У организации есть лицензия на осуществление основной деятельности и лицензия на международные перевозки. Во II квартале 2019 г. организация производила и реализовывала тормозную аппаратуру. Продукцию в Россию доставляли водители организации. Из России эти водители привозили детали, необходимые для производства продукции.
Как следовало определять командировочные расходы водителей-международников: по нормам гл. 7 Положения № 176* или на общих основаниях?
_____________________
* Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176 (далее – Положение № 176).
При осуществлении международных автомобильных перевозок, относящихся к лицензируемому виду деятельности, командировочные расходы водителю следовало возмещать по нормам гл. 7 Положения № 176.
Сразу отметим, что с 7 сентября 2019 г. в Положение № 176 внесены изменения и дополнения, которые в т.ч. коснулись расчета командировочных расходов водителей (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.09.2019 № 595). В ответе на вопрос ссылки сделаны на нормы Положения № 176, в редакции, действовавшей до указанной даты.
При направлении в служебную командировку водителей автомобилей, осуществляющих международные автомобильные перевозки, расходы возмещаются с учетом следующих особенностей:
– если международные автомобильные перевозки относятся к лицензируемому виду деятельности, то они регулируются нормами гл. 7 Положения № 176;
– если международные автомобильные перевозки осуществляются для собственных нужд, то применяются общие нормы Положения № 176 (п. 5 Положения № 176).
В данном случае необходимо учитывать особенности организации труда водителей, определенные гл. 12 Указа Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Указ № 450).
Для осуществления международных автомобильных перевозок грузов субъекту хозяйствования, зарегистрированному в Республике Беларусь, необходимо получить специальное разрешение (лицензию) (подп. 4.5 п. 4 Перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций (приложение 1 к Положению о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденному Указом № 450 (далее – Положение № 450))). При этом специальное разрешение (лицензия) не требуется для выполнения международных автомобильных перевозок грузов с использованием автомобиля, предназначенного для перевозки грузов, разрешенный максимальный вес которого, включая вес прицепа (полуприцепа), не превышает 3,5 т (абз. 3 части второй п. 120 Положения № 450).
Для целей Положения № 176 вспомогательный характер носит международная перевозка в случае, если она не относится к лицензируемому виду деятельности. Так, по разъяснениям специалистов Минтруда и соцзащиты, для целей Положения № 176 международная автомобильная перевозка для собственных нужд – это международная автомобильная перевозка, которая носит вспомогательный характер по отношению к основным видам деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя.
* Разъяснения Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь по расчету командировочных расходов
Применение норм гл. 7 Положения № 176 или общего порядка расчета командировочных расходов не зависит от вида перевозимых ценностей (продукции, материалов и др.).
Согласно нормам, установленным в гл. 7 Положения № 176, за время нахождения в командировке, включая время пребывания в пути, водителю автомобиля, осуществляющему международные автомобильные перевозки, расходы по найму жилого помещения и суточные возмещаются за каждые сутки в виде общей выплаты без представления подтверждающих документов. При этом общая выплата может быть установлена как единой для всех стран командирования, так и различной. Конкретный размер и порядок определения общей выплаты в сутки определяет наниматель.
От редакции
В отношении работников, направляемых в командировки с 7 сентября 2019 г., следует учитывать изменения, внесенные в Положение № 176 постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.09.2019 № 595 (см. с. 71).
