Вступило в силу с 25 мая 2017 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
15 декабря 2016 г. № 40
О некоторых вопросах ведения учета объектов растительного мира и обращения с ними и представления информации для включения в государственный кадастр растительного мира
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь
18.05.2017, рег. № 8/32042
(Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.05.2017, 8/32042)
<ИЗВЛЕЧЕНИЕ>
На основании абзаца четырнадцатого статьи 13, части третьей статьи 65, части четвертой статьи 66 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 года «О растительном мире», пункта 9 Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июня 2013 г. № 503 «О некоторых вопросах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь», Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке ведения учета объектов растительного мира и обращения с ними.
2. Определить, что:
2.1. информация об объектах растительного мира и обращении с ними представляется для включения в государственный кадастр растительного мира:
Национальной академией наук Беларуси ежегодно в срок до 1 марта по форме согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
пользователями объектов растительного мира ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися пользователями земельных участков или водных объектов, в границах которых произрастают подлежащие учету объекты растительного мира, в течение 1 месяца со дня завершения плановых работ по учету объектов растительного мира и обращения с ними (далее – плановые работы) по форме согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
2.2. документы о данных учета объектов растительного мира, оформленные до вступления в силу настоящего постановления, не подлежат приведению в соответствие с ним и действуют до завершения плановых работ в соответствии с Инструкцией о порядке ведения учета объектов растительного мира и обращения с ними, утвержденной настоящим постановлением, но не более 5 лет с даты их оформления;
2.3. юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся пользователями земельных участков или водных объектов, в границах которых произрастают подлежащие учету объекты растительного мира, но которые не подлежали такому учету до вступления в силу Закона Республики Беларусь от 18 июля 2016 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам обращения с объектами растительного мира» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.07.2016, 2/2400), обеспечивают проведение плановых работ в течение 1 года со дня вступления в силу настоящего постановления.
3. Признать утратившими силу:
постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28 декабря 2006 г. № 79 «Об утверждении Инструкции о порядке учета объектов растительного мира, расположенных на землях отдельных категорий, и обращения с ними» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 42, 8/15698);
постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 1 ноября 2010 г. № 49 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке учета объектов растительного мира, расположенных на землях отдельных категорий, и обращения с ними» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 291, 8/23015);
постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 3 ноября 2011 г. № 45 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28 декабря 2006 г. № 79» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 131, 8/24428).
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Министр А.М. Ковхуто
<...>
|
|
УТВЕРЖДЕНО Постановление 15.12.2016 № 40 |
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке ведения учета объектов растительного мира и обращения с ними
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция определяет порядок ведения учета объектов растительного мира и обращения с ними.
2. Для целей настоящей Инструкции используются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 14 июня 2003 года «О растительном мире» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 73, 2/954).
3. Учет объектов растительного мира и обращения с ними ведется в отношении объектов учета, указанных в части первой статьи 65 Закона Республики Беларусь «О растительном мире».
4. Учет объектов растительного мира и обращения с ними ведется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в части второй статьи 65 Закона Республики Беларусь «О растительном мире», самостоятельно либо с привлечением иных лиц.
Учет объектов растительного мира, произрастающих в границах земельных участков, не предоставленных в установленном законодательством Республики Беларусь порядке юридическим лицам или гражданам, и обращения с ними осуществляют местные исполнительные и распорядительные органы, в чьем ведении находятся эти земельные участки, или специально уполномоченные ими юридические лица, в том числе организации, осуществляющие содержание озелененных территорий общего пользования.
Учет придорожных насаждений и обращения с ними ведется владельцами республиканских и местных автомобильных дорог, железнодорожных путей общего пользования, вдоль которых произрастают придорожные насаждения, самостоятельно либо с привлечением иных лиц.
5. Учет объектов растительного мира, за исключением растительной продукции, заготовленной (закупленной) в порядке осуществления специального пользования объектами растительного мира, и обращения с ними ведется посредством плановых работ по учету объектов растительного мира и обращения с ними (далее – плановые работы) на основе градостроительной, землеустроительной, лесоустроительной документации, документов, удостоверяющих право на земельный участок, и иных документов, а также результатов обследования объектов растительного мира, в отношении которых выполняется учет.
