В новой редакции даны определения вредным и опасным условиям труда
Вредными условиями труда считают условия труда, при которых воздействие на работника вредных производственных факторов не исключено даже при соблюдении установленных требований безопасности либо уровни воздействия вредных производственных факторов превышают установленные нормативы.
Опасные условия труда – это условия труда, при которых воздействие на работника опасных производственных факторов не исключено даже при соблюдении установленных требований безопасности, что при определенных условиях может привести к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья либо смерти работника (абз. 2 и 9 п. 2 Инструкции № 209).
Ранее в Инструкции № 209 данных понятий не было. Их определения содержались в п. 8 Санитарных норм [3].
Приведен термин «дежурные СИЗ»
Под этим термином понимают СИЗ, предусмотренные для коллективного пользования и выдаваемые работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предназначены, или закрепляемые за определенными рабочими местами и передаваемые от одной смены другой (абз. 3 п. 2 Инструкции № 209).
Введено понятие «период использования СИЗ»
Ранее в Инструкции № 209 содержался термин «сроки носки СИЗ».
* О продлении сроков носки СИЗ
Существенной разницы в определениях этих терминов нет, поскольку в обоих случаях подразумевается некий период, на который работнику выдаются СИЗ для их использования.
Так, период использования СИЗ – это продолжительность времени использования, на которую работнику предусмотрена выдача СИЗ в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи работникам СИЗ или нормами организации. В определение термина внесено уточнение, что в течение этого периода защитные свойства и гигиенические характеристики СИЗ при правильных эксплуатации, хранении и уходе будут соответствовать требованиям технических нормативных правовых актов, эксплуатационных документов изготовителя СИЗ (абз. 10 п. 2 Инструкции № 209).
Ранее Инструкция № 209 позволяла продлевать сроки носки СИЗ при условии занятости работника на условиях неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя). Но в разъяснениях законотворцы выражали мнение, что наниматель вправе по истечении периода использования СИЗ при условии сохранения защитных свойств, гигиенических характеристик, качества, установленных ТНПА, эксплуатационными документами и необходимых для защиты работника от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, загрязнения, продлевать период использования СИЗ в пределах сроков службы (сроков годности или сроков хранения), установленных его изготовителем.
Данное пояснение вошло в новую редакцию (п. 27 Инструкции № 209).
Уточнено, в каких случаях применяют СИЗ
СИЗ применяют в тех случаях, когда исключение воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов либо снижение уровня их воздействия на работника до установленных нормативов не могут быть обеспечены конструкцией оборудования, организацией производственных процессов, архитектурно-планировочными решениями и средствами коллективной защиты, а также при выполнении работ, связанных с загрязнением (п. 3 Инструкции № 209).
Как и ранее, наниматель вправе выдавать работникам дополнительно СИЗ, не предусмотренные в типовых нормах
Ранее не включенные в типовые нормы СИЗ выдавали работникам для обеспечения их безопасности в зависимости от воздействующих вредных и (или) опасных производственных факторов на основании аттестации рабочих мест по условиям труда или требований нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в т.ч. ТНПА, со сроком носки до износа.
* Оформление актов списания СИЗ
В новой редакции Инструкции № 209 указано, что такие СИЗ выдают работникам для обеспечения их безопасности в зависимости от воздействующих вредных и (или) опасных производственных факторов на основании аттестации рабочих мест по условиям труда (если ее проведение предусмотрено требованиями нормативных правовых актов), комплексной гигиенической оценки условий труда, оценки профессиональных рисков или требований нормативных правовых актов, ТНПА, содержащих требования по охране труда, с периодом использования «до износа» или как дежурные (п. 11 Инструкции № 209).
Нанимателю предоставлено право самостоятельно определять СИЗ, необходимые для обеспечения безопасных условий труда работника, устанавливать нормы их выдачи при отсутствии профессии рабочего (должности служащего) в типовых нормах
Ранее Минтруда и соцзащиты разъясняло*, как поступать нанимателю в таких случаях. Эти разъяснения перенесены в новую редакцию Инструкции № 209.
_____________
* См. разъяснения Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь «Разъяснения требований законодательства по вопросу о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты» (размещены на официальном сайте Минтруда и соцзащиты 12.03.2018).
Теперь при отсутствии профессии рабочего (должности служащего) в типовых нормах наниматель, исходя из характера и условий труда, анализа результатов оценки рисков от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочем месте работника, аттестации рабочего места по условиям труда (если ее проведение предусмотрено требованиями нормативных правовых актов), наличия вредных и (или) опасных производственных факторов и с учетом перечня СИЗ, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, установленного согласно приложению к постановлению № 145 [4], самостоятельно определяет СИЗ, необходимые для обеспечения безопасных условий труда работника, а также для защиты от загрязнения, и устанавливает нормы их выдачи (п. 13 Инструкции № 209).
