособие на него не назначается и не выплачивается, а на других детей в семье пособия назначаются на общих основаниях, т.е. с учетом совокупного дохода семьи (ст. 29 Закона). В случае выбытия ребенка-инвалида из данных учреждений в семью на период летних каникул (на срок свыше одного месяца) государственные пособия и надбавки к ним безотносительно доходов семьи назначаются и выплачиваются на весь период его проживания в семье на всех детей старше 3 лет.
Если мать (отец) находится в отпуске по уходу за ребенком, а в семье воспитывается ребенок-инвалид, комиссии организации по назначению государственных пособий необходимо проинформировать семью о праве на пособие по уходу за ребенком-инвалидом на период такого отпуска. Данное право наряду с неработающими и не получающими пенсии лицами, фактически осуществляющими уход за ребенком-инвалидом, предоставлено матери или отцу, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (ст. 20 Закона). Пособие по уходу за ребенком-инвалидом назначается и выплачивается в органах по труду, занятости и социальной защите по месту регистрации получателя.
Справка о том, что ребенок является воспитанником учреждения образования, представляется в новом порядке
Постановлением Совета Министров РБ от 29.07.2010 № 1128 в Положение внесены изменения, которые вступили в силу с 5 августа текущего года.
Наиболее существенным является то, что для получателей пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет изменен порядок представления справки при оформлении ребенка в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования. При оформлении ребенка в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается в размере 50 % от установленного. Такая норма содержится в ст. 13 Закона. Справка, выдаваемая организацией здравоохранения о том, что ребенок оформлен либо не оформлен в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования, отменена Указом Президента РБ от 26.04.2010 № 200 "Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан" (далее – Указ № 200).
С 5 августа 2010 г. основанием для перерасчета пособия в размере 50 % служит справка о том, что гражданин является обучающимся или воспитанником учреждения образования (с указанием иных необходимых сведений, которыми располагает учреждение образования), предусмотренная п. 6.3 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом № 200. Такое требование в настоящее время предусмотрено нормой п. 29 Положения.
Родитель (усыновитель (удочеритель), опекун) обязан представить указанную справу по месту получения пособия в 5-дневный срок со дня зачисления ребенка в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования. Справка выдается учреждением образования в день обращения. Выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет производится в размере 50 % от размера, установленного законодательством, со дня зачисления ребенка в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования.
Отменено требование о подтверждении того факта, что ребенок не оформлен в дошкольное учреждение в ранее установленные сроки (при исполнении ребенку 1,5 года, 2 лет, 2,5 года).
Однако законодательством предусмотрено, что излишне выплаченная сумма пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (вследствие несвоевременного предоставления справки либо сокрытия сведений) подлежит возврату получателем. Возврат излишне выплаченных сумм пособий осуществляется на основании решения комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и оформляется протоколом указанной комиссии, поэтому для перерасчета пособий заявления получателя не требуется.
Возобновление выплаты пособия в полном размере осуществляется со дня отчисления ребенка из учреждения, обеспечивающего получение дошкольного образования на основании копии приказа об отчислении.
