Вступает в силу с 3 сентября 2018 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 мая 2018 г. № 408
Об утверждении Положения о порядке открытия
и деятельности в Республике Беларусь представительств
иностранных организаций, внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики
Беларусь и признании утратившими силу отдельных
структурных элементов постановлений Совета Министров
Республики Беларусь
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь
31.05.2018, рег. № 5/45218
(Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 02.06.2018, 5/45218)
<ИЗВЛЕЧЕНИЕ>
На основании пункта 2 статьи 511 Гражданского кодекса Республики Беларусь Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций.
<…>
Премьер-министр Республики Беларусь А.Кобяков
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
30.05.2018 № 408
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств
иностранных организаций
1. Настоящим Положением, разработанным в соответствии с пунктом 2 статьи 511 Гражданского кодекса Республики Беларусь, определяется порядок открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств юридических лиц и иных организаций, зарегистрированных в установленном порядке в иностранном государстве, административно-территориальных единиц иностранных государств (далее – иностранные организации).
2. Иностранные организации вправе открывать на территории Республики Беларусь свои представительства (далее – представительства иностранных организаций) на основании решений о выдаче разрешений на открытие представительств иностранных организаций, принимаемых облисполкомом (Минским горисполкомом) (далее – исполкомы) по месту нахождения представительства иностранной организации, если иное не установлено законодательными актами и (или) международными договорами Республики Беларусь.
3. Министерство иностранных дел осуществляет методологическое сопровождение деятельности исполкомов по выдаче разрешений на открытие представительств иностранных организаций (разрешений на продление срока действия разрешений на открытие таких представительств), а также по прекращению деятельности данных представительств.
4. Представительством иностранной организации является ее обособленное подразделение, расположенное на территории Республики Беларусь, осуществляющее защиту и представительство интересов иностранной организации и иные не противоречащие законодательству функции.
Представительство иностранной организации не является юридическим лицом.
Численность иностранных граждан – сотрудников представительства иностранной организации (включая руководителя) не может превышать пяти человек.
5. Представительство некоммерческой иностранной организации может быть открыто только в целях осуществления от имени и по поручению представляемой им иностранной организации:
5.1. социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовывать свои права и законные интересы;
5.2. подготовки населения к предотвращению несчастных случаев, промышленной аварии, иной опасной ситуации техногенного характера, катастрофы, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, социальных, этнических, религиозных конфликтов и оказания помощи в преодолении их последствий, а также жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
5.3. содействия:
укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, этнических и религиозных конфликтов;
укреплению престижа семьи в обществе;
защите материнства, отцовства и детства;
деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовного развития личности;
деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни и по улучшению морально-психологического состояния граждан;
деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;
5.4. охраны окружающей среды и защиты животных;
5.5. охраны и должного содержания зданий, сооружений, иных объектов и территорий, имеющих историческое, культурное, культовое или природоохранное значение, и мест захоронения;
5.6. иной общественно полезной деятельности.
6. В целях содействия осуществлению международного сотрудничества в сфере образования, в том числе заключению договоров о сотрудничестве между организациями системы образования Республики Беларусь и иностранными организациями образования, изучения опыта функционирования организаций системы образования Республики Беларусь, содействия обмену опытом и информацией в сфере образования и науки, проведения рекламно-информационной работы по освещению образовательной деятельности иностранных организаций образования могут быть открыты представительства иностранных организаций (учреждений) образования.
7. Выдача разрешения на открытие представительства некоммерческой иностранной организации для осуществления иной, чем указанная в подпунктах 5.1–5.5 пункта 5 настоящего Положения, общественно полезной деятельности осуществляется исполкомом после получения согласия заинтересованных государственных органов Республики Беларусь (их территориальных органов).
