Рассмотрев обращение по вопросам использования иностранной валюты в расчетах с физическими лицами по договорам страхования, информируем о следующем.
Национальный банк при поддержке Правительства Республики Беларусь планомерно проводит политику дедолларизации экономики, сокращая случаи использования иностранной валюты в расчетах между резидентами. В этой связи принято постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 3 февраля 2015 г. № 47 "О некоторых вопросах использования иностранной валюты, ценных бумаг и (или) платежных документов в иностранной валюте при проведении валютных операций" и прекращено действие индивидуальных разрешений страховых организаций на использование иностранной валюты в расчетах с физическими лицами. При этом сохранена возможность использования иностранной валюты в расчетах с физическими лицами при уплате страховых взносов в случаях, установленных Положением о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530 "О страховой деятельности" (далее – Положение о страховой деятельности).
Кроме того, страховые организации могут принимать страховые платежи от физических лиц, а также выплачивать им страховое возмещение в иностранной валюте по договорам страхования при выполнении условий, обозначенных в письме Национального банка от 23 февраля 2015 г. № 31-15/210.
Также в настоящее время Национальный банк рассматривает вопрос о выдаче страховым организациям по перечню, представленному Министерством финансов, разрешений на использование иностранной валюты в расчетах с физическими лицами по договорам страхования, относящимся к страхованию жизни, в том числе договорам страхования дополнительной пенсии, заключенным в соответствии с Положением о страховой деятельности.
Между тем снижение в I квартале 2015 г. объемов поступивших страховым организациям страховых взносов в иностранной валюте от физических лиц, полагаем, обусловлено, прежде всего, сложившейся в конце 2014 г. экономической ситуацией в стране, снижением деловой активности, а также сокращением покупательной способности населения. Экономическая ситуация в экономиках стран евразийского региона, и, прежде всего, в российской, также оказала прямое влияние и на страховую сферу деятельности. При этом полагаем, что снижение сумм страховых взносов в иностранной валюте, поступающих страховым организациям, при прочих равных условиях должно быть компенсировано соответствующим ростом сумм страховых взносов в белорусских рублях.
Необходимо отметить, что возможность получения страховыми организациями иностранной валюты от граждан не может рассматриваться как дополнительный источник поступления валютных средств населения на валютный рынок, поскольку физические лица получают доходы, как правило, в белорусских рублях, и для того чтобы купить страховой полис за иностранную валюту, ее для начала нужно приобрести на внутреннем валютном рынке. Фактически реализация страховых услуг физическим лицам – резидентам за иностранную валюту является только перераспределением имеющейся на внутреннем валютном рынке иностранной валюты и формирует у граждан стремление к сбережению именно иностранной валюты для осуществления последующих расчетов.
В свою очередь страховые организации для исполнения своих обязательств перед иностранными контрагентами могут осуществлять покупку иностранной валюты на внутреннем валютном рынке.
Наличие рынка банковских услуг предоставляет юридическому лицу право выбора банка, обеспечивающего приемлемые условия совершения валютно-обменных операций и оперативного проведения банковских переводов нерезидентам для урегулирования страховых случаев и уплаты убытков.
Проводимая Национальным банком политика дедолларизации экономики носит долгосрочный характер и направлена на достижение макроэкономической стабильности, повышение доверия населения к национальной валюте, а также ликвидацию возможного дисбаланса валютного рынка, что на сегодняшний день является стратегической задачей. Считаем, что в контексте рассматриваемого вопроса государство и бизнес должны максимально координировать свои действия с учетом происходящих экономических процессов в стране, а не инициировать рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением каких-либо особых прав или исключений для отдельных юридических лиц или по отдельным направлениям деятельности. Вместе с тем Национальный банк приветствует любые позитивные изменения в развитии сегмента страхового рынка, которые позволили бы раскрыть его потенциал, стимулировали бы конкуренцию и выводили на рынок современные услуги, востребованные населением и предприятиями. На наш взгляд, необходимо придать импульсы для дальнейшего развития сегмента страхового рынка, связанного, прежде всего, с медицинским и пенсионным страхованием. Населению необходимо предоставить возможность планировать свое будущее, соответственно важны программы долгосрочного пенсионного страхования. Развитие медицинского страхования в свою очередь стимулирует создание современной медицинской инфраструктуры, позволяющей получить качественную медицинскую помощь.
Первый заместитель Председателя Правления Т.Ю. Надольный
