Информация о товарах, маркируемых КИЗ с RFID-метками, подлежит внесению в межведомственную распределенную информационную систему «Банк данных электронных паспортов товаров»
Указ Президента Республики Беларусь от 10.06.2011 № 243 «О маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками», с учетом последних изменений от 17.11.2015 № 462 (далее – Указ № 243 и Указ № 462 соответственно)
Данным указом в отношении определенных видов товаров установлены обязанность маркировки КИЗ, запреты и ограничения по использованию товаров, не промаркированных КИЗ, контрольные мероприятия по использованию КИЗ |*|.
С 20 марта 2016 г. Указ № 243 действует в редакции Указа № 462. Последний, в частности:
1) определил названия перечней, которые действуют на территории республики:
– перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, информация о производстве и (или) ввозе на территорию Республики Беларусь которых подлежит внесению в межведомственную распределенную информационную систему «Банк данных электронных паспортов товаров» (далее – информационная система БЭПТ и перечень товаров, подлежащих маркировке КИЗ, информация о которых подлежит внесению в БЭПТ);
– перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, за исключением товаров, информация о производстве и (или) ввозе на территорию Республики Беларусь которых подлежит внесению в информационную систему БЭПТ;
2) ввел для импортеров и производителей товаров, включенных в названный перечень, обязанность вносить в информационную систему БЭПТ информацию, определяемую МНС по согласованию с Минторгом и Национальной академией наук Беларуси:
– в отношении подлежащих маркировке товаров – до их маркировки КИЗ с RFID-меткой;
– в отношении маркированных товаров – после их маркировки КИЗ с инициализированной RFID-меткой, но не позднее даты отгрузки товаров из мест производства, упаковки (переупаковки), хранения.
Владелец и оператор БЭПТ – научно-инженерное РУП «Межотраслевой научно-практический центр систем идентификации и электронных деловых операций» Национальной академии наук Беларуси (далее – Центр систем идентификации);
3) определил механизм маркировки товаров знаками с RFID-метками.
Он включает 7 этапов:
– инвентаризацию остатков товаров;
– приобретение КИЗ с RFID-метками;
– регистрацию в качестве пользователя системы ГС1 Беларуси;
– присвоение глобальных идентификационных номеров единицы товара (GTIN) (в случае их отсутствия) и (или) внесение информации в БЭПТ до маркировки товаров;
– инициализацию RFID-меток КИЗ;
– маркировку товаров КИЗ с RFID-метками;
– внесение информации о маркированных товарах в БЭПТ.
Справочно: под инициализацией RFID-метки контрольного знака понимается запись с использованием программного обеспечения Центра систем идентификации в память RFID-метки информации о товарном номере Global Trade Item Number (GTIN) и ее серийном номере с внесением указанной информации в АС «Контроль легальности товаров» https://kiz.epass.by (подсистема БЭПТ).
Производители и импортеры, приобретшие КИЗ, могут провести инициализацию RFID-меток:
– либо самостоятельно;
– либо путем заключения договора на возмездной основе с РУП «Издательство «Белбланкавыд» или Центром систем идентификации.
Справочно: КИЗ с RFID-меткой в отличие от иных действующих контрольных знаков |*| значительно практичнее и долговечнее (температура их хранения от −40 °C до +70 °C, рабочая температура – от −40 °C до +50 °C и т.д.).
* Порядок проведения инвентаризации КИЗ доступен для подписчиков
Положение о межведомственной распределенной информационной системе «Банк данных электронных паспортов товаров», утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.08.2011 № 1116 (далее – Положение № 1116), с учетом последних изменений от 11.02.2016 № 115
Владельцем и оператором БЭПТ определен Центр систем идентификации.