8. Представительство коммерческой иностранной организации может быть открыто, если иное не установлено законодательными актами или международными договорами Республики Беларусь, только в целях осуществления от имени и по поручению представляемой им иностранной организации деятельности подготовительного и вспомогательного характера, в том числе по:
содействию реализации международных договоров Республики Беларусь о сотрудничестве в сфере торговли, экономики, финансов, науки и техники, транспорта, поиску возможностей для дальнейшего развития такого сотрудничества, совершенствованию его форм, установлению и расширению обмена экономической, коммерческой и научно-технической информацией;
изучению рынков товаров и услуг Республики Беларусь;
изучению возможностей для осуществления инвестиций на территории Республики Беларусь;
созданию коммерческих организаций с участием иностранных инвесторов;
продаже билетов и бронированию мест компаний авиационного, железнодорожного, автомобильного и морского транспорта;
иной общественно полезной деятельности.
Выдача разрешения на открытие представительства коммерческой иностранной организации в целях осуществления иной, чем указанная в абзацах втором – шестом части первой настоящего пункта, общественно полезной деятельности осуществляется исполкомом после получения согласия заинтересованных государственных органов Республики Беларусь (их территориальных органов).
9. Не допускается:
создание представительств иностранных организаций, деятельность которых направлена на свержение либо насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности и безопасности государства, пропаганду войны, насилия, разжигание национальной, религиозной и расовой вражды, а также деятельность которых может причинить ущерб правам и законным интересам граждан;
осуществление представительствами иностранных организаций страховой деятельности, в том числе оказание консультационных и информационных услуг по страхованию.
10. Представительство иностранной организации считается открытым и имеет право осуществлять на территории Республики Беларусь деятельность с даты принятия исполкомом решения о выдаче разрешения на его открытие. Датой выдачи разрешения на открытие представительства иностранной организации является дата принятия исполкомом решения о выдаче такого разрешения. Дата получения разрешения на открытие представительства иностранной организации указывается на оборотной стороне разрешения и в журнале представительств иностранных организаций в Республике Беларусь по форме согласно приложению 1, который ведется исполкомом.
11. Представление интересов иностранной организации лицами, командированными в Республику Беларусь для ведения переговоров, может осуществляться без открытия представительства иностранной организации.
12. Иностранная организация для получения разрешения на открытие представительства иностранной организации представляет в исполком по месту предполагаемого местонахождения такого представительства следующие документы:
12.1. заявление о выдаче разрешения на открытие представительства иностранной организации по форме согласно приложению 2, подписанное уполномоченным лицом этой организации;
12.2. легализованную выписку из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации или органа управления административно-территориальной единицы иностранного государства в соответствии с законодательством страны учреждения либо нотариально заверенную копию указанных документов (выписка должна быть датирована не позднее трех месяцев до дня ее представления в исполком);
12.3. положение о представительстве иностранной организации, утвержденное данной иностранной организацией, в котором указываются цель (цели) открытия такого представительства, его местонахождение, организационная структура, компетенция руководителя этого представительства, порядок прекращения деятельности указанного представительства;
12.4. программу деятельности по форме согласно приложению 3 (для представительств некоммерческих иностранных организаций) – утвержденный иностранной организацией и соответствующий приоритетным направлениям ее деятельности комплекс мероприятий по решению конкретных задач, соответствующих цели (целям) открытия представительства некоммерческой иностранной организации, предусматривающий сроки и ресурсы для выполнения таких мероприятий;
12.5. нотариально удостоверенные доверенности на руководителя представительства иностранной организации и лицо, уполномоченное осуществлять действия, связанные с открытием представительства иностранной организации (при наличии такого лица). Данные документы могут не представляться в случае, если руководитель представительства иностранной организации или лицо, уполномоченное осуществлять действия, связанные с открытием представительства иностранной организации, является руководителем иностранной организации и информация об этом содержится в документе, указанном в подпункте 12.2 настоящего пункта;
12.6. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на открытие представительства иностранной организации.
13. По результатам рассмотрения документов, представленных в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения для получения разрешения на открытие представительства иностранной организации (разрешения на продление срока действия разрешения на открытие такого представительства), соответствующий исполком принимает решение о выдаче разрешения на открытие представительства иностранной организации (разрешения на продление срока действия разрешения на открытие такого представительства) либо об отказе в выдаче разрешения на открытие представительства иностранной организации (разрешения на продление срока действия разрешения на открытие такого представительства).
