Комментарий (Составляем дефектный акт формы С-1 по новой форме)

С 12 июля 2011 г. вступило в силу постановление Минстройархитектуры РБ от 29.04.2011 № 14 "Об установлении формы дефектного акта" (далее – постановление № 14), которым утверждена новая форма. Сразу оговоримся, что в данном комментарии речь пойдет о новой форме, потому что нормативный акт не вносит изменения в старую форму дефектного акта.

Дефектный акт формы С-1 (далее – дефектный акт) подлежит применению организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальными предпринимателями, составляется для обоснования принятия решения о проведении текущего ремонта и служит исходным документом для составления сметы на проведение строительно-монтажных работ по текущему ремонту.

 

Важно! Обращаем внимание, что дефектный акт служит исходным документом для составления сметы на проведение ремонтных работ, выполняемых хозяйственным или подрядным способом.

 

Справочно: под термином "ремонт" (зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций) согласно подп. 3.3.10 п. 3 ТКП 45-1.04-206-2010 (02250) (утвержден постановлением Минстройархитектуры РБ от 22.04.2011 № 132) следует понимать совокупность работ и мероприятий по восстановлению работоспособности или исправности здания, сооружения, коммуникаций, их частей и (или) элементов, включая строительные конструкции и инженерное оборудование, не подпадающих под определение реконструкции. Кроме того, к ремонту относят технические работы, связанные с восстановлением основных физико-технических и эстетических показателей (несущая способность, жесткость, теплозащита, отделка и т.д.), потребительских качеств, утраченных в процессе эксплуатации. В состав работ входят все виды ремонтных работ, в т.ч. аварийные работы, включая замену отдельных элементов или конструкций, местное утепление и звукоизоляцию с применением современных материалов и технологий. Ремонт подразделяют на текущий и капитальный.

Текущий ремонт – это ремонт, который производят с целью предотвращения дальнейшего интенсивного износа, восстановления исправности и устранения повреждений конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений (подп. 3.3.19 п. 3 ТКП 45-1.01-4-2005 (02250)). Перечень основных видов работ, выполняемых при текущем ремонте зданий и сооружений, приведен в приложении А (рекомендуемое) к ТКП 45-1.04-206-2010 (02250).

 

Утвержденную форму дефектного акта и порядок применения следует отличать от формы дефектного акта и порядка применения, изложенных в ТКП 45-1.02-104-2008 "Проектная документация на ремонт, модернизацию и реконструкцию жилых и общественных зданий и сооружений. Порядок разработки и согласования" (далее – ТКП 45-1.02-104-2008), утвержденном и введенном в действие приказом Минстройархитектуры РБ от 27.11.2008 № 433.

В частности, форма дефектного акта, указанная в приложении Д к ТКП 45-1.02-104-2008, входит в состав проектной документации на капитальный ремонт и модернизацию и является рекомендованной.

 

Справочно: капитальный ремонт – ремонт, связанный с восстановлением основных физико-технических, эстетических и потребительских качеств зданий и сооружений, утраченных в процессе эксплуатации (подп. 3.3.4 п. 3 ТКП 45-1.01-4-2005 (02250)). Перечень основных видов работ, выполняемых при капитальном ремонте зданий и сооружений, изложен в приложении Б к ТКП 45-1.04-206-2010 (02250).

Модернизация – это совокупность работ и мероприятий, связанных с повышением потребительских качеств зданий, сооружений, коммуникаций, их частей и (или) элементов, с приведением эксплуатационных показателей к уровню современных требований в существующих габаритах (подп. 3.3.5 п. 3 ТКП 45-1.01-4-2005 (02250)). Перечень основных видов работ, выполняемых при модернизации зданий и сооружений, приведен в приложении В (рекомендуемое) к ТКП 45-1.04-206-2010 (02250).

В ПЕРИОД С 3 ИЮНЯ ПО 11 ИЮЛЯ 2011 Г. СЛЕДУЕТ ИЛИ ОФОРМЛЯТЬ ДЕФЕКТНЫЙ АКТ ПО РАНЕЕ УТВЕРЖДЕННОЙ ФОРМЕ, ИЛИ ФОРМУ РАЗРАБОТАТЬ САМОСТОЯТЕЛЬНО

Ранее действовавшая форма дефектного акта была утверждена постановлением Минстройархитектуры РБ от 11.04.2005 № 13 "Об утверждении форм первичных учетных документов в строительстве и Инструкции о порядке применения и заполнения форм первичных учетных документов в строительстве" (далее – постановление № 13).