Банк электронных паспортов товаров включает интегрированные между собой:
– банк данных, содержащий описания товаров, сформированные на основании национальных и международных стандартов и рекомендаций;
– банк данных, содержащий описания субъектов электронной торговли (производственные и торговые организации, поставщики продукции, логистические организации и др.), сформированные на основании национальных и международных стандартов и рекомендаций;
– комплекс информационных технологий, реализующих услуги, предоставляемые на основе БЭПТ (п. 6 Положения № 1116).
В качестве идентификатора товара используют GTIN, присваиваемый единице товара (продукции) системой ГС1 Беларуси, являющейся частью международной системы GS1. В качестве идентификатора субъекта электронной торговли используется также присваиваемый системой ГС1 Беларуси глобальный номер расположения Global Location Number (GLN), предназначенный для однозначной идентификации зарегистрированного пользователя системы ГС1 Беларуси, его структурных (технологических) подразделений или определенной совокупности данных об объектах идентификации пользователя.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2011 № 1030 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 10 июня 2011 г. № 243» (далее – постановление № 1030), с учетом последних изменений от 11.02.2016 № 115
С 20 марта 2016 г. постановление № 1030 содержит 2 перечня – старый перечень с новым названием (см. выше) и новый перечень товаров, подлежащих маркировке КИЗ, информация о которых подлежит внесению в БЭПТ.
Новый перечень включает предметы одежды из меха, классифицируемые кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4303 10 901 0–4303 10 906 0, 4303 10 908 0 (пальто, полупальто, дубленка, куртка, пиджак, жакет, жилет, накидка (пончо), болеро (пелерина), юбка, брюки, топ, туника и т.д.).
Постановление МНС Республики Беларусь от 29.01.2016 № 6 «Об информации, вносимой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в межведомственную распределенную информационную систему «Банк данных электронных паспортов товаров»
В межведомственную распределенную информационную систему БЭПТ вносят:
1) в отношении товаров, подлежащих маркировке знаками с RFID-меткой, – до их маркировки:
– информацию о субъекте хозяйствования, представляющем информацию о товаре (наименование юридического лица (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя), учетный номер плательщика, адрес места нахождения, GLN);
– информацию о производителе товара (наименование юридического лица (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя), GLN (при его наличии));
– наименование товара;
– страну происхождения товара;
– указание на нормативные документы, устанавливающие требования к качеству товара (для товара, выпускаемого по таким нормативным документам);
– разновидность товара (наименование материала, из которого изготовлен товар, и иные отличительные признаки товара (цвет, размер, модель, единица измерения количества товара и др.));
– изображение товара;
– десятизначный код единой ТН ВЭД ЕАЭС;
– GTIN;
2) в отношении маркированных товаров – после их маркировки КИЗ с инициализированной RFID-меткой:
– код, серию, номер КИЗ, нанесенного на товар;
– серийный глобальный идентификационный номер единицы товара Serialized Global Trade Item Number (SGTIN);
– идентификатор чипа радиочастотной метки контрольного (идентификационного) знака Tag Identifier (TID);
– регистрационный номер декларации на товары (для импортеров).
Справочно: под идентификатором чипа радиочастотной метки контрольного (идентификационного) знака Tag Identifier (TID) понимается код, записанный на стадии производства чипа в специальную область его памяти и защищенный от перезаписи.
КИЗ с RFID-метками являются бланками строгой отчетности
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2015 № 70 «Об утверждении отдельных документов, предусмотренных Соглашением о реализации в 2015–2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» от 8 сентября 2015 года»
Решением определено, что КИЗ с RFID-меткой должен являться бланком строгой отчетности |*| с элементами (средствами) защиты (защищенная полиграфическая продукция), изготавливаться и реализовываться в соответствии с требованиями, предъявляемыми к уровню защищенности бланков строгой отчетности, и порядком их реализации и учета в соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭС.
* Вся информация о документах с определенной степенью защиты доступна для подписчиков
Такой знак имеет следующие допустимые размеры:
25 мм × 160 мм (опционально – до 25 мм × 210 мм);
53 мм × 80 мм (опционально – до 53 мм × 170 мм).