14. Разрешение на открытие представительства иностранной организации выдается по форме согласно приложению 4 на три года с возможностью продления срока его действия на тот же период.
15. Для продления срока действия разрешения на открытие представительства иностранная организация должна не позднее 30 дней, но не ранее трех месяцев до даты его истечения представить в исполком следующие документы:
15.1. заявление о продлении срока действия разрешения на открытие представительства иностранной организации по форме согласно приложению 5, подписанное уполномоченным лицом иностранной организации;
15.2. легализованную выписку из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации или органа управления административно-территориальной единицы иностранного государства в соответствии с законодательством страны учреждения либо нотариально заверенную копию указанных документов (выписка должна быть датирована не позднее трех месяцев до дня ее представления в исполком);
15.3. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на продление срока действия разрешения на открытие представительства иностранной организации;
15.4. документ, подтверждающий полномочия лица, обратившегося за продлением срока действия разрешения на открытие представительства иностранной организации.
16. Разрешение на продление срока действия разрешения на открытие представительства иностранной организации выдается по форме согласно приложению 6.
Срок действия разрешения на открытие представительства иностранной организации считается продленным с даты выдачи разрешения на его продление исполкомом.
17. Документы, указанные в подпунктах 12.2–12.5 пункта 12, подпунктах 15.2 и 15.4 пункта 15, подпункте 30.1 пункта 30 и пункте 33 настоящего Положения, составленные на иностранном языке, должны сопровождаться переводом на белорусский или русский язык (верность перевода или подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована нотариально), а документы, выданные или засвидетельствованные (заверенные) компетентным органом иностранного государства, – легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.
18. Исполком отказывает в принятии заявления о выдаче разрешения на открытие представительства иностранной организации (заявления о продлении срока действия разрешения на открытие такого представительства) в случаях, предусмотренных в пункте 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 года «Об основах административных процедур» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 264, 2/1530), а также в случае представления документов и (или) сведений в ненадлежащий исполком.
19. Исполком выносит решение об отказе в выдаче разрешения на открытие представительства иностранной организации в случае:
представления документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства, в том числе подложных, поддельных или недействительных документов;
несоответствия цели (целей) открытия представительства иностранной организации требованиям, предусмотренным в пунктах 5, 6 или 8 настоящего Положения;
наличия возражений одного или нескольких заинтересованных государственных органов Республики Беларусь (их территориальных органов);
наличия информации о выдаче иностранной организации разрешения на открытие представительства иностранной организации, процедура прекращения деятельности которого на дату представления документов не завершена в соответствии с пунктом 33 настоящего Положения;
нарушения иных норм законодательства Республики Беларусь.
20. Исполком выносит решение об отказе в выдаче разрешения на продление срока действия разрешения на открытие представительства иностранной организации в случае:
нарушения сроков представления документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения;
представления документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства, в том числе подложных, поддельных или недействительных документов;
наличия возражений одного или нескольких заинтересованных государственных органов Республики Беларусь (их территориальных органов);
нарушения иных норм законодательства Республики Беларусь.
21. При отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения на открытие представительства иностранной организации, предусмотренных в пункте 19 настоящего Положения, исполком в течение 30 дней с даты представления иностранной организацией документов, указанных в пункте 12 или 15 настоящего Положения, принимает решение о выдаче разрешения на открытие представительства иностранной организации (разрешения на продление срока действия разрешения на открытие такого представительства). В случае необходимости направления исполкомом запроса в другие государственные органы, организации данный срок продлевается до двух месяцев.
22. В случае утраты (хищения) разрешения на открытие представительства иностранной организации (разрешения на продление срока действия разрешения на открытие такого представительства) либо непригодности его к использованию по заявлению этой организации может быть выдан его дубликат. К заявлению прилагается копия публикации в печатных средствах массовой информации об утрате (хищении) разрешения либо разрешение, пришедшее в негодность. Выдача дубликата разрешения осуществляется исполкомом в течение 10 рабочих дней с даты представления соответствующих документов.
