Отец находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. С 1 мая 2020 г. он вышел на работу на 0,5 ставки.
Как это повлияет на выплату пособия по уходу за ребенком до 3 лет?
Выплата пособия прекращается с 1 июня 2020 г.
Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет |*| (далее – отпуск по уходу) предоставляется по усмотрению семьи работающим отцу или другому родственнику, члену семьи ребенка в случае выхода матери ребенка на работу, которые в период нахождения их в отпуске по уходу могут работать по основному (по другой профессии, должности) или другому месту работы на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) (ст. 185 Трудового кодекса Республики Беларусь).
* Порядок назначения пособий на детей, в т.ч. детей-инвалидов: www.gb.by/2019-41-06
Право на пособие по уходу за ребенком до 3 лет имеет мать ребенка, фактически осуществляющая уход за ребенком до 3 лет. Отец имеет право на пособие, если он находится в отпуске по уходу и фактически осуществляет уход за этим ребенком (пп. 1, 2 ст. 12 Закона № 7-З).
Таким образом, в случае выхода отца, находящегося в отпуске по уходу, на работу по основному месту работы по своей должности отпуск по уходу прерывается и выплата пособия по уходу за ребенком до 3 лет прекращается с 1 июня 2020 г.
Право на пособие с 1 июня реализует мать по своему месту работы.
Пособие в связи с рождением ребенка и пособие по уходу за ребенком до 3 лет назначают и выплачивают при условии неполучения аналогичных пособий на территории иных государств, с которыми у Республики Беларусь заключены международные договоры, двухсторонние соглашения о сотрудничестве в области социальной защиты, в случае если один или оба родителя постоянно не проживают на территории Республики Беларусь либо работают, осуществляют иные виды деятельности на территории иностранного государства.
При применении данной нормы возникли вопросы:
1. При назначении указанных пособий по месту работы матери какие документы организация вправе запросить в отношении отца ребенка (паспорт гражданина Республики Беларусь, справку с места работы и т.д.)?
2. Работница сообщила, что отец ребенка (гражданин Республики Беларусь) не осуществляет трудовой деятельности более 2 лет ни в Беларуси, ни за ее пределами.
Достаточно ли в учетном деле соответствующего заявления матери ребенка либо организация может каким-то образом проверить данную информацию?
Заявитель при обращении за назначением пособий в связи с рождением ребенка и пособия по уходу за ребенком до 3 лет |*| в случае необходимости определения места назначения пособия представляет среди прочих документов выписки (копии) из трудовых книжек родителей (усыновителей (удочерителей), опекунов) или иные документы, подтверждающие их занятость (подп. 2.6, 2.9 п. 2 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200; далее – Перечень № 200).
* Назначение пособий на детей из отдельных категорий семей: www.gb.by/2019-40-04
Таким образом, если в полной семье отец ребенка состоит в трудовых отношениях, информация об этом в виде выписки (копии) из трудовой книжки должна содержаться в личном деле получателя пособия. Если отец работает на территории государства, с которым у Республики Беларусь заключены международные договоры о сотрудничестве в области социальной защиты, заявитель представляет документ, подтверждающий неполучение аналогичного пособия по месту работы отца ребенка.
Если отец нигде не работает, мать ребенка указывает об этом в заявлении о назначении пособий.
3. Если отец ребенка имеет вид на жительство в Республике Беларусь, необходимо ли запрашивать, например, паспорт гражданина Российской Федерации и отправлять запрос о неполучении пособия в соответствии с его регистрацией по месту жительства? Если такой запрос необходим, как поступить, если родитель сообщает, что внутреннего паспорта гражданина Российской Федерации никогда не имел в связи с тем, что прибыл на постоянное место жительства в Республику Беларусь в детском возрасте?
Каким образом информация о гражданстве и трудовой деятельности второго родителя должна отражаться в учетном деле получателя пособий?
Для назначения пособий в связи с рождением ребенка и по уходу за ребенком до 3 лет кроме документов, указанных в Перечне № 200, необходима справка о месте жительства и составе семьи (копии лицевого счета) – для постоянно проживающих в Республике Беларусь граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства (зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) в Республике Беларусь) (пп. 29, 34 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569; далее – постановление № 569).
Требования о представлении документов о неполучении аналогичного пособия распространяются на граждан государств, с которыми у Республики Беларусь заключены международные договоры о сотрудничестве в области социальной защиты, постоянно не проживающих на территории Республики Беларусь (не зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) в Республике Беларусь).
Таким образом, при наличии вида на жительство в Республике Беларусь иностранный гражданин имеет регистрацию по месту жительства в Республике Беларусь, и представление информации о неполучении аналогичных пособий в стране гражданства не требуется.