Учет растительной продукции, заготовленной (закупленной) в порядке осуществления специального пользования объектами растительного мира, ведется ежемесячно на основе первичных учетных документов (приемные квитанции на закупку сельскохозяйственной продукции у граждан, ведомости на закупку сельскохозяйственной продукции и сырья у граждан, ведомости на закупку дикорастущих растений и (или) их частей у граждан, журнал учета закупленных дикорастущих растений и (или) их частей, товарно-транспортные накладные, железнодорожные квитанции, путевые листы, приемо-сдаточные акты и др.).
6. Плановые работы проводятся в течение года со дня возникновения прав на земельный участок и далее не реже одного раза в 5 лет.
При проведении плановых работ обследование объектов растительного мира проводится в период с апреля по октябрь.
По результатам плановых работ оформляются ведомости учета и картосхемы в соответствии с настоящей Инструкцией.
7. В случаях создания (посадки), пересадки, изъятия, удаления объектов растительного мира, подлежащих учету, их уничтожения в результате чрезвычайной ситуации или по иным причинам, когда требуется внесение изменений и дополнений в ведомости учета и картосхемы, оформленные по результатам плановых работ сведения о созданных (посаженных), пересаженных, изъятых, удаленных, уничтоженных объектах растительного мира вносятся в ведомости учета и картосхемы, оформленные по результатам плановых работ, в течение 1 месяца после наступления указанных случаев.
Изменения и (или) дополнения в ведомости учета оформляются на отдельных листах с указанием даты оформления и подписываются оформившим их должностным лицом.
На картосхемах, оформленных по результатам плановых работ, условные знаки пересаженных, изъятых, удаленных, уничтоженных объектов растительного мира зачеркиваются красным цветом, условные знаки созданных (посаженных, пересаженных) объектов растительного мира наносятся зеленым цветом.
8. В случае наличия у юридического лица филиалов, иных обособленных подразделений, территориально расположенных в нескольких районах (кроме районов в городах при делении города на районы), учет объектов растительного мира и обращения с ними ведется отдельно для каждого района.
9. Границы озелененной территории устанавливаются по границам расположенных по ее периметру зданий, ограждений, территорий с искусственным покрытием и других сооружений, которые не включаются в площадь озелененной территории.
Озелененная территория при необходимости разделяется на учетные участки, ограниченные зданиями, дорожно-тропиночной сетью с искусственным покрытием и другими сооружениями, расположенными в границах озелененной территории.
Территории, на которых произрастают объекты растительного мира, в пределах земельного участка одного землепользователя, разделенные дорожно-тропиночной сетью, учитываются как единая озелененная территория.
Процент площади территории под объектами растительного мира (доля территории, на которой произрастают объекты растительного мира, в границах озелененной территории) исчисляется от площади озелененной территории, в границах которой проводятся работы по учету объектов растительного мира и обращения с ними.
Сумма площади территории под объектами растительного мира и площади территорий под зданиями, сооружениями, дорожно-тропиночной сетью с искусственным покрытием, водными объектами, расположенными в границах озелененной территории, должна составлять 100 процентов площади озелененной территории.
Для озелененных территорий площадью:
до 1 гектара включительно (кроме городских лесов и придорожных насаждений железных дорог), а также парков, скверов, бульваров и озелененных территорий уличной сети любой площади рассчитывается плотность посадки, в целях чего перечислительным методом учитываются деревья всех диаметров, посаженные в целях озеленения, а также иные деревья с диаметром ствола 4 сантиметра и более, и их общее количество, выражаемое в штуках, делится на площадь озелененной территории (учетного участка), выражаемую в гектарах; в составе насаждения указываются все учтенные деревья по видам с указанием их количества;
свыше 1 гектара, а также участков городских лесов и придорожных насаждений железных дорог любой площади – рассчитывается полнота насаждения и указывается его состав в порядке, определенном законодательством об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.
По решению местного исполнительного и распорядительного органа при ведении учета озелененных территорий в пределах соответствующей административно-территориальной единицы, по решению юридического лица, индивидуального предпринимателя при ведении учета озелененных территорий в пределах предоставленных ему земельных участков могут определяться дополнительные данные (количество деревьев, кустарников, площадь газонов, цветников, их состояние, наличие дорожно-тропиночной сети, элементов благоустройства и др.).
10. Картосхемы, оформляемые по результатам плановых работ, могут оформляться на бумажном носителе и (или) в электронном виде с использованием геоинформационных систем.
Картосхемы, оформляемые на бумажном носителе, оформляются в масштабе 1:500 или ином масштабе, позволяющем исключить неоднозначность в определении границ озелененных территорий (учетных участков), мест произрастания насаждений, отдельных ценных деревьев. Масштаб указывается на картосхеме.