23. Иностранная организация, открывшая свое представительство, в сроки и порядке, определенные законодательством Республики Беларусь, обязана стать на учет в налоговых и иных органах (организациях) Республики Беларусь, а также открыть счета в банках Республики Беларусь в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
24. В рамках реализации утвержденных иностранными организациями программ деятельности представительства некоммерческих иностранных организаций могут на конкурсной основе выделять общественным организациям (объединениям) и физическим лицам финансовые, материальные и иные ресурсы (гранты). Выделение ресурсов (грантов), не предусмотренных указанными программами, запрещено.
25. Представительство иностранной организации:
в течение месяца с даты выдачи разрешения на открытие представительства иностранной организации направляет в исполком письменную информацию о штатном расписании, контактной информации представительства иностранной организации, а также о постановке иностранной организации на учет в налоговых и иных органах (организациях) Республики Беларусь;
в течение месяца с даты изменения полного наименования иностранной организации обращается в исполком для получения нового разрешения на открытие представительства иностранной организации и представляет документы, предусмотренные в подпунктах 12.1–12.5 пункта 12 настоящего Положения, а также оригинал разрешения на открытие представительства иностранной организации (разрешения на продление срока действия разрешения на открытие такого представительства);
в течение 10 рабочих дней со дня изменения местонахождения представительства иностранной организации представляет в исполком уведомление об изменении местонахождения представительства иностранной организации по форме согласно приложению 7 и изменение в положение о представительстве иностранной организации, оформленное в виде приложения к данному положению, утвержденное иностранной организацией;
один раз в год (с 1 января по 1 марта) представляет в исполком письменный отчет о деятельности представительства иностранной организации, в который включаются сведения о местонахождении, штатном расписании, количестве иностранных граждан – сотрудников данного представительства (включая руководителя), контактная информация этого представительства, сведения об учетном номере плательщика, открытых таким представительством счетах, осуществляемых представительством некоммерческой иностранной организации программах деятельности, сроках и ресурсах для их реализации, размере выделенных общественным организациям (объединениям) и гражданам ресурсов (грантов) и их получателях, а также описание деятельности представительства иностранной организации за истекший период;
в течение 10 рабочих дней с даты истечения срока действия доверенности на руководителя представительства иностранной организации либо с даты назначения нового руководителя такого представительства представляет в исполком новую нотариально удостоверенную доверенность на руководителя представительства иностранной организации либо документ, указанный в подпункте 12.2 пункта 12 настоящего Положения, в случае, если руководитель представительства иностранной организации является руководителем иностранной организации и информация об этом содержится в данном документе;
выполняет иные обязанности, предусмотренные настоящим Положением и иными актами законодательства Республики Беларусь.
26. Представительство иностранной организации (учреждения) образования представляет отчет в Министерство образования в сроки, установленные в абзаце пятом пункта 25 настоящего Положения, в который дополнительно к информации, указанной в данном абзаце, включаются сведения о количестве договоров о сотрудничестве с организациями образования Республики Беларусь, договоров с физическими лицами на обучение, заключенных с участием данного представительства, об иной деятельности такого представительства согласно цели (целям) его открытия, определенным в пункте 6 настоящего Положения.
27. В случае невыполнения представительством иностранной организации обязанностей, предусмотренных в пунктах 25 и 26 настоящего Положения, соответствующий исполком выносит данному представительству письменное предупреждение о необходимости устранения допущенных нарушений. Письменное предупреждение о необходимости устранения допущенных нарушений в трехдневный срок после его вынесения выдается либо направляется по почте представительству иностранной организации с указанием допущенных нарушений и срока их устранения.
Представительство иностранной организации обязано письменно сообщить в исполком об устранении нарушений, послуживших основанием для вынесения письменного предупреждения о необходимости устранения допущенных нарушений, и представить подтверждающие документы в трехдневный срок по истечении срока устранения нарушений, установленного в письменном предупреждении о необходимости устранения допущенных нарушений.
28. В случае изменения местонахождения представительства иностранной организации, которое влечет переход в другой исполком, документы, указанные в абзаце четвертом пункта 25 настоящего Положения, представляются в исполком по новому местонахождению данного представительства.
