Порядок назначения пособий семьям, воспитывающим детей, с 1 января 2013 г. регулирует комментируемый Закон РБ от 29.12.2012 № 7-З (далее – Закон).
В нем определены следующие виды пособий:
– пособия по материнству (пособия по беременности и родам и женщинам, ставшим на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности);
– семейные пособия (пособия в связи с рождением ребенка, по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей).
Рассмотрим порядок назначения пособий в связи с рождением ребенка, женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, и по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.
Право на пособия семьям, воспитывающим детей, как и ранее, имеют граждане Беларуси, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь.
Вместе с тем с 1 января 2013 г. право на пособия семьям, воспитывающим детей, также приобрели:
– временно проживающие в Республике Беларусь граждане РБ, иностранные граждане и лица без гражданства, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование;
– постоянно проживающие в Беларуси иностранные граждане и лица без гражданства, которым предоставлен в Республике Беларусь статус беженца (ст. 1 Закона).
Пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, назначают, как и ранее, только если имеется врачебно-консультационное заключение, которое выдают в случае, если женщина стала на учет до 12-недельного срока беременности, регулярно посещала учреждение здравоохранения и выполняла предписания врачей-специалистов в течение всего срока беременности.
В Законе конкретизировано, что указанное пособие назначают женщинам, ставшимна учет в государственных учреждениях здравоохранения Беларуси. Размер его не изменился и, как прежде, составляет 100 % бюджета прожиточного минимума, действующего на дату рождения ребенка (ст. 10 Закона).
Пособие в связи с рождением ребенка
В Законе введена новая норма: при определении размера пособия в связи с рождением ребенка учитываются пасынки и падчерицы в возрасте до 18 лет включительно, воспитываемые в семье. Родные дети при определении размера пособия на второго ребенка и последующих детей учитываются, как и ранее, даже если к моменту их рождения первый ребенок достиг 18 лет или умер. А вот дети, рожденные мертвыми, при их определении размера пособия в связи с рождением ребенка не учитываются, как и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав, отобранные из семьи, воспитываемые в приемных семьях, детских домах семейного типа.
Сам размер пособия не изменился и составляет:
– на первого ребенка – 10-кратный размер наибольшей величины бюджета прожиточного минимума (далее – БПМ), действующего на дату рождения ребенка;
– на второго и последующих детей – 14-кратный размер наибольшей величины БПМ, действующего на дату рождения ребенка (ст. 11 Закона).
Ситуация 1
В семье 15 мая 2013 г. родился ребенок. Для матери это первый ребенок, но в семье воспитывается ребенок отца от первого брака в возрасте 8 лет.
В каком размере назначают пособие в связи с рождением ребенка?
Пособие в связи с рождением ребенка необходимо назначить как на второго ребенка, в размере 14-кратной наибольшей величины БПМ. Учитывая, что с 1 мая 2013 г. БПМ составляет 974 110 руб., пособие на родившегося ребенка составит 13 637 540 руб. (974 110 руб. × 14).
Справочно: бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам в ценах марта 2013 г. в расчете на один месяц установлен постановлением Совета Министров РБ от 29.04.2013 № 319.
Ситуация 2
В семье 10 мая 2013 г. родился второй ребенок. Первый ребенок умер в 2005 г.
В каком размере назначают пособие в связи с рождением ребенка?
В указанной ситуации пособие в связи с рождением ребенка назначают как на второго ребенка в размере 14-кратной наибольшей величины БПМ.
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет
С 1 января 2013 г. существенно увеличен размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. Если ранее его размер был привязан к БПМ, то с указанной даты – к среднемесячной заработной плате работников в республике за квартал, которую рассчитывает Белстат.
Для определения размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет с 1 февраля по 30 апреля 2013 г. учитывается среднемесячная заработная плата работников в республике за IV квартал 2012 г.; с 1 мая по 31 июля 2013 г. – за I квартал 2013 г. и т.д.
Законом установлены следующие размеры пособий:
– на первого ребенка – 35 % среднемесячной заработной платы;
– на второго и последующих детей – 40 % среднемесячной заработной платы;
– на ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет – 45 % среднемесячной заработной платы.
При определении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет дети учитываются не так, как при определении размера пособия в связи с рождением ребенка. Родные дети (усыновленные, удочеренные), пасынки и падчерицы, воспитываемые в семье, учитываются только в возрасте до 18 лет включительно.
А вот умершие дети и дети старше 18 лет не учитываются при определении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. Так же, как и при определении размера пособия в связи с рождением ребенка, не учитываются дети, в отношении которых родители лишены родительских прав, отобранные из семьи, воспитываемые в приемных семьям, детских домах семейного типа (ст. 13 Закона).
