Напомним, что работникам, а также лицам, работающим по гражданско-правовым договорам у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально, пособия назначаются плательщиком и выплачиваются в счет начисленных обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – фонд) (п. 30 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 28.06.2013 № 569).
С 24 июля 2013 г. вступила в силу Инструкция о порядке использования средств государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на выплату пенсий и пособий, утвержденная постановлением Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты РБ от 15.07.2013 № 9 (далее – Инструкция № 9).
В соответствии с ней выплата государственных пособий семьям, воспитывающим детей, пособий по временной нетрудоспособности, на погребение, оплата одного дополнительного свободного от работы дня матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, плательщиками производится в счет начисленных обязательных страховых взносов и иных платежей в бюджет фонда.
При этом пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей выплачивают за текущий месяц в счет платежей, подлежащих перечислению в бюджет фонда за текущий месяц (п. 8 Инструкции № 9).
В случаях превышения суммы начисленных пособий, выплачиваемых из средств государственного социального страхования, над суммой платежей в бюджет фонда, несвоевременной выплаты заработной платы (задержки ее выплаты на один календарный месяц и более), а также компенсации взыскателям сумм алиментов, недополученных в связи с простоем или иными обстоятельствами, имевшими место по не зависящим от должника причинам, перечисление средств на выплату пособий, алиментов производится плательщикам управлениями Фонда социальной защиты Минтруда и соцзащиты.
Однако применение бухгалтерскими службами организаций вышеуказанных норм Инструкции № 9 может вызвать определенные затруднения. Рассмотрим проблему на практической ситуации.
Ситуация
В организации, уплачивающей платежи в фонд ежемесячно, установленный срок выплаты заработной платы –11-е число месяца, следующего за отчетным. То есть 11 сентября 2013 г. – срок выплаты заработной платы за август 2013 г. В этот же срок организация обязана выплатить сотрудницам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, пособия за сентябрь 2013 г., поскольку такие пособия выплачивают за текущий месяц.
Сложность заключается в том, что наниматель обязан выплатить данное пособие в счет платежей, подлежащих перечислению в бюджет фонда за текущий месяц, т.е. за сентябрь. Вместе с тем сумма начисленных отчислений в фонд за сентябрь будет известна нанимателю лишь 30 сентября 2013 г., так как практически в последний день месяца производят начисление заработной платы и налогов (отчислений), исчисляемых от фонда оплаты труда.
Несмотря на то что 11 сентября 2013 г. нанимателю известна сумма отчислений в фонд за август, начисленная в последний день августа, использовать данные отчисления он не имеет права, поскольку их следует перечислить в фонд. Выплату же пособий по уходу за ребенком до 3 лет придется осуществить за счет собственных оборотных средств, отразив по данным бухгалтерского учета дебиторскую задолженность фонда перед нанимателем.
И лишь в конце месяца при начислении заработной платы и исчислении отчислений в фонд за сентябрь наниматель узнает, хватило ли начисленных отчислений за текущий месяц (сентябрь) для покрытия дебиторской задолженности фонда перед ним. В том случае, если начислений в фонд за сентябрь недостаточно для покрытия выплаченных пособий, организация будет иметь право обратиться в Фонд за соответствующей помощью.
В основном данная проблема касается предприятий малого и среднего бизнеса с большим количеством работниц детородного возраста. Очевидно, что на таких организациях наниматели вынуждены в некоторой степени кредитовать фонд, чтобы не нарушать социальные гарантии своим работникам.
Вместе с тем при недостаточности собственных оборотных средств (денежных средств на расчетном счете) наниматели будут вынуждены задерживать выплату пособий семьям с маленькими детьми до получения помощи от фонда.
