Представительство иностранной организации: правила и особенности представления декларации по налогу на прибыль

Белорусское законодательство делит иностранные организации на осуществляющие предпринимательскую деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство и не осуществляющие такую деятельность через постоянное представительство. От этого зависит порядок налогообложения.

1. Если иностранная организация, осуществляющая предпринимательскую деятельность в республике через постоянное представительство, собирается учесть свои затраты, понесенные за рубежом, которые связаны с этим представительством, она должна представить в налоговый орган не позднее 20 марта 2011 г. декларацию:

– с внесенными изменениями и дополнениями по налогу на прибыль за 2010 г. с учетом затрат, понесенных за рубежом и подтвержденных заключением аудиторской организации (аудитора) иностранного государства.

– по форме, утвержденной постановлением МНС РБ от 31.12.2009 № 87 (приложение 2) (далее – постановление № 87).

 

Справочно: дата представления декларации по налогу на прибыль и дата уплаты налога определены Указом Президента РБ от 21.01.2011 № 29 (далее – Указ № 29) соответственно не позднее 20 января и не позднее 22 января 2011 г.

Однако выполнить данное требование было невозможно, так как Указ № 29 официально опубликован только 27 января 2011 г. В связи со сложившейся ситуацией МНС РБ в письме от 27.01.2011 № 2-2-23/133 "О выполнении норм указов Президента Республики Беларусь" ("ГБ", 2011, № 5, с. 51) уточнило в отношении налога на прибыль порядок применения нормы, определенной Указом № 29:

"Учитывая, что Указ официально опубликован только 27 января 2011 года, то есть после истечения установленных им сроков представления налоговых деклараций (расчетов) по налогу на прибыль и уплаты данного налога, то указанные представление и уплата производятся плательщиками без применения мер ответственности и начисления пени".

 

2. Иностранная организация, осуществляющая предпринимательскую деятельность в республике через постоянное представительство, должна представить в налоговый орган не позднее 20 марта декларацию по налогу на прибыль за 2011 г. по форме, установленной в приложении 3 к постановлению № 82. В декларации необходимо указать расчет налога, подлежащего уплате текущими платежами в 2011 г.

3. Иностранная организация, открывшая представительство, но не осуществляющая предпринимательскую деятельность в Республике Беларусь, должна представить в налоговый орган:

– декларацию по прибыли не позднее 20 марта 2011 г. по форме, утвержденной постановлением № 82 (приложение 3);

– отчет о деятельности в произвольной форме.

4. В 2011 г. не надо заверять в белорусской аудиторской организации декларацию по налогу на прибыль, представляемую иностранной организацией, независимо от того, осуществляет она деятельность в республике через представительство или через постоянное представительство.

НЕ ВСЕ ИНОСТРАННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОЛЖНЫ УПЛАЧИВАТЬ НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Объем налоговых обязательств иностранной компании перед бюджетом республики зависит от того, будет ли признана деятельность этой компании деятельноcтью в Республике Беларусь через постоянное представительство. В первую очередь это касается исчисления и уплаты налога на прибыль.

Понятие постоянного представительства иностранной организации, расположенного на территории республики, содержит ст. 139 НК. Термин "постоянное представительство" в 2011 г. идентичен этому термину в 2010 г.

Так, постоянное представительство – это:

– обособленное структурное подразделение (учреждение), через которое иностранная организация осуществляет предпринимательскую и иную деятельность на территории Республики Беларусь, в т.ч. место производства и (или) реализации продукции; место реализации товаров, имущественных прав, выполнения работ, оказания услуг, осуществления иной деятельности;

– организация или физическое лицо, осуществляющие деятельность от имени иностранной организации и (или) в ее интересах и (или) имеющие и использующие полномочия иностранной организации на заключение контрактов или согласование их существенных условий (далее – зависимый агент).

Обязательства иностранной организации по исчислению и уплате налога на прибыль возникают только в том случае, если она осуществляет деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство (ст. 125, пп. 1 и 2 ст. 126 НК).

Если иностранная организация осуществляет деятельность в Беларуси через зависимого агента, обязанность по исчислению и уплате налога на прибыль, получаемую иностранной компанией, возлагают на зависимого агента. Эти обязательства выполняют за счет средств, причитающихся иностранной организации (п. 2 ст. 22 НК).

Основные положения, позволяющие определить статус иностранной компании в Беларуси, изложены в ст. 139 НК и в международных соглашениях об избежании двойного налогообложения доходов и имущества.

Для того чтобы исполнить свои обязательства по налогу на прибыль, иностранной организации или зависимому агенту необходимо определить основные элементы налогообложения:

– объект налогообложения;

– налоговую базу;

– ставку налога.

Затем следует исчислить налог, заполнить налоговую декларацию, представить ее в налоговый орган и уплатить налог в бюджет.

 

Важно! Постоянное представительство не возникает, если иностранная организация (компания) осуществляет в республике деятельность подготовительного или вспомогательного характера. То есть функции, выполняемые обособленным структурным подразделением (учреждением), должны по отношению к деятельности иностранной организации, за осуществление которой она получает выручку, носить подготовительный (вспомогательный) характер (п. 5 ст. 139 НК).

