Как известно, объект для начисления обязательных страховых взносов в ФСЗН ограничен 4-кратной величиной средней заработной платы работников в республике. Многие бухгалтеры сомневаются, распространяется ли это требование на страховые взносы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплачиваемые в Белгосстрах.
Сразу отметим, что выплаты, начисляемые в пользу лиц, подлежащих этому виду страхования, следует включать в объект для начисления страховых взносов в полном объеме.
Ограничение базы для расчета страховых взносов в ФСЗН связано с ограничением размера выплат, которые производятся за счет этих взносов
Рассмотрим суть применяемого ограничения подробно.
Объектом для начисления обязательных страховых взносов в ФСЗН являются выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные в пользу работающих граждан по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам, кроме предусмотренных перечнем видов выплат, на которые не начисляются обязательные страховые взносы, утверждаемым Советом Министров РБ, но не выше 4-кратной величины средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который уплачиваются обязательные страховые взносы. Такая норма установлена в ст. 2 Закона РБ от 29.02.1996 № 138-XIII "Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь".
Данное ограничение связано с ограничением размера назначаемых пенсий, источником финансирования которых являются обязательные страховые взносы в ФСЗН. Для пояснения обратимся к ст. 56 Закона РБ от 17.04.1992 № 1596-XII "О пенсионном обеспечении" (далее – Закон о пенсионном обеспечении). В ней сказано, что откорректированный в связи с ростом средней заработной платы работников в республике фактический заработок, который граждане получали перед обращением за пенсией, применяемый для исчисления пенсии, свыше 400 % средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера, не учитывается.
Указанная связь имеет нормативно-правовое закрепление: в заработок для исчисления пенсии включаются выплаты всех видов, на которые согласно законодательству начислялись и из которых уплачивались обязательные страховые взносы (часть первая ст. 58 Закона о пенсионном обеспечении).
Это же касается и такого вида выплат, финансируемых за счет средств государственного социального страхования, как пособия по временной нетрудоспособности. Установлено, что в заработок для исчисления пособий включаются все виды оплаты труда, на которые в соответствии с законодательством начисляются обязательные страховые взносы (п. 32 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 30.09.1997 № 1290).
В базу для расчета взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний включаются все выплаты
Действие вышеуказанных нормативных актов, регулирующих отношения в области государственного социального страхования, на отношения в области обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не распространяется.
Последние в настоящее время определяются Положением о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденным Указом Президента РБот 25.08.2006 № 530 "О страховой деятельности" (далее – Положение № 530), а также рядом принятых в соответствии с ним постановлений Совета Министров РБ.
Так, при исчислении размера утраченного заработка (дохода) застрахованного лица (выступающего в качестве основы страхового обеспечения по данному виду страхования) учитываются все виды оплаты его труда (дохода), в т.ч. по совместительству, по гражданско-правовым договорам, суммы авторских вознаграждений, на которые согласно законодательству начислялись страховые взносы (п. 279 Положения № 530).
Объектом для начисления страховых взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются выплаты всех видов, начисленные в пользу лиц, подлежащих обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по всем основаниям независимо от источников финансирования, кроме предусмотренных перечнем видов выплат, на которые не начисляются обязательные страховые взносы, утверждаемым Советом Министров РБ. Такая норма приведена в п. 2 Положения о порядке уплаты страховщику страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 10.10.2003 № 1297.
Таким образом, законодательство в области обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не предусматривает какого-либо прямого ограничения максимального размера как страхового обеспечения, так и объекта для начисления страховых взносов.
Заработная плата работников максимальными размерами не ограничивается. Такая норма приведена в ст. 63 Трудового кодекса РБ. Ограничение может носить только косвенный характер и обусловливаться формами, системами и размерами оплаты труда работников, в т.ч. и дополнительных выплат стимулирующего и компенсирующего характера, устанавливаемых нанимателем на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора.
Таким образом, выплаты, начисляемые в пользу лиц, подлежащих обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, следует включать в объект для начисления страховых взносов по данному виду обязательного страхования в полном объеме.