Ситуация 3
В семье 17 мая 2013 г. родился второй ребенок. Первый ребенок умер в 2008 г.
В каком размере назначают пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на рожденного ребенка?
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет необходимо назначить как на первого ребенка – в размере 35 % среднемесячной заработной платы.
Ситуация 4
В семье 10 января 2013 г. родился второй ребенок. Первому ребенку 17 мая 2013 г. исполнилось 18 лет.
В каком размере назначают пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на второго ребенка в указанной ситуации?
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет по 17 мая 2013 г. необходимо назначить как на второго ребенка в размере 40 % среднемесячной заработной платы. С 18 мая 2013 г. пособие по уходу за ребенком, родившимся 10 января 2013 г., необходимо назначать и выплачивать, как на первого ребенка, в размере 35 % среднемесячной заработной платы.
Ситуация 5
В семье воспитываются 2 детей: первый – ребенок-инвалид (родился 10 августа 2010 г.), второй ребенок здоров (родился 2 января 2013 г.).
В каком размере назначают с 1 января 2013 г. пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в указанной ситуации?
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на ребенка-инвалида 2010 г.р. необходимо назначить в размере 45 % среднемесячной заработной платы, а на ребенка 2013 г.р. – в размере 40 % среднемесячной заработной платы.
Ситуация 6
В семье воспитываются 2 детей: первый ребенок родился 15 мая 2012 г., второй – 1 июня 2013 г.
В каком размере назначают и выплачивают пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в указанной ситуации?
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на ребенка 2012 г.р. назначают в размере 35 % среднемесячной заработной платы, а на ребенка 2013 г.р. – в размере 40 % среднемесячной заработной платы.
Важно! С 1 января 2013 г. пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначают и выплачивают в полном размере независимо от оформления ребенка в детское дошкольное учреждение (ранее при оформлении ребенка в детское дошкольное учреждение пособие назначалось и выплачивалось в половинном размере).
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 50 % от установленного размера назначают, если лицо, осуществляющее уход за ребенком:
– работает на условиях полного рабочего времени, неполного рабочего времени (более половины месячной нормы рабочего времени) у одного или нескольких нанимателей;
– работает на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) и одновременно выполняет работу на дому у одного или нескольких нанимателей (новая норма);
– выполняет работу на дому более чем у одного нанимателя (новая норма);
– выполняет работу по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности (новая норма);
– является индивидуальным предпринимателем, частным нотариусом, адвокатом (новая норма);
– осуществляет предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (новая норма);
– получает послевузовское образование в дневной форме образования и получает стипендию;
– проходит подготовку в клинический ординатуре в очной форме (ст. 13 Закона).
Ситуация 7
Женщина по основному месту работы находится в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. С 1 марта 2013 г. она зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя.
В каком размере необходимо назначить ей пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в 2013 г.?
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет по 28 февраля 2013 г. ей необходимо назначить в полном размере от установленного, а с 1 марта 2013 г. – в половинном размере.
Ситуация 8
Женщина по основному месту работы находится в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет с 1 октября 2012 г. В период нахождения в этом отпуске она выполняла работы по гражданско-правовому договору с период с 1 по 31 декабря 2012 г. и с 1 по 28 февраля 2013 г.
В каком размере следует назначить ей пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет?
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет необходимо назначить:
– с 1 октября по 31 декабря 2012 г. и с 1 по 31 января 2013 г. – в полном размере;
– с 1 по 28 февраля 2013 г. – в половинном размере от установленного;
– с 1 марта 2013 г. – в полном размере.
Ситуация 9
Женщина находится в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. Ребенок с 1 ноября 2012 г. оформлен в детское дошкольное учреждение.
В каком размере необходимо назначить ей пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет?
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет с 1 ноября по 31 декабря 2012 г. ей следует назначить в половинном размере от установленного, а с 1 января 2013 г. – в полном размере.
Ситуация 10
Женщина по основному месту работы находится в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и одновременно является индивидуальным предпринимателем. Однако 1 апреля 2013 г. она подала заявление о прекращении предпринимательской деятельности.
В каком размере необходимо назначить ей пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в 2013 г.?
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет с 1 января по 31 марта 2013 г. ей необходимо назначить в половинном размере, а с 1 апреля 2013 г. – в полном размере.
Важно! Лицам, осуществляющим уход за ребенком в возрасте до 3 лет и одновременно получающим профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование в дневной форме получения образования, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначают и выплачивают в полном размере независимо от получения стипендии.
