Общие подходы к регулированию цен
Закон Республики Беларусь от 10.05.1999 № 255-З "О ценообразовании" (последние изменения от 11.07.2014 № 192-З)
Основополагающий документ, в котором установлены правовые основы государственной политики в области ценообразования в Республике Беларусь, сфера применения свободного и регулируемого ценообразования, права, обязанности и ответственность субъектов ценообразования.
Указ Президента Республики Беларусь от 05.12.2014 № 567 "О дополнительных мерах по защите прав потребителей"
Минторгу Республики Беларусь переданы полномочия по осуществлению ценового регулирования на социально значимые товары (работы, услуги) по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь, алкогольную продукцию крепостью свыше 28 %. Данная норма вступила в действие с 5 декабря 2014 г.
Вопросы государственного регулирования цен на вышеперечисленные группы товаров до 5 декабря 2014 г. находились в компетенции Минэкономики Республики Беларусь.
Указ Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 72 "О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь"
Цены (тарифы) на товары (работы, услуги), включенные в перечень, определенный в п. 1 настоящего Указа, регулируют Совет Министров Республики Беларусь, государственные органы (организации) в порядке, установленном ими в соответствии с законодательными актами.
Юридические лица обязаны составлять экономические расчеты, подтверждающие уровень отпускных цен (тарифов), на товары (работы, услуги), включенные в утвержденный перечень, за исключением:
– юридических лиц, применяющих УСН и ведущих учет в книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения;
– юридических лиц, применяющих фиксированные цены (тарифы), установленные в соответствии с законодательством;
– крестьянских (фермерских) хозяйств;
– юридических лиц при реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции;
– юридических лиц при реализации товаров (работ, услуг) на биржевых торгах открытого акционерного общества "Белорусская универсальная товарная биржа".
Инструкция о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов), утвержденная постановлением Минэкономики Республики Беларусь от 22.07.2011 № 111
Отпускные цены (тарифы) на товары (работы, услуги) определяются производителем на основе плановых затрат (себестоимости) на производство и реализацию товаров (работ, услуг), налогов и иных обязательных платежей, установленных законодательством, прибыли с учетом конъюнктуры рынка и ограничений, установленных государственными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов).
Отпускные цены на ввезенные в республику товары, предназначенные для дальнейшей продажи на территории республики, устанавливаются импортерами исходя из контрактных цен, расходов по импорту (таможенные платежи, страхование груза, проценты по кредитам (займам, гарантиям), транспортные расходы, другие расходы в соответствии с законодательством) с учетом конъюнктуры рынка и ограничений, установленных государственными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов).
По каким группам товаров регулирование цен осуществляет Минторг Республики Беларусь
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.02.2015 № 75 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 января 2014 г. № 35"
Указанным постановлением определен перечень социально значимых товаров, цены на которые регулирует Минторг:
– хлеб ржаной и ржано-пшеничный, булочные изделия из пшеничной муки с содержанием по рецептуре сахара и жиров в сумме не выше 14 %;
– мясо (говядина, свинина);
– мясо кур и цыплят-бройлеров;
– яйцо куриное свежее;
– молоко коровье пастеризованное и кефир из коровьего молока, сметана, творог;
– сухие смеси и каши для детского питания;
– мясные, мясорастительные, рыбные и рыборастительные консервы для детского питания;
– овощные, фруктово-ягодные, плодоовощные консервы и соки для детского питания.
Названным постановлением установлен перечень социально значимых товаров, цены на которые может регулировать Минторг не более 90 дней в течение одного года. В этот перечень включены следующие группы товаров:
– рыба свежая (семейство карповых);
– рыба свежемороженая в тушках, с головой и без, потрошеная и непотрошеная (семейства карповых, тресковых, сельдевых, скумбриевых, аргентиновых);
– масло сливочное;
– мука пшеничная;
– масло подсолнечное и рапсовое;
– сахар-песок;
– соль поваренная пищевая;
– хлопья овсяные без вкусовых и иных добавок;
– сухие макаронные изделия, не содержащие муки из твердых сортов пшеницы;
– рис белый шлифованный, крупа гречневая.
Внимание! Порядок регулирования цен, применявшийся до 5 декабря 2014 г. Минэкономики на все вышеперечисленные виды товаров, Минторгом сохранен.
