В связи с многочисленными обращениями подрядных организаций и организаций заказчиков по вопросам применения приказов Минстройархитектуры от 26 марта 2012 г. № 95, от 6 ноября 2012 г. № 352, от 30 ноября 2012 г. № 379, от 22 декабря 2012 г. № 412, от 25 января 2013 г. № 28 (далее – приказы Минстройархитектуры), постановления Минстройархитектуры от 27 декабря 2012 г. № 40 Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь разъясняет следующее.
1. При строительстве объектов, проектно-сметная документация по которым разработана в ценах 1991 г. (нормы 2001 г.).
Коэффициент 1,2 к основной заработной плате рабочих и заработной плате машинистов по технологическим видам работ (пункт 3.5.36 Методических указаний по определению сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений и составлению сметной документации с применением ресурсно-сметных норм, выпуск 1 РДС 8.01.105-03, утвержденных приказом Минстройархитектуры от 29.04.2003 № 91), применяется по перечню работ, приведенных в приложении 1 к настоящему письму, в том числе и при расчетах за выполненные работы с 1 ноября 2012 г.
С 1 ноября 2012 г. в соответствии с приказом Минстройархитектуры от 30 ноября 2012 г. № 379 в актах сдачи-приемки выполненных работ заработная плата рабочих при выполнении каменных, монолитных бетонных и железобетонных, штукатурных, малярных, обойных, облицовочных работ (согласно приложению к приказу) определяется с применением коэффициента 1,6 в текущем уровне цен.
С 1 января 2013 г. в соответствии с приказом Минстройархитектуры от 25 января 2013 г. № 28 аналогичное применение коэффициента 1,6 осуществляется также при выполнении кровельных и земляных работ, работ по прокладке наружных сетей, благоустройству и устройству бетонных полов.
Перечень видов работ и норм, на которые распространяются положения приказов Минстройархитектуры, приведен в приказах Минстройархитектуры.
Определение затрат, связанных с введением прогрессивно-возрастающих расценок и повышенных тарифных ставок рабочих за увеличение производства продукции, с повышением тарифной ставки при переводе на контрактную форму найма работников, с выплатами стимулирующего характера осуществляется от суммы заработной платы, определенной с учетом повышающего коэффициента 1,6.
Названные затраты (связанные с введением прогрессивно-возрастающих расценок и повышенных тарифных ставок рабочих за увеличение производства продукции, с повышением тарифной ставки при переводе на контрактную форму найма работников, с выплатами стимулирующего характера) согласно приказу Минстройархитектуры от 30 ноября 2012 г. № 379, в установленных нормативными правовыми актами размерах, распространяются на все виды работ, выполняемых при строительстве объекта.
Учитывая, что нормами накладных расходов в ценах 1991 г. учтены отчисления насоциальное страхование от заработной платы рабочих без учета повышающего коэффициента 1,6, на сумму полученного увеличения заработной платы следует производить отчисления на социальное страхование (в настоящее время в размере 34 %) и отражать в актах сдачи-приемки выполненных работ.
Пример формирования акта сдачи-приемки выполненных работ с учетом повышающего коэффициента 1,6 при строительстве объектов по проектно-сметной документации, разработанной в ценах 1991 года, приведен в приложении 2 к настоящему письму.
Стоимость выполненных подрядчиком и принятых заказчиком работ до вступления в силу приказов Минстройархитектуры не корректируется.
2. При строительстве объектов, проектносметная документация по которым разработана в ценах на 1 января 2006 г. и в текущем уровне цен на основании нормативов расхода ресурсов, следует руководствоваться разъяснениями, приведенными в письме Минстройархитектуры от 30 ноября 2012 г. № 10-2-03/9332 (опубликовано в Сборнике индексов изменения стоимости, цен и тарифов в строительстве по регионам и в целом по Республике Беларусь, книга 1 (приложение), № 12/2012).
Разъяснениями, приведенными в пункте 3 письма Минстройархитектуры от 30 ноября 2012 г. № 10-2-03/9332, следует руководствоваться и при строительстве объектов, проектно-сметная документация по которым разработана в ценах 1991 г. (нормы 2001 г.).
При строительстве объектов, сметная документация по которым разрабатывается в текущем уровне цен на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, повышение заработной платы рабочим при выполнении каменных, монолитных бетонных и железобетонных, штукатурных, малярных, обойных, облицовочных, кровельных, земляных работ, работ по прокладке наружных сетей, благоустройству, устройству бетонных полов осуществляется путем применения корректирующего коэффициента к цене одного человеко-часа, доводимого ежемесячно в составе нормативной базы текущих цен на ресурсы (см. подпункт 1.3 приказа Минстройархитектуры от 25 января 2013 г. № 28).
Применение корректирующего коэффициента к цене одного человеко-часа по утвержденному перечню видов работ по объектам строительства, по которым утвержденной сметной документацией и договорной (контрактной) ценой данный коэффициент не учтен, может быть осуществлено за счет средств на непредвиденные работы и затраты, предусматриваемые сводным сметным расчетом стоимости строительства, и (или) экономии по другим статьям сводного сметного расчета при условии заключения дополнительного соглашения к договору строительного подряда.
3. Положения постановления Минстройархитектуры от 27 декабря 2012 г. № 40 (далее – постановление) распространяют свое действие на объекты, сметная документация по которым составляется на основании нормативов расхода ресурсов после 1 января 2013 г. (в ценах на 1 февраля 2013 г.), а также в случаях формирования цены предложения подрядчика после вступления в силу постановления, независимо от даты составления сметной документации.
Строительство объектов на основании сформированной до 1 января 2013 г. неизменной договорной (контрактной) цены осуществляется с учетом условий, установленных договором строительного подряда.
4. Обращаем внимание:
положения приказов Минстройархитектуры распространяют свое действие на работы, подлежащие выполнению после вступления их в силу при возведении, реконструкции, реставрации, ремонте объектов;
стоимость работ, выполненных и принятых заказчиком до вступления в силу приказов Минстройархитектуры, не корректируется;
при строительстве объектов, сметная стоимость которых определена в базисном уровне цен (1991 г. и на 1 января 2006 г.), повышающий коэффициент 1,6 к заработной плате рабочих применяется при расчете заработной платы рабочих в текущем уровне цен, соответственно корректировка сметной документации не требуется, оплата производится за счет средств, выделяемых на финансирование;
пунктом 2 приказа Минстройархитектуры от 25 января 2013 г. № 28 предусмотрено применение повышающего коэффициента к заработной плате рабочих в текущем уровне цен и на заработную плату рабочих в составе индивидуальных ресурсно-сметных норм;
установленные коэффициенты не учитываются при расчетах накладных расходов (общехозяйственных и общепроизводственных), плановых накоплений (плановой прибыли) и иных прочих затрат, нормативы которых установлены в том числе от сметной величины заработной платы рабочих;
применение норм приказов Минстройархитектуры, включая возможность их применения при превышении нормативных сроков строительства объектов (в зависимости от причин их нарушения), устанавливается договором строительного подряда или дополнительным соглашением к нему.
Приложение: на 5 л. в 1 экз.
Первый заместитель Министра И.В. Архипова
