1. Допускаются ли к участию в проведении переписи населения работники иных (небюджетных) организаций?
Напомним, что очередная перепись населения Республики Беларусь проводилась с 4 по 30 октября 2019 г.
Городскими, районными исполнительными комитетами, администрациями районов г. Минска в качестве временного переписного персонала привлекались отдельные категории населения. Помимо студентов, пенсионеров, безработных допускалось привлечение работников государственных органов и иных государственных организаций, подчиненных Президенту Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, общественных объединений и других организаций (п. 2 Указа № 384 [1]).
Таким образом, работники и иных организаций, не бюджетных, привлекались к участию в проведении переписи населения.
Лицу, входящему в состав переписного персонала, выдается соответствующее удостоверение (ст. 10 Закона № 144-З [2]).
2. На какие гарантии законодательства могут рассчитывать работники, которые привлекались в качестве временного переписного персонала?
Лицам – работникам организаций, входящим в состав временного переписного персонала, предоставляются следующие гарантии:
– освобождение от работы на период участия в подготовке и проведении переписи населения с сохранением места работы (должности);
– выплата среднего заработка по месту работы |*|;
* Расчет среднего заработка, сохраняемого за время выполнения гособязанностей
– добровольное страхование от несчастных случаев;
– льготы по проезду на пассажирском транспорте, а также иные льготы (ст. 11 Закона № 144-З).
3. Каков порядок исчисления среднего заработка, сохраняемого за работником на время переписи?
Средний заработок, сохраняемый за работником по месту работы, выплачивается за счет средств нанимателя (ст. 11 Закона № 144-З).
Для лиц, входящих в состав временного переписного персонала, деятельность по подготовке и проведению переписи населения является государственной обязанностью. Поэтому при исчислении среднего заработка работнику следует руководствоваться гл. 3 и 4 Инструкции № 47 [3].
Средний заработок исчисляется исходя из заработной платы, начисленной работнику за 2 календарных месяца работы (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу начала выплат. При его исчислении в расчет принимается начисленная заработная плата с учетом выплат, предусмотренных п. 1 Перечня – приложения к Инструкции № 47 (п. 18 Инструкции № 47). Иными словами, в расчет включаются выплаты за выполненную работу и отработанное время (заработная плата, доплаты, надбавки, премии, предусмотренные системами оплаты труда, и др.) и не включаются выплаты, в основе исчисления которых лежал средний заработок, например суммы начисленных отпускных, оплата дополнительного свободного от работы дня матери, времени нахождения в командировке, временного перевода в связи с производственной необходимостью и др.
Размер среднего заработка определяется умножением среднедневного (среднечасового) заработка на количество рабочих дней (часов), подлежащих оплате. Размер среднедневного (среднечасового) заработка определяется делением начисленной заработной платы за принятый для исчисления период на фактически проработанные в этом периоде дни (часы) (п. 19 Инструкции № 47).
Пример
Исчисление среднего заработка за время переписи
Работник организации с 17 сентября по 6 ноября 2019 г. привлекался для работы в качестве заведующего переписным участком. Средне-дневной заработок работника, исчисленный из заработной платы двух предшествующих сентябрю месяцев (июль и август), – 40 руб.
Количество рабочих дней, подлежащих оплате с учетом графика работы работника, составляет 37 (10 дней – в сентябре, 23 дня – в октябре и 4 дня – в ноябре). Средний заработок, сохраняемый работнику по месту работы за время выполнения гособязанностей, – 1 480 руб.
4. Каким образом отражаются в бухгалтерском учете суммы начисляемого среднего заработка, сохраняемого работнику за время выполнения гособязанностей по переписи?
Законом № 144-З закреплена норма, устанавливающая, что средний заработок, сохраняемый за работником за время участия в переписной кампании, выплачивается за счет средств нанимателя. Учитывая, что источник выплаты не конкретизирован, а такие расходы включаются в затраты, учитываемые при налогообложении прибыли, их целесообразно относить к управленческим расходам и в организациях, осуществляющих промышленную и иную производственную деятельность, учитывать на счете 26 «Общехозяйственные затраты» (п. 10 Инструкции № 102 [4]).
С учетом данных примера в бухгалтерском учете может иметь место запись:
Д-т 26 – К-т 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» – 1 480 руб.
– начислен средний заработок, сохраняемый работнику за время участия в переписи |*|.
* Правила, которые следует соблюдать при расчете среднего заработка
5. Какими налогами облагаются суммы начисляемого среднего заработка?
Из суммы среднего заработка следует исчислить подоходный налог, страховые взносы в ФСЗН и Белгосстрах (п. 1 ст. 196, подп. 1.6 п. 1 ст. 197, п. 1 ст. 216 НК [5], ст. 2 Закона № 138-XIII [6], п. 2 Положения № 1297 [7], Перечень № 115 [8]). Взносы на профессиональное пенсионное страхование при этом не начисляются (п. 2 ст. 7 Закона № 322-З [9]).
Исчисленные суммы среднего заработка, сохраняемые работнику за время участия в переписи, учитываются при налогообложении, поскольку они предусмотрены законодательством (подп. 1.3 п. 1 ст. 173 НК).
Страховые взносы в ФСЗН, Белгосстрах также отражаются в составе затрат, учитываемых при налогообложении прибыли (подп. 2.5 п. 2 ст. 170 НК).