Решением также установлены изображения КИЗ в зависимости от размеров, состав и формат информации, содержащейся в таких знаках, и способы нанесения знаков на товар (вшивной, клеевой, накладной (навесной)).
Идентификационный номер (идентификатор) КИЗ с RFID-меткой имеет следующую структуру:
Y-XXXXXX-NNNNNNNNNN,
где YY – 2-символьный код государства – члена Еаэс, осуществившего выпуск товара в оборот (Республика Армения – AM, Республика Беларусь – BY, Республика Казахстан – KZ, Кыргызская Республика – KG, Российская Федерация – RU);
XXXXXX – тип КИЗ (6 буквенно-цифровых символов, формируемых в соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭС);
NNNNNNNNNN – серия и номер КИЗ (10 буквенно-цифровых символов, в которых используются в любой комбинации цифры от 0 до 9 и заглавные буквы латинского алфавита, формируемых в соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭС и обеспечивающих уникальность учета единицы товара в рамках товарной группы и способа выпуска в оборот товаров, в отношении которых принято решение о маркировке КИЗ).
Справочно: образцы КИЗ для товаров, не маркируемых RFID-меткой, определены постановлением Минфина Республики Беларусь от 29.05.2007 № 86.
Инструкция о порядке учета, хранения, реализации, уничтожения и признания недействительными контрольных (идентификационных) знаков, утвержденная постановлением МНС Республики Беларусь от 09.08.2011№ 32 (далее – постановление и Инструкция № 32), с учетом последних изменений от 21.07.2016 № 25
Полученные контрольные знаки приходуются и передаются материально ответственному лицу, на которого приказом (распоряжением) руководителя организации возложены ведение учета, хранение и выдача контрольных знаков. Приобретенные контрольные знаки не подлежат отчуждению или иной передаче другим лицам.
Субъекты хозяйствования обеспечивают учет и хранение контрольных знаков (в т.ч. с RFID-метками), исключающие их хищение, повреждение либо утрату, в соответствии с Инструкцией о порядке использования и бухгалтерского учета бланков строгой отчетности, утвержденной постановлением Минфина Республики Беларусь от 18.12.2008 № 196 (п. 10 Инструкции № 32).
Единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156, с учетом последних изменений от 13.08.2016 № 634
Пунктом 24.10 данного перечня определен список документов, которые надо представить в налоговый орган вместе с заявлением о приобретении КИЗ с RFID-метками. Это расчет суммы, вносимой в оплату стоимости КИЗ с RFID-метками, копия платежной инструкции с отметкой банка о внесении платежа в оплату стоимости КИЗ и др.
Указ № 462 |*|
* Содержание Указа Президента Республики Беларусь от 17.11.2015 № 462 доступно для подписчиков
Указ № 462 определил случаи, когда:
1) производителям и импортерам маркируемых товаров могут отказать в реализации КИЗ.
Это происходит в случае получения налоговым органом уведомления регистрирующего органа о начале процедуры ликвидации юридического лица (прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
2) реализованные КИЗ признаются недействительными.
Например, при утере и (или) хищении КИЗ или их повреждении, при ликвидации юридического лица (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя) – в части неиспользованных КИЗ.
Реализованные знаки признаются недействительными налоговыми органами по месту постановки получателя знаков на учет.
Постановление Минфина Республики Беларусь от 05.02.2014 № 3 «Об установлении стоимости контрольных (идентификационных) знаков и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства финансов Республики Беларусь», с учетом последних изменений от 12.07.2016 № 62
Стоимость знаков, используемых для маркировки предметов одежды из меха, установлена в размере 2 бел. руб.