На картосхемах используются условные знаки объектов растительного мира, применяемые для топографических планов соответствующего масштаба. При проведении плановых работ условные знаки объектов растительного мира наносятся на картосхему черным цветом.
На картосхемы наносятся номера и площади учетных участков в гектарах с округлением до сотых долей (указываются через дробь).
ГЛАВА 2
УЧЕТ ОЗЕЛЕНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, А ТАКЖЕ ПРОИЗРАСТАЮЩИХ НА ЭТИХ ТЕРРИТОРИЯХ НАСАЖДЕНИЙ
11. При ведении учета озелененных территорий общего пользования в населенных пунктах, а также произрастающих на этих территориях насаждений учету подлежат озелененные территории общего пользования (парки, скверы, бульвары и иные озелененные территории, расположенные на землях общего пользования населенных пунктов, а также городские леса) площадью 0,01 гектара и более в городе Минске, городах областного и районного подчинения, парки, скверы и бульвары в иных населенных пунктах, а также произрастающие на указанных территориях насаждения.
12. Учет озелененных территорий общего пользования в населенных пунктах осуществляется путем оформления:
ведомости учета озелененных территорий общего пользования согласно приложению 1 к настоящей Инструкции;
одной или нескольких картосхем озелененных территорий общего пользования в населенных пунктах, на которые наносятся границы и номера озелененных территорий (учетных участков), указанных в ведомости учета озелененных территорий общего пользования.
13. При проведении очередных плановых работ, внесении изменений и (или) дополнений в ведомости учета и картосхемы, оформленные по результатам плановых работ, нумерация существующих озелененных территорий общего пользования не меняется, а дополнительным озелененным территориям общего пользования присваиваются очередные номера по порядку. Нумерация учетных участков может изменяться.
ГЛАВА 3
УЧЕТ ОЗЕЛЕНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ ОГРАНИЧЕННОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ПРОИЗРАСТАЮЩИХ НА ЭТИХ ТЕРРИТОРИЯХ НАСАЖДЕНИЙ
14. Учет озелененных территорий ограниченного пользования ведется в отношении озелененных территорий, не отнесенных к озелененным территориям общего пользования в населенных пунктах и расположенных в границах земельных участков юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставленных для размещения производственных, складских и иных подобных объектов, объектов учреждений образования, культуры, спортивных, лечебных, санаторно-курортных, оздоровительных объектов и т.п., включая ботанические сады и дендрологические парки в случаях, если они не отнесены к озелененным территориям общего пользования населенных пунктов.
Не подлежат учету объекты растительного мира, произрастающие:
в границах земельных участков, предоставленных для строительства и (или) обслуживания газопроводов, нефтепроводов (продуктопроводов), воздушных и кабельных линий электропередачи и связи, тепловых, водопроводных и канализационных сетей;
на сельскохозяйственных землях земель сельскохозяйственного назначения, за исключением учитываемых в соответствии с главой 4 настоящей Инструкции противоэрозионных и придорожных насаждений, а также отдельных ценных деревьев, указанных в абзаце шестом части первой статьи 65 Закона Республики Беларусь «О растительном мире»;
в границах участков полосы отвода железной дороги, где наличие древесно-кустарниковой растительности создает угрозу безопасности движения (земляное полотно, техническая полоса отвода железной дороги, охранная зона линий электропередачи и связи железной дороги).
15. Учет озелененных территорий ограниченного пользования осуществляется путем оформления:
ведомости учета озелененных территорий ограниченного пользования, а также произрастающих на этих территориях насаждений согласно приложению 2 к настоящей Инструкции;
одной или нескольких картосхем озелененных территорий ограниченного пользования, на которые наносятся границы и номера озелененных территорий (учетных участков), указанных в ведомости учета озелененных территорий ограниченного пользования.
ГЛАВА 4
УЧЕТ НАСАЖДЕНИЙ, ПРОИЗРАСТАЮЩИХ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ОЗЕЛЕНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ И ОЗЕЛЕНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ ОГРАНИЧЕННОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, УЧЕТ ОТДЕЛЬНЫХ ЦЕННЫХ ДЕРЕВЬЕВ
16. Учет противоэрозионных насаждений ведется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в границах земельных участков которых расположены земли сельскохозяйственного назначения и произрастающие на них полезащитные насаждения, а также овраги, балки, склоны с крутизной 25 градусов и более, примыкающие к ним по периметру полосы шириной до 100 метров (далее – эрозионно опасные территории), и произрастающие в них насаждения.
