С 1 января 2012 г. размер минимальной заработной платы (далее – МЗП) в республике установлен в размере 1 млн. руб. Такое решение принято постановлением Совета Министров РБ от 09.12.2011 № 1666 "Об установлении размера минимальной заработной платы" (далее – постановление № 1666). При этом размер часовой МЗП составит 5 930 руб.
Напомним, что МЗП применяют как государственный минимальный стандарт в области оплаты труда за работу в нормальных условиях при выполнении установленной нормы труда и она является низшей границей оплаты труда работников. Размер МЗП в течение года подлежит индексации в порядке, предусмотренном законодательством для индексации доходов населения с учетом инфляции (ст. 3 Закона РБ от 17.07.2002 № 124-З "Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы" (далее – Закон № 124-З)).
МЗП применяют в вышеуказанном качестве в организациях любых организационно-правовых форм, в т.ч. в общественных объединениях, товариществах собственников, гаражных кооперативах, садоводческих товариществах и иных потребительских кооперативах.
Таким образом, с 1 января 2012 г. наниматель не имеет права платить работникам меньше чем 1 млн. руб. в месяц, поскольку размер МЗП, установленный и проиндексированный в соответствии с законодательством, является обязательным для всех организаций в качестве низшей границы оплаты труда их работников.
Невыполнение данного требования законодательства нанимателем или его уполномоченным должностным лицом влечет наложение административного штрафа в размере от 4 до 20 базовых величин, а на юридическое лицо – до 100 базовых величин (п. 1 ст. 9.19 Кодекса РБ об административных правонарушениях).
При этом уплата названного штрафа не снимает обязанности с нанимателя выплатить работнику причитающиеся ему суммы денежных средств, соответствующие размеру МЗП.
Само понятие МЗП как низшей границы в размерах оплаты труда на практике, как правило, не вызывает особых вопросов. Вместе с тем возникает ряд нестандартных ситуаций, при разрешении которых рекомендуем пользоваться письмом Минтруда и соцзащиты РБ от 14.05.2011 № 03-03-14/2251П.
На какие категории работников следует обратить внимание при соблюдении размера МЗП
Размер МЗП в качестве низшей границы оплаты труда работников является обязательным для всех нанимателей, с которыми работники состоят в трудовых отношениях, основанных на трудовом договоре (контракте), и его не применяют в отношении лиц, с которыми заключены иные договоры.
Нанимателям для соблюдения требований постановления № 1666 необходимо обратить особое внимание на категории работников:
1) имеющих самый низкий уровень оплаты труда в организации, при этом получающих следующие выплаты:
1.1 доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ), выполнение обязанностей временно отсутствующего работника;
1.2. заработную плату, начисленную при невыполнении норм выработки, браке и простое не по вине работника, а также за работу в день проведения республиканского субботника;
1.3. не связанные с оплатой труда работников за выполненную работу (материальная помощь, вознаграждение, пособие, стоимость подарков и т.д.), предусмотренные законодательством, локальными нормативными правовыми актами, в т.ч.:
1.3.1. к отпуску, юбилейным датам, праздникам, торжественным событиям, на оздоровление, лечение, отдых, при выходе на пенсию;
1.3.2. по итогам соревнований, смотров-конкурсов, в т.ч. связанных с производственной деятельностью, за обеспечение подготовки и проведения фестивалей-ярмарок;
1.3.3. при рождении ребенка, по уходу за ребенком, в связи с усыновлением (удочерением) ребенка, инвалидам, многодетным семьям;
1.3.4. работникам, имеющим детей-инвалидов, а также находящимся в отпуске по беременности и родам;
1.3.5. денежную помощь, ежемесячные доплаты к заработной плате молодым специалистам с высшим или средним специальным образованием;
1.3.6. компенсирующего характера, включая выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, в т.ч.:
1.3.6.1. оплату за работу в сверхурочное время, выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом нерабочими, которые отработаны сверх установленной нанимателем нормы продолжительности рабочего времени;
1.3.6.2. надбавки и доплаты, установленные за работу в особых условиях труда (на тяжелых работах, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на территориях радиоактивного загрязнения, подземных работах и т.д.);
1.3.6.3. доплаты за работу в ночное время или в ночную смену при сменном режиме работы, за разделение рабочего дня на части;
1.3.6.4. надбавки (компенсацию) за подвижной и разъездной характер работ, производство работ вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу вне постоянного места жительства (полевое довольствие), выплачиваемые работникам в соответствии с законодательством;
1.3.6.5. за неиспользованный отпуск, на питание, в т.ч. предоставляемое бесплатно, на проезд, приобретение методической литературы, предметных журналов и периодических изданий, в связи с переездом на работу в другую местность, по найму жилья;
1.3.6.6. оплату за неотработанное время, в течение которого законодательством, локальными нормативными правовыми актами предусмотрено сохранение среднего заработка, в т.ч. за время:
– трудовых и социальных отпусков, свободных от работы дней;
– выполнения государственных, общественных, воинских обязанностей;
– нахождения на обследовании или осмотре в медицинских учреждениях, повышении квалификации, стажировке, переподготовке и профессиональной подготовке, сельскохозяйственных и других работах;
2) работающих в режиме суммированного учета рабочего времени.