Постановление Минторга Республики Беларусь от 12.01.2015 № 1 "Об установлении предельных минимальных цен на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов"
Названным постановлением установлены предельные минимальные отпускные и розничные цены на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 % в следующих размерах (см. таблицу):
Названным постановлением определены также предельные минимальные отпускные цены на спирт-сырец этиловый из пищевого сырья, отпущенного организациям Республики Беларусь для производства спирта этилового ректификованного, а также на cпирт этиловый ректификованный из пищевого сырья, отпущенного организациям Республики Беларусь для производства алкогольной продукции, уксуса и слабоалкогольных напитков (с нулевой ставкой акциза).
Важно! Предприятиям – производителям алкогольной продукции и спирта этилового из пищевого сырья предоставлено право самостоятельно исходя из складывающейся конъюнктуры рынка определять уровень применяемых цен на данную продукцию, но не ниже предельных минимальных цен.
Указ Президента Республики Беларусь от 25.04.2015 № 173 "Об освобождении от акцизов отдельных видов товаров"
С 1 мая 2015 г. белорусские производители алкогольной продукции освобождены от уплаты акциза при реализации ее владельцам магазинов беспошлинной торговли для последующей реализации в таких магазинах.
Постановление Минторга Республики Беларусь от 02.07.2015 № 20 "О внесении дополнений в постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 12 января 2015 г. № 1"
На алкогольные напитки крепостью свыше 28 % для реализации в магазинах беспошлинной торговли разрешено устанавливать в течение 2015 г. свободные цены.
Постановление Минторга Республики Беларусь от 26.08.2015 № 25 "О внесении изменения в постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 12 января 2015 г. № 1"
Со 2 сентября 2015 г. на алкогольные напитки крепостью свыше 28 %, производимые и реализуемые на территории Республики Беларусь, при их реализации в объектах общественного питания установлена предельная максимальная наценка в размере 60 % (с учетом наценки общественного питания, торговой надбавки, включая оптовую надбавку).
Введение ограничения наценки позволит снизить цены на отечественные алкогольные напитки в объектах общественного питания. Это позволит дополнительно привлечь посетителей в такие заведения.
Важно! В случае поступления алкогольной продукции в организации общественного питания по отпускной цене завода-изготовителя или оптовой организации формирование продажной цены следует производить путем применения к отпускной цене торговой надбавки (с учетом оптовой), НДС по установленной ставке, наценки. При этом суммарный размер торговой надбавки (с учетом оптовой) и наценки не должен превышать 60 %.
Разъяснение Минторга Республики Беларусь от 11.05.2015 № 03-20/567к "Об округлении розничных цен"
При округлении продажных цен в объектах общественного питания следует округлять продажную цену блюда, изделия, порции.
При округлении цен в организациях общественного питания необходимо в обязательном порядке соблюдать предельные размеры торговых надбавок по товарам, в отношении которых осуществляется ценовое регулирование.
Порядок оформления расчета продажных цен на алкогольную продукцию определяет руководитель организации общественного питания.
Каким образом регулируют предельные максимальные цены на социально значимые товары
Постановление Минторга Республики Беларусь от 26.01.2015 № 6 "О торговых надбавках к отпускным ценам на социально значимые товары"
Установлены предельные максимальные торговые надбавки на социально значимые товары. Уровень надбавок сохранен без изменений в размерах, определенных Минэкономики в 2014 г., и составляет на отдельные виды товаров:
– 12 % – по мясу охлажденному или замороженному: говядина 1-й категории, разделанная по сортам (I, II, III); свинина 1, 2 и 3-й категорий крупнокусковой мясокостный полуфабрикат в виде отрубов из свинины, разделанные по сортам (I, II);
– 16 % – по крупнокусковым полуфабрикатам из говядины и свинины, котлетному мясу, мясокостным наборам;
– 20 % – по яйцу куриному свежему;
– 15 % – по хлебу ржаному и ржано-пшеничному, булочным изделиям из пшеничной муки с содержанием по рецептуре сахара и жиров в сумме не выше 14 % и т.д.
Для организаций потребительской кооперации; отделов и управлений рабочего снабжения; организаций Министерства обороны, организаций Управления делами Президента Республики Беларусь, расположенных в сельской местности, сохранены повышенные размеры предельных торговых надбавок.
Субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие розничную торговлю, должны соблюдать предельный размер торговых надбавок по товарам, в отношении которых осуществляется ценовое регулирование: при формировании розничных цен на товары следует применять установленные предельные торговые надбавки в таком размере, чтобы после округления цен не превышать их предельный размер.
Постановление Минторга Республики Беларусь от 15.01.2015 № 2 "О ценах на социально значимые товары"
Установлены предельные максимальные отпускные цены на отдельные виды молока коровьего пастеризованного, кефира, сметаны и творога, мясо птицы (например, на мясо цыплят-бройлеров – в размере 24 756 руб. за 1 кг).
