Инновационное развитие рассматривается как одно из приоритетных направлений для Республики Беларусь.
Комментируемый Указ, а также утвержденное им Положение о коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности, созданных за счет государственных средств (далее – Указ № 59), распространяются на любые результаты научной и научно-технической деятельности (далее – НТД). При этом должно быть соблюдено условие, что эти объекты интеллектуальной собственности созданы полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в т.ч. государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов.
Справочно: к объектам интеллектуальной собственности (ОИС) согласно ст. 980 Гражданского кодекса РБ относятся:
1) результаты интеллектуальной деятельности: произведения науки, литературы и искусства; исполнения, фонограммы и передачи организаций вещания; изобретения, полезные модели, промышленные образцы; селекционные достижения; топологии интегральных микросхем; секреты производства (ноу-хау);
2) средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг: фирменные наименования; товарные знаки и знаки обслуживания; географические указания.
Указ № 59 приходит на смену Указу Президента РБ от 31.08.2009 № 432 "О некоторых вопросах приобретения имущественных прав на результаты научно-технической деятельности и распоряжения этими правами" (далее – Указ № 432) и вступает в силу с 8 августа 2013 г.
Сущность коммерциализации
Основная идея Указа № 59 – повышение экономической эффективности научных разработок, т.е. обязательность доведения всех результатов НТД до стадии коммерциализации.
Справочно: коммерциализация в целях Указа № 59 – это введение в гражданский оборот и (или) использование для собственных нужд результатов НТД либо товаров (работ, услуг), созданных (выполняемых, оказываемых) с применением данных результатов, обеспечивающих достижение экономического и (или) социального эффектов.
Под использованием результатов НТД для собственных нужд в Указе № 59 понимается деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя, не предусматривающая систематическое получение прибыли от использования результатов НТД и (или) вступление в гражданско-правовые отношения с другими лицами, а также деятельность, связанная с использованием результатов НТД при выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ.
Последствия неосуществления коммерциализации
В случае неосуществления коммерциализации результатов в 3-летний срок государственный заказчик в течение 30 дней после окончания данного срока обязан полностью передать имущественные права на результаты НТД или право на их использование другому резиденту РБ. Заметим, что Указ № 432 содержит похожую норму, но с более коротким сроком внедрения (1 год вместо 3 лет).
При необеспечении государственным заказчиком обязательной коммерциализации результатов НТД, в т.ч. при невыполнении обязанности по полной передаче имущественных прав на результаты НТД или права на их использование резиденту Республики Беларусь, государственные средства, за счет которых созданы данные результаты, считаются использованными с нарушением бюджетного законодательства и подлежат взысканию в бесспорном порядке в соответствующий бюджет с начислением процентов в размере ставки рефинансирования Нацбанка. Исключение составляют случаи наличия существенных объективных обстоятельств, не позволивших государственному заказчику обеспечить обязательную коммерциализацию этих результатов в установленный срок.
Справочно: о нарушениях бюджетного законодательства и их последствиях см.: ст. 133–146 Бюджетного кодекса РБ, Инструкцию о порядке применения мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства, утвержденную постановлением Минфина РБ от 26.07.2011 № 61. Составы административных правонарушений в данной сфере определены ст. 11.15 "Нарушение порядка использования средств бюджета, государственных внебюджетных фондов либо организации государственных закупок товаров (работ, услуг)" Кодекса РБ об административных правонарушениях.
Способы осуществления коммерциализации
Коммерциализация осуществляется следующими способами:
а) реализация товаров (работ, услуг), созданных (выполняемых, оказываемых) с применением результатов НТД, или использование данных результатов для собственных нужд;
б) предоставление на возмездной основе другим лицам права на использование результатов НТД;
в) полная передача на возмездной основе другим лицам имущественных прав на результаты НТД;
г) безвозмездная передача третьим лицам имущественных прав на результаты НТД, безвозмездное предоставление права на использование данных результатов с условием последующей их коммерциализации приобретателем;
д) иные способы, предусмотренные актами законодательства.