17. Учет противоэрозионных насаждений осуществляется путем оформления:
ведомости учета противоэрозионных насаждений, произрастающих на эрозионно опасных территориях, согласно приложению 3 к настоящей Инструкции;
ведомости учета полезащитных насаждений согласно приложению 4 к настоящей Инструкции;
одной или нескольких картосхем противоэрозионных насаждений, на которые наносятся места расположения эрозионно опасных территорий, границы и номера территорий, на которых произрастают противоэрозионные насаждения (учетных участков), указанных в ведомости учета противоэрозионных насаждений, произрастающих на эрозионно опасных территориях, ведомости учета полезащитных насаждений.
18. Учет придорожных насаждений осуществляется путем оформления владельцами республиканских и местных автомобильных дорог, железнодорожных путей общего пользования, вдоль которых произрастают указанные насаждения:
ведомости учета придорожных насаждений согласно приложению 5 к настоящей Инструкции;
картосхем придорожных насаждений, оформляемых для каждой республиканской и местной автомобильной дороги, железнодорожных путей общего пользования (учетных участков), на которые наносятся придорожные насаждения, указанные в ведомости учета придорожных насаждений.
Для придорожных насаждений автомобильных дорог в составе насаждения указываются виды деревьев и кустарников, посаженные при создании насаждения.
Для придорожных насаждений железных дорог рассчитывается полнота насаждения и указывается его состав в порядке, определенном законодательством об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.
Придорожные насаждения при необходимости разделяются на учетные участки. Участком придорожного насаждения признается целостное однородное по составу придорожное насаждение (допускаются разрывы в местах примыкания второстепенных дорог, съездов, местах удаления отдельных опасных и других деревьев, кустарников и т.п.).
19. Учет насаждений, произрастающих на землях запаса, осуществляется путем оформления местными исполнительными и распорядительными органами либо уполномоченными ими юридическими лицами:
ведомости учета насаждений, произрастающих на землях запаса, согласно приложению 6 к настоящей Инструкции;
одной или нескольких картосхем насаждений, произрастающих на землях запаса (учетных участков), на которые наносятся границы и номера земель запаса (учетных участков), на которых произрастают насаждения, указанные в ведомости учета насаждений, произрастающих на землях запаса.
20. Учет отдельных ценных деревьев, указанных в абзаце шестом части первой статьи 65 Закона Республики Беларуси «О растительном мире», осуществляется путем оформления:
ведомости учета отдельных ценных деревьев согласно приложению 7 к настоящей Инструкции;
одной или нескольких картосхем отдельных ценных деревьев, на которые наносятся места расположения и номера отдельных ценных деревьев, указанные в ведомости учета отдельных ценных деревьев.
ГЛАВА 5
УЧЕТ РАСТИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, ЗАГОТОВЛЕННОЙ (ЗАКУПЛЕННОЙ) В ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
21. Учет растительной продукции, заготовленной (закупленной) в порядке осуществления специального пользования объектами растительного мира (далее – растительная продукция), ведется юридическими лицами, их филиалами, иными обособленными подразделениями, имеющими отдельный баланс, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими специальное пользование объектами растительного мира (далее – заготовители).
22. К растительной продукции относятся произрастающие в естественных, специально нерегулируемых условиях:
грибы: белый, лисичка обыкновенная, опенок осенний, подберезовик, подосиновик и других видов;
ягоды брусники обыкновенной, голубики обыкновенной, клюквы обыкновенной, малины, черники обыкновенной и других видов;
плоды рябины обыкновенной, яблони дикой, груши (дички) и других видов;
лекарственные дикорастущие растения и их части (корневище аира обыкновенного, побеги багульника болотного, лист и почки березы, лист брусники обыкновенной, кора дуба черешчатого, кора крушины ломкой, корневище лапчатки прямостоящей, почки сосны обыкновенной, лист толокнянки обыкновенной и др.);
технические и иные дикорастущие хозяйственно ценные растения (тростник обыкновенный и др.).
23. Сведения по результатам учета вносятся в электронную базу данных государственного кадастра растительного мира, размещенную в глобальной компьютерной сети Интернет, по форме согласно приложению 2 к постановлению, утвердившему настоящую Инструкцию.
<...>
