Комментарий (Отмена Основных положений по составу затрат, вклю­чаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), – процесс сближения с МСФО)

В Республике Беларусь продолжается сближение национального законодательства с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО). В рамках этой программы совместным постановлением Минэкономики, Минфина и Минтруда и соцзащиты РБ от 20.10.2010 № 145/114/149 (далее – постановление № 145/114/149) признаны утратившими силу Основные положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) (далее – Основные положения по составу затрат)*. 

Постановление № 145/114/149 вступило в силу с 27 ноября 2010 г. (п. 2 постановления вступает в силу после его официального опубликования (опубликовано в "НРПА РБ" от 26.11.2010 № 279)).

 

________________________

 

* Основные положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденные совместным постановлением Минэкономики, Минфина и Минтруда и соцзащиты РБ от 30.10.2008 № 210/161/151.

 

До 27 ноября 2010 г. Основные положения по составу затрат имели характер нормативного документа, хотя на официальном портале http://www.economy.gov.by/ был размещен комментарий о том, что со вступлением в силу Указа Президента РБ от 23.09.2010 № 484 они носят рекомендательный характер.

Отмена Основных положений по составу затрат носила поэтапный характер. На первом этапе Указом № 484 признан утратившим силу Указ Президента РБ от 05.02.1997 № 132, которым Совет Министров РБ был наделен расширенными полномочиями определять состав затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость.

Вторым этапом явилось принятие постановления Совета Министров РБ от 18.10.2010 № 1491, признавшего утратившим силу постановление Совета Министров РБ от 23.07.2001 № 1081 "О составе затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг)".

Вместе с Основными положениями по составу затрат признаны утратившими силу:

– постановлением № 145/114/149:

Особенности состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) в нефтедобывающей промышленности Республики Беларусь*;

 

Особенности состава затрат, включаемых в себе-стоимость продукции (работ, услуг) организаций эксплуатационной деятельности Белорусской железной дороги**;

Особенности состава затрат, включаемых в себе-стоимость продукции (работ, услуг) организаций Белорусского производственно-торгового концерна лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности***;

– совместными постановлениями Минэкономики, Минфина и Минтруда и соцзащиты РБ:

от 22.10.2010 № 148/119/152:

Отраслевые особенности состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) в организациях, осуществляющих производство пищевой продукции****;

 

________________________
  

  * Особенности состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) в нефтедобывающей промышленности Республики Беларусь, утвержденные постановлением Минэкономики, Минфина и Минтруда и соцзащиты РБ от 11.03.2002 № 55/36/30.

  ** Особенности состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) организаций эксплуатационной деятельности Белорусской железной дороги, утвержденные постановлением Минэкономики РБ от 11.12.2003 № 240/172/153.

*** Особенности состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) организаций Белорусского производственно-торгового концерна лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, утвержденные постановлением Минэкономики, Минфина и Минтруда и соцзащиты РБ от 11.02.2002 № 40/19/1.

**** Особенности состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) в организациях, осуществляющих производство пищевой продукции, утвержденные постановлением Минэкономики, Минфина, Минтруда и соцзащиты РБ от 30.05.2008 № 115/91/73.

от 25.10.2010 № 151/121/155:

Особенности состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) в организациях горнодобывающей промышленности*.

 

________________________

* Особенности состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) в организациях горнодобывающей промышленности, утвержденные постановлением Минэкономики, Минфина и Минтруда и соцзащиты РБ от 13.10.2004 № 223/152/110.

Со вступлением в силу постановления Совета Министров РБ от 18.10.2010 № 1491 такие министерства, как Минэкономики, Минфин, Минтруда и соцзащиты РБ, утратили полномочия по утверждению в нормативном порядке состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг). Отраслевые министерства также утратили полномочия по определению отраслевых особенностей состава затрат на уровне нормативных правовых актов.

Предполагается, что отмена обязательного применения вышеназванных постановлений будет способствовать дальнейшей либерализации экономики и сближению с принципами, заложенными в МСФО. Вместе с тем в настоящее время для обеспечения методологической поддержки организаций в вопросах формирования состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), разрабатываются методические рекомендации по формированию состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг). Ведется работа и по разработке отраслевых рекомендаций по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг).