Например, при отсутствии в типовых нормах норм выдачи СИЗ, соответствующих полному наименованию должности (например, инженер-лесопатолог), наниматель может до пересмотра типовых норм и установления норм выдачи СИЗ работающим в указанных должностях обеспечивать этих работающих СИЗ по нормам выдачи СИЗ, предусмотренным для должностей, содержащихся в типовых нормах, имеющих аналогичное базовое наименование должности (например, инженер), и наиболее применимым к видам деятельности, осуществляемым специалистами нанимателя.
Справочно: разъяснения требований законодательства по вопросу о порядке обеспечения работников СИЗ см.: http://mintrud.gov.by/ru/raz_trebovanii_po_voprosu_SIZ.
Если в типовых нормах для профессии рабочего (должности служащего) предусмотрена выдача отдельных СИЗ дополнительно при определенных условиях труда или выполнении определенных видов работ, а по технологическому процессу, осуществляемому в организации, не предусмотрены указанные виды работ или результатами аттестации рабочих мест по условиям труда (если ее проведение предусмотрено требованиями нормативных правовых актов) подтверждено отсутствие вредных производственных факторов, для защиты от которых данные СИЗ дополнительно предназначены, то эти СИЗ работнику не выдают (п. 14 Инструкции № 209).
* О компенсации стоимости СИЗ, приобретенных работниками за свой счет, и обложении подоходным налогом
Установлено, что СИЗ, не допускающие многократного применения (противошумные вкладыши, СИЗ органов дыхания и др.), выдают работнику в виде одноразового комплекта перед началом рабочего дня (смены) (п. 37 Инструкции № 209).
В новой редакции нет термина «выдача СИЗ сверх типовых норм»
Указано, что работнику могут выдаваться дополнительные СИЗ, нормы выдачи которых прописываются в нормах организации (абз. 6 п. 2, п. 16 Инструкции № 209).
Наниматель может сократить необходимые согласно типовым нормам к выдаче СИЗ при изменении технологии производства работ, замене оборудования на более совершенное и, как следствие, при исключении или снижении уровня вредных и (или) опасных производственных факторов, не включая эти СИЗ в нормы организации или предусматривать как их дежурные СИЗ (п. 17 Инструкции № 209).
Обратите внимание!
Такое сокращение СИЗ наниматель должен согласовать со службой охраны труда организации (специалистом по охране труда или уполномоченным должностным лицом, на которое возложены соответствующие обязанности по охране труда) и профсоюзами или уполномоченными лицами.
Нормы выдачи дежурных СИЗ устанавливают в организации по согласованию с профсоюзами или уполномоченными лицами
Количество дежурных СИЗ определяется исходя из числа занятых на данном рабочем месте в наиболее загруженную смену и норм выдачи аналогичных СИЗ для одного работника, содержащихся в типовых нормах (п. 18 Инструкции № 209).
Допускается ведение личных карточек учета СИЗ в электронной форме
Как и ранее, выдачу и сдачу работниками СИЗ отмечают в личной карточке учета СИЗ. Однако в отличие от старой в новой редакции форма карточки не приведена. Полагаем, что организации и далее могут использовать карточки, действующие на момент вступления в силу новой редакции Инструкции № 209, откорректировав их содержание с учетом новых требований. Сведения, которые должны быть отражены в личной карточке, перечислены в п. 43 Инструкции № 209. В отличие от старой редакции сейчас в личной карточке не нужно указывать код профессии (должности).
Внесено требование указывать в личной карточке показатели коррегирующих очков (при их наличии).
Допускается ведение личных карточек в электронной форме, которая обеспечивает идентификацию работника и должна содержать все необходимые сведения. В ней вместо личной подписи работника указывают номер и дату документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, в котором имеется личная подпись работника, получающего СИЗ.
* Образец акта списания материалов в производство, в т.ч. СИЗ
Если личная карточка ведется на бумажном носителе, то, как и ранее, достоверность указанных сведений подтверждается в личной карточке подписями главного бухгалтера (бухгалтера) организации, специалиста отдела кадров, руководителя структурного подразделения, в котором работает работник, специалиста по охране труда или уполномоченного должностного лица, на которого возложены соответствующие обязанности по охране. Работник должен быть ознакомлен со сведениями, внесенными в личную карточку, под роспись.
Нанимателю дано право организовать выдачу СИЗ и их сменных компонентов простой конструкции, не требующих проведения дополнительного инструктажа по порядку их применения, посредством автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования). В этом случае наниматель должен обеспечить идентификацию работника, получающего СИЗ через такое оборудование (п. 44 Инструкции № 209).