Однако с 3 июня 2011 г. на основании постановления Минстройархитектуры РБ от 29.04.2011 № 15 постановление № 13 утратило силу.

С 12 июля 2011 г. вступило в силу постановление № 14.

Чем руководствоваться в период с 3 июня по 11 июля 2011 г., законодательно не прописано, но следует или оформлять дефектный акт по ранее утвержденной форме, или форму разработать самостоятельно.

Обоснуем необходимость составления такого первичного документа:

1) первичный учетный документ – документ, подтверждающий факт совершения хозяйственной операции, составленный в момент ее совершения или непосредственно после ее совершения и предназначенный для отражения результата хозяйственной операции на счетах бухгалтерского учета (ст. 2 Закона РБ от 18.10.1994 № 3321-XII "О бухгалтерском учете и отчетности" (далее – Закон № 3321-XII));

2) формы первичных учетных документов организации, не содержащиеся в альбомах первичных учетных документов, необходимо разработать самостоятельно. Разработанные первичные учетные документы должны в обязательном порядке содержать все реквизиты, предусмотренные для первичного учетного документа ст. 9 Закона № 3321-XII.

В зависимости от характера хозяйственных операций и системы обработки данных в первичные учетные документы могут включаться дополнительные реквизиты.

Кроме того, разработанная форма первичного документа должна быть утверждена соответствующим организационно-распорядительным документом и отражена в учетной политике организации;

3) для целей налогового учета необходимо учитывать нормы ст. 130 Налогового кодекса РБ, а именно то, что затраты по производству и реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, учитываемые при налогообложении, представляют собой стоимостную оценку использованных в процессе производства и реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных средств, нематериальных активов, трудовых ресурсов и иных расходов на их производство и реализацию, отражаемых в бухгалтерском учете. Затраты по производству и реализации товаров (работ, услуг) определяют на основании документов бухгалтерского учета (при необходимости – посредством проведения расчетных корректировок к данным бухгалтерского учета в рамках ведения налогового учета) и отражают в том налоговом периоде, к которому они относятся (принцип начисления), независимо от времени (срока) оплаты (предварительная или последующая) с учетом некоторых особенностей.

Лицевая сторона дефектного акта осталась без изменений и заполняется следующим образом…

Сравнение с ранее действовавшей формой дефектного акта позволяет сделать вывод, что лицевая сторона дефектного акта осталась без изменений.

Как и ранее, дефектный акт составляет комиссия, которая создается по приказу (распоряжению) руководителя организации.

Комиссия в полном составе выходит на обследуемый объект и производит его визуальный осмотр. Все выявленные недостатки и повреждения, подлежащие устранению, фиксируются в дефектном акте с обязательным уточнением их места и примерного объема работ. Текстовое описание недостатков и повреждений выполняют в произвольной форме.

Для точного указания обследуемого объекта в строке "(наименование объекта)" следует указывать наименование площадки, номер здания и (или) комнаты, расположение коридора и т.д.

В дефектном акте приводят:

– информацию о наличии стесненных и усложненных условий производства работ (с указанием факторов, характеризующих такие условия);

– данные о механизмах, применяемых при производстве работ;

– другие сведения, учитываемые при определении стоимости работ.

Заполнение кода по ОКУД является обязательным, и для дефектного акта формы С-1 код будет 0501030.

В соответствующих строках формы С-1 в произвольном виде приводят сведения о стесненных и усложненных условиях производства работ и особенностях технологии ведения работ с применением грузоподъемных механизмов, люлек электрических, автовышек и другие данные, необходимые для определения сметной стоимости работ.

Примерный (укрупненный) перечень видов предполагаемых строительно-монтажных работ указывают в дефектном акте и составляют по результатам первичного осмотра объекта ремонта.

Также в графе "Примечание" указывают необходимую заказчику дополнительную информацию.

С учетом изложенного порядок заполнения новой формы дефектного акта может быть следующим: