В связи с недоставкой товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, у перевозчика, являющегося декларантом указанной процедуры, наступил срок уплаты таможенных платежей. Перевозчик таможенные платежи в добровольном порядке не уплатил. Подлежащие к уплате таможенные платежи за декларанта были уплачены поручителем перед таможенными органами. Спустя время действие таможенной процедуры таможенного транзита было завершено, а товары доставлены в таможенный орган назначения.
Может ли поручитель перед таможенными органами обратиться за возвратом излишне уплаченных таможенных платежей?
Нет, не может, так как не является плательщиком таможенных платежей.
Налоговое обязательство исполняет непосредственно плательщик либо иное обязанное лицо в случаях, установленных налоговым или таможенным законодательством (часть первая п. 2 ст. 42 Налогового кодекса Республики Беларусь; далее – НК).
Иное обязанное лицо – это лицо, на которое в соответствии с НК и иными актами налогового законодательства возложено исполнение налогового обязательства плательщика либо которое в соответствии с таможенным законодательством несет с плательщиком солидарную обязанность по уплате таможенных платежей (подп. 2.11 п. 2 ст. 13 НК).
Поручитель перед таможенными органами несет с декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных платежей в силу заключенного с таможенным органом договора поручительства.
Отдельные требования к заключаемым договорам поручительства определены п. 11 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 22.12.2018 № 490. Им установлено, что поручительство как способ обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин оформляется путем заключения между поручителем и таможенным органом договора поручительства, который предусматривает обязанность поручителя уплатить в полном объеме таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты, пени в случае неисполнения плательщиком такой обязанности, обеспеченной поручительством.
К заключаемым с таможенным органом договорам поручительства применяются нормы гражданского законодательства.
Так, при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законодательством или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя (п. 1 ст. 343 Гражданского кодекса Республики Беларусь).
С учетом изложенного поручитель перед таможенными органами является иным обязанным лицом в понимании подп. 2.11 п. 2 ст. 13 НК.
За возвратом излишне уплаченных сумм таможенных платежей вправе обратиться плательщик таких платежей либо иное лицо, правомочное выступать от имени плательщика (пп. 4, 6 ст. 115 Закона Республики Беларусь от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь»).
В рассматриваемой ситуации плательщиком является декларант таможенной процедуры таможенного транзита, а поручитель – иным обязанным лицом, уплатившим в рамках солидарной обязанности за декларанта подлежащие уплате таможенные платежи.
Поскольку поручитель не является плательщиком, у него отсутствуют основания для подачи заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей |*|.
* Порядок исполнения налоговых обязательств плательщика за счет его дебиторов и имущества поручителя