Исполком по месту обращения в течение трех рабочих дней со дня представления документов информирует исполком по предыдущему местонахождению представительства иностранной организации об изменении его местонахождения.
Исполком по предыдущему местонахождению представительства иностранной организации в течение 10 рабочих дней формирует материалы (дело) данного представительства и направляет их в адрес исполкома по новому местонахождению такого представительства заказным почтовым отправлением с описью вложения.
29. Трудоустройство в представительствах иностранных организаций осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь о труде.
30. Прекращение деятельности представительства иностранной организации осуществляется:
30.1. по решению иностранной организации, открывшей свое представительство. Решение иностранной организации о прекращении деятельности своего представительства представляется в исполком;
30.2. по решению исполкома в случае:
ликвидации иностранной организации, открывшей свое представительство;
прекращения действия международного договора Республики Беларусь, на основании которого открыто представительство иностранной организации, если иное не предусмотрено данным договором;
истечения срока действия разрешения на открытие представительства иностранной организации, если он не был продлен в порядке, установленном в пункте 15 настоящего Положения;
неосуществления представительством иностранной организации деятельности, в целях осуществления которой оно было открыто, в течение шести месяцев подряд с даты открытия данного представительства;
внесения в исполком соответствующего требования заинтересованного государственного органа Республики Беларусь (его территориального органа);
превышения численности иностранных граждан – сотрудников представительства иностранной организации, установленной в части третьей пункта 4 настоящего Положения;
невыполнения представительством иностранной организации требований, содержащихся в письменном предупреждении исполкома о необходимости устранения допущенных нарушений.
31. Уведомление о принятом исполкомом решении о прекращении деятельности представительства иностранной организации в течение 10 рабочих дней направляется исполкомом по последнему известному местонахождению данной иностранной организации и ее представительства.
32. Прекращение деятельности представительства иностранной организации, признанной экстремистской, осуществляется в соответствии со статьей 13 Закона Республики Беларусь от 4 января 2007 года «О противодействии экстремизму» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 15, 2/1300).
33. Иностранная организация, деятельность представительства которой в Республике Беларусь прекращена, обязана выполнить все обязательства перед налоговыми и таможенными органами Республики Беларусь, бюджетом государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, Белорусским республиканским унитарным страховым предприятием «Белгосстрах», сдать документы по личному составу работников в территориальный (городской или районный) архив местного исполнительного и распорядительного органа, закрыть счета в банках Республики Беларусь и представить в месячный срок в исполком письмо о выполнении соответствующих обязанностей.
34. К письму иностранной организации о выполнении обязанностей, предусмотренных в пункте 33 настоящего Положения, прилагаются следующие документы:
34.1. выписка из данных учета налогового органа об исчисленных и уплаченных суммах налогов, сборов (пошлин), пеней;
34.2. справка, подтверждающая отсутствие неуплаченных таможенных платежей, пеней, процентов, а также обязательств, не прекращенных перед таможенными органами, выдаваемая таможенными органами;
34.3. справка банка о закрытии текущего (расчетного) счета;
34.4. справка, подтверждающая отсутствие задолженности по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выдаваемая обособленными подразделениями Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах»;
34.5. документ, подтверждающий передачу документов по личному составу работников прекратившего свою деятельность представительства иностранной организации в территориальный (городской или районный) архив местного исполнительного и распорядительного органа;
34.6. оригинал разрешения на открытие представительства иностранной организации (разрешения на продление срока действия разрешения на открытие такого представительства).
35. В течение 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 34 настоящего Положения, исполком предоставляет иностранной организации письменное подтверждение о завершении процедуры прекращения деятельности представительства данной иностранной организации в Республике Беларусь. В случае необходимости направления исполкомом запроса в другие государственные органы, организации указанный срок продлевается до двух месяцев.
36. Исполкомы ежемесячно до 10-го числа письменно информируют Министерство по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет, Министерство внутренних дел, Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах» и Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты об открытых и прекративших свою деятельность на территории Республики Беларусь представительствах иностранных организаций и размещают данную информацию на официальном сайте исполкома в глобальной компьютерной сети Интернет.
<…>