С отменой Основных положений по составу затрат принципы учета затрат в целях бухгалтерского учета сохраняются

Отмена Основных положений по составу затрат не означает, что в затраты можно включать вообще все затраты организации. Продолжает действовать Инструкция по бухгалтерскому учету "Расходы организации", утвержденная постановлением Минфина РБ от 26.12.2003 № 182 (с изменениями и дополнениями, внесенными в т.ч. постановлением Минфина РБ от 31.03.2008 № 49) (далее – Инструкция № 182).

В настоящее время сохраняются все принципы по учету затрат, которые были сформированы Основными положениями по составу затрат.

Затраты – стоимостная оценка ресурсов, потребленных организацией в процессе производства и реализации товаров, продукции, выполнения работ, оказания услуг. Затраты, приводящие к получению в будущем экономических выгод, считаются активами организации и признаются расходами в период получения от них экономической выгоды. Затраты, не приводящие к получению экономических выгод, являются расходами организации в период осуществления данных затрат (п. 2 Инструкции № 182).

Расходы организации – уменьшение экономических выгод в результате выбытия активов (денежных средств, иного имущества) и (или) возникновения обязательств, приводящее к уменьшению собственных источников организации, за исключением уменьшения вкладов по решению участников (собственников имущества).

Сопоставлением величины расходов с суммой полученного дохода рассчитывается финансовый результат отчетного периода – прибыль или убыток (п. 2 Инструкции № 182).

Для целей бухгалтерского учета организация в соответствии с законодательством РБ в зависимости от характера, условий осуществления и направлений своей деятельности подразделяет понесенные расходы:

а) на расходы по видам деятельности;

б) операционные расходы;

в) внереализационные, в т.ч. чрезвычайные, расходы.

Расходы по видам деятельности представляют собой часть затрат организации, относящуюся к доходам по видам деятельности, полученным организацией в отчетном периоде.

Расходы по видам деятельности включают в себя затраты, формирующие:

– себестоимость реализованных товаров, продукции, работ, услуг;

– расходы на управление, обслуживание и организацию производства (общепроизводственныев части условно-постоянных расходов и (или) общехозяйственные расходы, если согласно выбранной организацией учетной политике они не включаются в себестоимость продукции, работ, услуг, а в полном объеме списываются непосредственно в дебет счета 90 "Реализация");

– расходы на реализацию товаров, продукции, работ, услуг.

Себестоимость реализованных товаров, продукции, работ, услуг включает в себя:

– в организациях торговли и общественного питания – стоимость реализованных товаров (в покупных ценах или в продажных ценах. Исключение составляют суммы реализованных торговых наценок плюс издержки обращения, приходящиеся на реализованные товары);

– организациях, занимающихся производством продукции, выполнением работ, оказанием услуг, – стоимость потребленных в процессе хозяйственной деятельности материальных ресурсов, затрат на оплату труда, отчислений на социальные нужды, амортизации основных средств и нематериальных активов и прочих затрат в соответствии с законодательством РБ.

Номенклатуры статей расходов на управление, обслуживание и организацию производства и на реализацию товаров, продукции, работ, услуг устанавливаются отраслевыми методическими рекомендациями по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции, работ, услуг.

К расходам по видам деятельности относятся также расходы, связанные:

– с предоставлением организацией за плату во временное пользование (временное владение и пользование) своих активов по договору аренды;

– предоставлением за плату имущественных прав, возникающих из патентов на изобретения и другие виды интеллектуальной собственности;

– участием в уставных фондах других организаций (п. 6 Инструкции № 182).

Состав затрат, включаемых в себестоимость продукции, также ограничивается другими нормативными документами. В состав затрат по-прежнему нельзя включать операционные и внереализационные расходы, перечень которых определен комментариями к счетам 91 "Операционные доходы и расходы" и 92 "Внереализационные доходы и расходы" Инструкции по применению типового плана счетов бухгалтерского учета.