После расторжения брака дети учитываются в семье одного из родителей, на воспитании и иждивении которого они находятся.
Дети до 3 лет родились одновременно в феврале 2020 г. и в семье матери (вне брака, установлено отцовство), и в семье отца (в браке). Общий ребенок 2007 г.р. зарегистрирован по месту жительства отца. Отец, со слов матери, подавшей документы на получение пособия на детей от 3 до 18 лет (зарегистрированной по другому адресу), в этом жилом помещении не проживает, в нем проживает заявительница с детьми.
Как определить, кто из родителей воспитывает ребенка от 3 до 18 лет, если в решении суда о расторжении брака указано, что спора о воспитании ребенка нет и алименты по обоюдному согласию не выплачиваются?
Комиссия по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности (далее – комиссия) вправе получать при необходимости подтверждение нахождения ребенка на территории Республики Беларусь, проживания его в семье, осуществления ухода за ним на основании дополнительных сведений, в т.ч. акта обследования (п. 7 Положения о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, утвержденного постановлением № 569).
Кроме того, комиссия для целей назначения и выплаты государственных пособий, а также для проверки представленных гражданами документов и (или) сведений в соответствии со ст. 5 Закона № 7-З может запрашивать и получать без письменного согласия граждан сведения о наблюдении ребенка по месту проживания в организациях здравоохранения, о воспитании ребенка в семье – в учреждениях образования, а также в иных организациях и у индивидуальных предпринимателей, реализующих образовательную программу дошкольного образования (п. 5 Положения № 569).
Таким образом, воспитание ребенка в семье матери может быть подтверждено вышеуказанными документами. Такая информация необходима для определения комиссией размера пособия по уходу за ребенком |*| до 3 лет и права на пособие семьям на детей от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка до 3 лет.
* Об увеличении размеров пособий на детей в 2020 г.: www.gb.by/2020-05-07
В отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 05.05.2020 ушла бабушка ребенка. Мать ребенка разведена, в решении суда о расторжении брака указано, что спора о воспитании ребенка нет. Ребенок зарегистрирован по месту жительства отца. Мать работает по трудовому договору с 11.03.2020.
Возникли вопросы:
1. По какое число должно быть выплачено пособие матери по ее месту работы?
Отец (отчим) в полной семье, другой родственник или член семьи ребенка до 3 лет, фактически осуществляющие уход за этим ребенком, имеют право на пособие по уходу за ребенком до 3 лет в случае, если они находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет (п. 2 ст. 12 Закона № 7-З).
Выплата пособия по уходу за ребенком до 3 лет прекращается в случае изменения места выплаты пособия (п. 1 ст. 24 Закона № 7-З).
По новому месту государственные пособия назначают со дня, следующего за днем прекращения их выплаты по прежнему месту выплаты, если обращение за их назначением последовало не позднее 6 месяцев и семья имела право на государственные пособия за период, в течение которого они не выплачивались (п. 8 ст. 22 Закона № 7-З).
Выплата назначенных государственных пособий прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, указанных в п. 1 ст. 24 Закона № 7-З, если получатель государственного пособия сообщил сведения о наступлении этих обстоятельств не позднее 5 календарных дней после дня их наступления (за исключением случаев, если Законом № 7-З и иными законодательными актами установлен иной порядок прекращения выплаты государственных пособий) (п. 3 ст. 24 Закона № 7-З).
В описанной ситуации меняется место выплаты пособия. Выплата пособия матери в связи с этим обстоятельством прекращается по общему правилу, т.е. с 01.06.2020.
2. При назначении пособия бабушке необходимо ли истребовать документы о том, что отец не реализовал свое право на отпуск по уходу за ребенком и соответственно не получает пособие по уходу за ребенком до 3 лет?
Основанием для выплаты бабушке, оформившей отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, пособия по уходу за ребенком |*| является справка с места работы матери ребенка о выходе на работу до истечения отпуска по уходу за ребенком до 3 лет и прекращении выплаты пособия согласно приложению 3 к постановлению Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 05.10.2010 № 140 «Об установлении типовых форм справок и разрешения».
* Назначение детских пособий бабушке, находящейся в отпуске по уходу за ребенком-инвалидом: www.gb.by/2019-21-13
3. Надо ли бабушке подавать какие-либо документы в отношении отца ребенка при обращении за назначением пособия, при условии что отношения с отцом ребенка ее дочь не поддерживает (со слов заявительницы)?
Представления дополнительных документов в отношении отца ребенка не требуется.
