В семье воспитывается ребенок-инвалид. Отец в 2018 г. работал и получал доход с 1 января по 16 июля и снова трудоустроился 31 мая 2019 г. Мать ребенка обратилась за назначением пособия на ребенка старше 3 лет из отдельных категорий семей 30 июня 2019 г.
С какой даты надо назначить пособие?
С 1 января 2019 г.
Пособие назначает комиссия по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности (далее – комиссия), создаваемая в организации.
Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей |*| назначают ежегодно со дня возникновения права на него, если на дату обращения за ним, а также не менее 6 месяцев в общей сложности в календарном году, предшествующем году обращения за таким пособием, трудоспособный отец (отчим) в полной семье либо трудоспособный родитель в неполной семье работает или осуществляет иной вид деятельности в Республике Беларусь, приносящий заработок (доход), с которого в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачиваются обязательные страховые взносы в бюджет фонда (п. 2 ст. 16 Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»; далее – Закон № 7-З).
* Условия назначения пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей
Пособия по материнству и семейные пособия назначают со дня возникновения права на них, если обращение за их назначением последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права.
Днем возникновения права на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, среди прочих, является:
– 1 января года обращения за пособием;
– день трудоустройства – при отсутствии оснований для назначения пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей с более ранней даты (подп. 3.6 п. 3 ст. 22 Закона № 7-З).
Учитывая, что со дня возникновения права (1 января) до даты обращения не прошло 6 месяцев, пособие на детей старше 3 лет следует назначить с 1 января 2019 г.
Работница организации обратилась в комиссию за назначением следующих пособий на родившегося ребенка:
– женщинам, ставшим на учет в организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности;
– в связи с рождением ребенка;
– по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;
– на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка до 3 лет (далее – пособие на детей от 3 до 18 лет).
От первого брака у нее есть ребенок 14 лет, который проживает с отцом. Родительских прав мать не лишена.
Какие пособия ей следует назначить и в каких размерах?
Работница имеет право на все пособия, кроме пособия на детей от 3 до 18 лет.
Право на пособие на детей от 3 до 18 лет имеют мать (мачеха) или отец (отчим) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель), воспитывающие одновременно детей до 3 лет и от 3 до 18 лет.
При определении права на пособие на детей от 3 до 18 лет |*| учитываются дети до 3 лет и от 3 до 18 лет, воспитываемые в семье, и не учитываются дети, в отношении которых, среди прочих, родители (единственный родитель) лишены родительских прав, отобранные из семьи (п. 4 ст. 14 Закона № 7-З).
Так как старший ребенок не воспитывается в семье матери, она не имеет права на пособие на детей от 3 до 18 лет.
При определении размера пособия в связи с рождением ребенка учитываются дети, в т.ч. усыновленные (удочеренные), а также воспитываемые в семье пасынки и падчерицы в возрасте до 18 лет и не учитываются дети (п. 3 ст. 11 Закона № 7-З):
– в отношении которых родители (единственный родитель) лишены родительских прав;
– отобранные из семьи;
– рожденные мертвыми;
– воспитываемые в приемных семьях, детских домах семейного типа.
Пособие в связи с рождением ребенка следует назначить в размере 14-кратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума (далее – БПМ), действующего на дату рождения ребенка, как на второго ребенка, так как мать не лишена родительских прав.
При определении размера пособия по уходу за ребенком до 3 лет учитываются дети до 18 лет, воспитываемые в семье (п. 7 ст. 13 Закона № 7-З), поэтому указанное пособие следует назначить как на первого ребенка в размере 35 % среднемесячной заработной платы работников в республике (далее – СЗП), так как старший ребенок воспитывается в семье отца.
Пособие женщинам, ставшим на учет в организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности, следует назначить в размере 100 % наибольшей величины БПМ, действующего на дату рождения ребенка.
Работница предприятия прервала отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет и вышла на работу на полную ставку с 1 по 30 сентября 2019 г. С 1 октября ей снова предоставлен отпуск по уходу за ребенком.
В каком размере выплачивается пособие по уходу за ребенком до 3 лет в ноябре и декабре?
В полном размере.
В случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение выплаты государственного пособия |*|, а также иных обстоятельств, влияющих на размер назначенного государственного пособия, его выплата прекращается (изменяется) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем возникновения таких обстоятельств.
Размер назначенного государственного пособия не изменяется, если обстоятельства, влияющие на его размер, заканчиваются в месяце их возникновения (п. 19 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569; далее – Положение № 569).
Так как обстоятельства, влияющие на размер пособия (выход на работу), возникли и закончились в одном месяце, размер пособия не пересматривается.
В семье воспитывается двойня 16.08.2017 г.р. – первые дети в семье. Одному из них 19 сентября 2019 г. установлена инвалидность.
В каких размерах следует выплачивать пособия по уходу за ребенком до 3 лет на каждого ребенка?
Пособие на ребенка-инвалида – в размере 45 % СЗП, на другого ребенка – в размере 35 % СЗП.
Пособие по уходу за ребенком до 3 лет назначают и выплачивают на каждого ребенка в следующих размерах:
– на первого ребенка – 35 % СЗП;
– на второго и последующих детей – 40 % СЗП.
На ребенка-инвалида до 3 лет пособие по уходу за ребенком до 3 лет назначают и выплачивают в размере 45 % СЗП (п. 2 ст. 13 Закона № 7-З).
В случае воспитания в семье двоих и более детей до 3 лет, родившихся одновременно, если они единственные дети в возрасте до 18 лет, воспитываемые в семье, на одного из детей пособие по уходу за ребенком до 3 лет выплачивают в размере 35 % СЗП, на другого (других) – в размере 40 % или 45 % СЗП (за исключением случаев, когда все дети до 3 лет, родившиеся одновременно, признаны инвалидами) (п. 35 Положения № 569).
В рассматриваемой ситуации на одного ребенка выплачивалось пособие в размере 35 % СЗП, на второго – 40 % СЗП. После установления инвалидности одно из назначенных пособий продолжает выплачиваться в размере 35 % СЗП, а на ребенка-инвалида – в размере 45 % СЗП.
Поскольку обстоятельство, влияющее на размер пособия (инвалидность), наступило уже в период его выплаты, т.е. после назначения, пособие на ребенка-инвалида пересматривается с 1 октября 2019 г. и выплачивается в размере 45 % СЗП, на другого ребенка – в размере 35 % СЗП.
В семье работницы воспитываются двое детей – 4 года и 1,5 года. Семье выплачивают пособия по уходу за ребенком до 3 лет и на детей от 3 до 18 лет. Работница 16 октября 2019 г. представила в комиссию решение МРЭК о признании старшего ребенка инвалидом с 30 июня 2019 г. и заявление о назначении ей пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей с этой даты.
Вправе ли комиссия назначить это пособие с даты установления инвалидности ребенка, если по октябрь включительно выплачено пособие на детей от 3 до 18 лет?
Вправе, если работница возместит пособие на детей от 3 до 18 лет.
Лицам, одновременно имеющим право на пособия на детей от 3 до 18 лет и на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, назначают и выплачивают один вид государственного пособия по их выбору (п. 5 ст. 1 Закона № 7-З).
Днем возникновения права на пособие на детей |*| старше 3 лет из отдельных категорий семей, среди прочих, является день признания ребенка инвалидом (подп. 3.6 п. 3 ст. 22 Закона № 7-З).
По усмотрению получателя это пособие в случае, если право на него возникает после назначения семье пособия на детей от 3 до 18 лет, может быть назначено со дня возникновения права на него, если получатель государственного пособия возместит сумму пособия на детей от 3 до 18 лет, выплаченную ему со дня возникновения права на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей.
Такой порядок применяется, если обращение за назначением пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения на него права (п. 48 Положения № 569).
Таким образом, если работница возместит пособие на детей от 3 до 18 лет, комиссия вправе назначить пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей на ребенка-инвалида в размере 70 % БПМ в среднем на душу населения с даты признания ребенка инвалидом.
Важно! При определении права на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей следует учитывать условия занятости отца (отчима) в полной семье, родителя в неполной семье, опекуна, усыновителя, установленные ст. 16 Закона № 7-З.
