Произошедшие изменения распространяют свое действие на договоры, заключаемые после вступления в силу постановления № 875, а в части установления гарантийных сроков – на объекты, принятые в эксплуатацию после вступления в силу настоящего постановления.
Важно! Условия ранее заключенных договоров строительного подряда не должны приводиться в соответствие с нормами новых Правил, утвержденных постановлением № 875. Например, между участниками строительства не нужно устанавливать дополнительные права, обязанности либо иную ответственность.
Произошедшие изменения коснулись пересмотра процедуры согласования изменения сроков строительства
Сроки строительства объекта (выполнения строительных работ), устанавливаемые в договоре, не должны превышать продолжительности строительства, определенной проектной документацией и условиями подрядных торгов (п. 17 Правил).
В исключительных случаях изменение (продление) продолжительности строительства объектов, финансируемых с привлечением средств республиканского бюджета, необходимо производить по согласованию с Минстройархитектуры и Минэкономики. Исключение составляют объекты, срок строительства которых установлен решениями Президента или Правительства.
При строительстве объектов за счет иных источников, включая объекты жилищного строительства, сроки строительства следует изменять по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами (облисполкомами, Мингорисполкомом), так как задания по вводу жилья в эксплуатацию, ежегодно принимаемые постановлениями Совета Министров и Нацбанка, доводятся облисполкомам и Мингорисполкому.
До окончания указанного в договоре срока строительства объекта заказчик не позднее чем за 3 месяца (а для объектов, сроки строительства которых менее 6 месяцев, – не позднее чем за месяц) должен обратиться в соответствующий орган с заявлением, содержащим предложение о новом сроке ввода объекта в эксплуатацию. К заявлению должны быть приложены документы и сведения об объекте, содержащие информацию о заказчике, генеральном подрядчике, источниках финансирования, сметной стоимости строительства, проектной мощности объекта, сроках строительства, объемах денежных средств, запланированных на строительство и фактически выделенных на дату обращения, причинах переноса срока ввода объекта.
В 20-дневный срок распорядительные органы выдают разрешение на изменение сроков строительства или отказывают в согласовании.
В случае получения отказа в согласовании переноса срока окончания строительства участники обязаны завершить строительство объекта в установленные договором сроки.
Внимание! Постановлением Совета Министров РБ от 17.02.2012 № 156* утвержден Единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (см. п. 1 постановления № 156). Координация деятельности при совершении административных процедур, предусмотренных единым перечнем, возложена на Минэкономики (п. 3 постановления № 156).
__________________________
* Постановление Совета Министров РБ от 17.02.2012 № 156 "Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь" (далее – постановление № 156).
В п. 3.28 гл. 3 "Архитектура, градостроительство и строительство" Единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (приложение к постановлению № 156), изложены порядок и сроки оформления изменения (продления) сроков строительства объектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета и иных источников, установленные п. 17 Правил.
По вопросу согласования изменения (продления) сроков строительства объектов необходимо также руководствоваться письмом Минстройархитектуры РБ от 13.02.2012 № 09-03/1263, в котором разъяснено следующее:
"В соответствии со статьей 70 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 г. № 361-З "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" официальное толкование нормативных правовых актов осуществляет нормотворческий орган (должностное лицо), принявший (издавший) этот акт, или, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь, уполномоченный им орган.
Вместе с тем, учитывая, что Минстройархитектуры является разработчиком постановления Совета Министров Республики Беларусь "Об утверждении Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда", в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2011 № 875 (далее – Правила), считаем возможным высказать свое мнение по применению пункта 17 Правил.
Согласно части второй пункта 17 Правил в исключительных случаях изменение (продление) продолжительности строительства объектов, финансируемых с привлечением средств республиканского бюджета, производится по согласованию с Министерством архитектуры и строительства и Министерством экономики (за исключением объектов, срок строительства которых установлен решениями Президента Республики Беларусь или Правительства Республики Беларусь).
Под решением в юридической литературе понимается правовой акт государственного органа или должностного лица, принятый в пределах их компетенции для достижения определенной цели и влекущий те или иные юридические последствия.
Для целей применения названного пункта Правил следует понимать указы Президента Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь, которыми предусмотрено строительство (реконструкция) объектов и установлены сроки строительства, например Государственная инвестиционная программа, ежегодно утверждаемая Указом Президента Республики Беларусь.
Корректировка сроков строительства в указанных выше ситуациях осуществляется путем внесения изменений в вышеназванные правовые акты. Согласования с Министерством архитектуры и строительства и Министерством экономики в этом случае не требуется.
На основании статьи 193 Гражданского кодекса Республики Беларусь срок, исчисленный годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока".
