Авторский надзор: разбираемся в терминах
Авторский надзор – надзор за строительством, осуществляемый разработчиком проектной документации, выполняющим функции генерального проектировщика (проектировщика) по всем разделам строительного проекта, субпроектировщика – по его отдельным (специализированным) разделам.
Авторский надзор должен осуществляться в соответствии с ТКП "Авторский надзор в строительстве. Порядок проведения" (ТКП 45-1.03-207-2010 (02250)) (подп. 1.3 п. 1 приказа Минстройархитектуры РБ от 15.07.2010 № 267 "Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве").
Осуществляют авторский надзор в обязательном порядке за строительством объектов, строящихся на основании проектной документации, разработанной в соответствии с требованиями СНБ 1.03.02-96 "Состав, порядок разработки и согласования проектной документации в строительстве" и проводят с целью обеспечения соответствия архитектурно-планировочных, конструктивных, технологических и других технических решений,технико-экономических и экологических показателей вводимых в эксплуатацию объектов строительства проектным решениям и установленным показателям.
Авторский надзор за строительством осуществляется на основании договора, заключаемого между заказчиком, застройщиком и разработчиком архитектурного или строительного проекта (п. 2 ст. 38 Закона РБ от 05.07.2004 № 300-З "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь").
От НДС освобождаются…
….обороты по реализации на территории Республики Беларусь объектов жилищного фонда, не завершенных строительством объектов жилищного строительства и работ по строительству и ремонту объектов жилищного фонда, гаражей и автомобильных стоянок по перечню таких работ, утверждаемому Президентом (подп. 1.12 п. 1 ст. 94 Налогового кодекса РБ).
В свою очередь, п. 11 приложения 1 к Указу Президента РБ от 26.03.2007 № 138 "О некоторых вопросах обложения налогом на добавленную стоимость" (далее – Указ № 138) определено, что освобождению от НДС подлежат обороты по осуществлению функций авторского надзора, государственного строительного надзора, технического надзора, заказчика, застройщика.
Таким образом, услуги авторского надзора по объектам жилищного фонда не облагаются НДС.
Важно! К строительству и ремонту относятся новое строительство, реконструкция, включая модернизацию, реставрация, капитальный и текущий ремонты, благоустройство и озеленение (см. Указ № 138).
Поскольку строительные работы, указанные в приложении 1 к Указу № 138, согласно технологии их выполнения состоят из множества операций, то при отнесении той или иной технологической операции к строительной работе, поименованной в вышеуказанном приложении, следует руководствоваться сметной документацией, составленной в установленном порядке, на конкретный объект строительства.
Стоимость авторского надзора в сметной документации
Согласно Методическим указаниям по определению стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений и составлению сметной документации с применением ресурсно-сметных норм, утвержденным приказом Минстройархитектуры РБ от 29.04.2003 № 91 (далее – Методические указания № 91), для определения сметной стоимости строительства составляют сводный сметный расчет. Сводный сметный расчет стоимости должен включать в т.ч. и содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия (учреждения), авторский надзор.
Размеры затрат на проведение авторского надзора проектных организаций содержатся в подп. 3.1.14.3 п. 3 Методических указаний № 91.
Порядок определения сметной стоимости и составления сметной документации при возведении, реконструкции, ремонте, реставрации объектов, инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройстве объектов строительства в базисном уровне цен на 1 января 2006 г. регламентирован Инструкцией по определению сметной стоимости строительства и составлению сметной документации, утвержденной постановлением Минстройархитектуры РБ от 03.12.2007 № 25 (далее – Инструкция № 25).
Затраты определяются согласно приложению 8 к Инструкции № 25 в процентах от сметной стоимости строительства по итогу глав 1–9 сводного сметного расчета стоимости строительства и включаются в гр. 8 и 9.