В отношении названных работников, исходя из установленного порядка начисления им заработной платы, применяют месячную или часовую МЗП.
Определение размера доплаты до МЗП работникам, которым заработную плату начисляют на основе часовых тарифных ставок (окладов), производят путем сравнения суммы начисленной работнику заработной платы за фактически отработанное в расчетном периоде рабочее время с размером МЗП, рассчитанной исходя из часовой МЗП, установленной в соответствии с законодательством, и фактически отработанного рабочего времени.
В данном случае фактически отработанное рабочее время – это отработанное работником время согласно табелю использования рабочего времени (иного документа) без учета времени:
– работы в сверхурочное время, выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом нерабочими, которые отработаны сверх установленной нанимателем нормы продолжительности рабочего времени;
– в течение которого нанимателем не обеспечены нормальные условия труда для выполнения норм труда, в т.ч. время, в течение которого не выполнены нормы выработки, допущен брак, простой не по вине работника (ст. 89 Трудового кодекса РБ);
3) сдельщиков.
Доплату до МЗП не производят, если в расчетном периоде работник не выполнил установленные нанимателем месячные или часовые нормы труда, в т.ч. без уважительной причины не отработал установленную норму рабочего времени (прогул, брак по вине работника и т.д.).
Таким образом, вышеперечисленные выплаты названным категориям работников не учитывают при определении размера заработной платы работника в расчетном периоде, применяемой для определения размера доплаты до МЗП.
Для определения размера доплаты до МЗП также не учитывают выплаты и расходы, неотражаемые в составе фонда заработной платы, при заполнении форм статистических показателей по труду
В составе начисленной работнику заработной платы за расчетный период, применяемой для определения размера доплаты до МЗП, не учитывают также все выплаты и расходы, неотражаемые в составе фонда заработной платы, при заполнении форм государственных статистических наблюдений по труду, в т.ч.:
1) выходное пособие (компенсацию), выплачиваемую в случаях прекращения трудового договора (контракта);
2) пособия и другие выплаты за счет средств государственного социального страхования, страховые выплаты по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
3) командировочные расходы в пределах и сверх норм, установленных законодательством;
4) стоимость выданной форменной одежды, обмундирования, спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, молока и лечебно-профилактического питания или возмещение затрат работникам на приобретение и содержание форменной одежды, обмундирования, спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
5) возмещение вреда, определяемое судом;
6) авторские вознаграждения, выплачиваемые по договорам на создание и использование произведений науки, литературы и искусства, а также вознаграждения авторам открытий, изобретений, промышленных образцов и т.п.;
7) оплату абонементов в группы здоровья, занятий в секциях, клубах, услуг связи, культурно-зрелищных и спортивных мероприятий, подписку на газеты и журналы для личного пользования, возмещение платы родителей за содержание детей в учреждениях дошкольного образования;
8) в связи со смертью близких родственников, стихийным бедствием, пожаром, увечьем, тяжелой болезнью и другими семейными обстоятельствами;
9) предоставленные субсидии на строительство (реконструкцию жилых помещений), приобретение жилья, обзаведение домашним хозяйством;
10) доходы от участия работников в собственности организации (дивиденды, проценты, выплаты по долевым паям, акциям и т.д.);
11) в возмещение дополнительных расходов, связанных с выполнением работниками трудовых обязанностей (затрат за использование принадлежащих работникам транспортных средств, оборудования, инструментов и другого имущества для нужд организации);
12) страховые платежи (взносы), уплачиваемые организацией по договорам личного, имущественного и иного страхования в пользу работников.
Порядок обеспечения МЗП, установленной законодательством
Если размер начисленной работнику заработной платы окажется ниже размера МЗП, действующего в период, за который производят начисление заработной платы, то необходимо произвести доплату до ее соответствующего размера. При этом доплату до МЗП производят ежемесячно.
Если к моменту начисления заработной платы размер индексации МЗП неизвестен, то все выплаты (надбавки, премии, вознаграждения по результатам работы за год и др.) в составе начисленной работнику заработной платы, применяемой для определения размера доплаты до МЗП, включают в полном объеме в заработок того месяца, на который они приходятся согласно лицевому счету работника.