Будет создан государственный реестр прав на результаты научной и научно-технической деятельности
В настоящее время в Беларуси существует государственная регистрация научно-исследовательских, опытно-конструкторскихи опытно-технологических работ (далее – НИОКТР), которая проводится в соответствии с Положением о порядке государственной регистрации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, утвержденным Указом Президента РБ от 25.05.2006 № 356. Ей подлежат работы, имеющие значение для реализации приоритетов социально-экономического развития, разработки новых технологических процессов, наукоемкой, конкурентоспособной продукции, формирования перспективных научных направлений, независимо от источников финансирования работ, которые выполняются организациями независимо от форм собственности и подчиненности и индивидуальными предпринимателями на территории Республики Беларусь. Государственная регистрация НИОКТР, а также ведение государственного реестра осуществляются государственным учреждением "Белорусский институт системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы".
Указ № 59 дополнительно предусматривает создание государственного реестра прав на результаты научной и научно-технической деятельности в целях регистрации прав на результаты НТД, приобретенных (передаваемых, предоставляемых), ведение которого возлагается на Государственный комитет по науке и технологиям (далее – Реестр). Сведения из Реестра ежемесячно должны представляться в МНС.
Реализация имущественных прав на результаты НТД: установлены налоговые льготы
Законодательством предусмотрено освобождение от налогообложения операций по реализации имущественных прав на результаты НТД, сведения о которых содержатся в Реестре. В частности, освобождены:
а) от НДС – обороты по реализации на территории Республики Беларусь имущественных прав на результаты НТД, а также материальных объектов, относящихся к этим правам, если реализация имущественных прав на результаты НТД одновременно сопровождается передачей таких объектов;
б) налога на прибыль:
– прибыль, полученная от реализации имущественных прав на результаты НТД, а также прибыль, полученная от реализации материальных объектов, относящихся к этим правам, если реализация имущественных прав на результаты НТД одновременно сопровождается передачей таких объектов;
– стоимость безвозмездно полученных имущественных прав на результаты НТД, а также стоимость безвозмездно полученных материальных объектов, относящихся к этим правам, если безвозмездное получение имущественных прав на результаты НТД одновременно сопровождается передачей таких объектов.
Д-т 08 – К-т 98
– отражена стоимость безвозмездно полученных от других лиц нематериальных активов, в частности имущественных прав на результаты НТД (если по нематериальным активам начисляется амортизация в соответствии с законодательством);
– отражена стоимость безвозмездно полученных от других лиц нематериальных активов, в частности имущественных прав на результаты НТД (если по нематериальным активам начисляется амортизация в соответствии с законодательством);
Д-т 09 – К-т 99
– отражено начисление отложенного налогового актива в размере налога на прибыль от стоимости безвозмездно полученных от других лиц нематериальных активов;
Д-т 98 – К-т 91
– на сумму начисленной амортизации нематериальных активов от их первоначальной стоимости (отражается на протяжении сроков их полезного использования);
Д-т 08 – К-т 91
– отражена стоимость безвозмездно полученных от других лиц нематериальных активов, в частности имущественных прав на результаты НТД (если по нематериальным активам начисляется амортизация в соответствии с законодательством)*.
__________________________
* Корреспонденция счетов составлена редакцией.
Основанием для использования приведенных выше налоговых льгот является указание в договорах, предусматривающих передачу имущественных прав на результаты НТД их обладателем другому лицу или предоставление правообладателем другому лицу права на использование результатов НТД, сведений о номере и дате регистрации прав на результаты НТД, наименования данных результатов, содержащиеся в Реестре. Кроме того, льготы у передающей стороны (в части как НДС, так и налога на прибыль от реализации) предоставляются при условии ведения раздельного учета оборотов (выручки) по реализации имущественных прав на результаты НТД и материальных объектов, налоговых вычетов (затрат) и сумм, участвующих при определении налоговой базы по указанной реализации.