Постановление Минторга Республики Беларусь от 10.08.2011 № 31 «О некоторых мерах по реализации норм Указа Президента Республики Беларусь от 10 июня 2011 г. № 243», с учетом последних изменений от 17.02.2016 № 8
При включении новых товаров в перечень товаров, подлежащих маркировке КИЗ, и (или) перечень товаров, подлежащих маркировке КИЗ, информация о которых подлежит внесению в БЭПТ, организации, осуществляющие производство, оптовую и (или) розничную торговлю такими товарами, с даты введения маркировки новых товаров контрольными (идентификационными) знаками прекращают оптовую и (или) розничную торговлю такими товарами и проводят инвентаризацию образовавшихся у них остатков товаров, не маркированных КИЗ (далее – остатки товаров), по состоянию на дату введения маркировки.
Результаты инвентаризации оформляются инвентаризационной описью. Остатки товаров с просроченным сроком годности на дату инвентаризации в инвентаризационную опись не включаются (подп. 3.2 п. 3).
Ограничения, запреты и ответственность за нарушение порядка применения КИЗ с RFID-метками
Указ № 462
Указом предусмотрены следующие запреты и ограничения.
1. Товары рассматриваются как немаркированные КИЗ в случае:
– невнесения в БЭПТ необходимой информации;
– несоответствия информации товарам, маркированным КИЗ, и (или) их фактическим характеристикам (описанию).
2. Организации, осуществляющие оптовую и розничную торговлю товарами, подлежащими маркировке КИЗ, обязаны обеспечить проверку этих товаров на предмет их соответствия требованиям законодательства о маркировке КИЗ до получения или при приемке товаров от поставщика.
Такая проверка может быть произведена:
– посредством использования информации, содержащейся в электронном банке данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции и в БЭПТ;
– при содействии поставщиков товаров, подлежащих маркировке КИЗ, которые обязаны предоставить возможность такой проверки.
Справочно: сведения о приобретении организациями КИЗ |*| и признании их недействительности можно получить на сайте автоматизированной системы ведения электронного банка данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции по ссылке: http://blank.bisc.by/databank.aspx.
3. Товары, указанные в перечне товаров, подлежащих маркировке КИЗ, информация о которых подлежит внесению в БЭПТ, запрещено приобретать, транспортировать, хранить, использовать и реализовывать на территории Республики Беларусь:
– без КИЗ;
– с нанесенными на эти товары КИЗ в нарушение установленных законодательством правил маркировки КИЗ;
– без внесения информации о товарах в БЭПТ;
– при несоответствии внесенной информации о товарах в БЭПТ товарам, маркированным КИЗ, и (или) их фактическим характеристикам (описанию).
Справочно: товары, подлежащие маркировке КИЗ, запрещено приобретать, транспортировать, хранить, использовать и реализовывать на территории Республики Беларусь без КИЗ и (или) с нанесенными на них КИЗ в нарушение установленного законодательством порядка (подп. 1.2 п. 1 Указа № 462).
Статья 12.35 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З, с учетом последних изменений от 19.07.2016 № 407-З
Приобретение, хранение, использование, транспортировка и реализация на территории Республики Беларусь юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем товаров, подлежащих маркировке КИЗ, без знаков либо с нанесенными на них КИЗ в нарушение установленного законодательством порядка в случаях, когда в соответствии с законодательством маркировка товаров является обязательной, влекут наложение штрафа на юридическое лицо (индивидуального предпринимателя) в размере до 20 базовых величин с конфискацией товаров или без конфискации.
Справочно: о порядке применения КИЗ с RFID-метками можно также узнать из разъяснений МНС, размещенных на его официальном сайте (www.nalog.gov.by). К таковым относятся:
– Порядок внесения информации в межведомственную распределенную информационную систему «Банк данных электронных паспортов товаров» в отношении товаров, подлежащих маркировке контрольными знаками (до их маркировки);
– Порядок действий субъектов хозяйствования при маркировке товаров КИЗ с RFID-метками;
– Порядок проведения инициализации RFID-меток контрольных знаков.