При осуществлении вспомогательной деятельности у иностранной организации налог на прибыль в республике не возникает. Однако у нее появляется обязанность по представлению декларации в белорусский налоговый орган.

ИНОСТРАННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ ЧЕРЕЗ ПОСТОЯННОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО

Объект налогообложения – валовая прибыль

К определению прибыли иностранных организаций, полученной на территории республики от предпринимательской деятельности через постоянное представительство, применимы общие положения. Они содержатся в гл. 14 НК (ст. 126–131, 138, 140, 143). Особенности налогообложения прибыли, полученной иностранными организациями через такое представительство, изложены в ст. 139 НК.

В отличие от белорусских организаций, для которых объектом налогообложения являются валовая прибыль, а также дивиденды и приравненные к ним доходы, для иностранных организаций объектом налогообложения является только валовая прибыль.

Это правило по определению объекта налогообложения присутствовало в законодательстве в 2010 г. Оно сохранилось и в 2011 г.

Валовая прибыль для иностранных организаций – это сумма прибыли иностранной организации, полученная через постоянное представительство на территории Республики Беларусь от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав и внереализационных доходов, уменьшенных на сумму внереализационных расходов (п. 2 ст. 126 НК).

Для иностранных организаций установлены особенности (или способы) определения валовой прибыли, которые следует отличать от определения валовой прибыли белорусской организации.

Для белорусской организации результат ее деятельности определяют как сумму прибыли от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав и внереализационных доходов, уменьшенных на сумму внереализационных расходов. Для белорусских организаций также следует учитывать результат от деятельности за пределами республики.

Прибыль для иностранных организаций – это результат их деятельности, полученный через структурные подразделения в Беларуси.

Если для белорусских организаций возможно только прямое определение прибыли (документально подтвержденные доходы (выручка) минус документально подтвержденные расходы (затраты)), то для иностранных организаций кроме этого способа в законодательном порядке разрешают использовать расчетные способы (методы) определения фактически полученной прибыли структурного подразделения (изложены в пп. 7, 8 и 8-1 ст. 139 НК).

При определении налоговой базы из выручки можно вычесть затраты, понесенные за пределами Республике Беларусь

Существует особенность по определению затрат в постоянном представительстве иностранной организации (ст. 139 НК).

Так, при определении налогооблагаемой прибыли из выручки вычитают затраты:

– понесенные в Республике Беларусь;

– понесенные за пределами республики и непосредственно связанные с осуществлением деятельности ее постоянного представительства в Республике Беларусь, включая управленческие и общеадминистративные затраты.

Затраты, понесенные за пределами республики, должны быть подтверждены соответствующим заключением аудиторской организации (аудитора) иностранного государства, резидентом которого является иностранная организация (п. 9 ст. 139 НК).

 

Важно! Заключение должно быть представлено белорусскому налоговому органу не позднее срока представления налоговой декларации (расчета) по налогу на прибыль за налоговый период, к которому относятся затраты (т.е. не позднее 20 марта 2011 г.) (п. 9 ст. 139 НК).

Ставка налога на прибыль иностранных организаций, так же как и в 2010 г., равна 24 %, если иное не определено ст. 142 НК.

Порядок представления налоговой отчетности постоянным представительством за 2010 г.

Для иностранных организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Беларусь через постоянное представительство, порядок исчисления, уплаты налога на прибыль и представления налоговой отчетности установлен в ст. 143 НК.

Для таких организаций отчетным периодом в 2010 г. является календарный квартал.

В 2011 г. отчетного периода нет.

Налоговый период и в 2010 г., и в 2011 г. – календарный год.

Сумму налога на прибыль иностранной организации по итогам налогового периода исчисляют нарастающим итогом с начала налогового периода как произведение налоговой базы, уменьшенной на сумму льгот, и налоговой ставки.

Иностранные организации исчисляют налог на прибыль непосредственно по месту нахождения своего постоянного представительства в Беларуси (п. 10 ст. 143 НК).
В законодательстве РБ до 2011 г. присутствовали нормы:

– о представлении иностранной организацией налоговой декларации по налогу на прибыль за год по форме, установленной в приложении 1 к постановлению МНС РБ от 31.12.2009 № 86 (далее – постановление № 86), которая должна была быть заверена аудиторской организацией;

– специальном сроке уплаты налога на прибыль.

В частности, в ст. 143 НК в редакции, действующей в 2010 г., было установлено, что:

– иностранная организация, осуществляющая деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство, не позднее 15 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, представляет в налоговый орган отчет о деятельности в республике и налоговую декларацию (расчет) по налогу на прибыль за налоговый период. При прекращении деятельности до окончания календарного года указанные документы должны быть представлены до дня прекращения деятельности одновременно с подачей уведомления в налоговый орган о прекращении деятельности или истечении срока, на который выдано разрешение на открытие представительства;

– достоверность представляемой за налоговый период налоговой декларации (расчета) по налогу на прибыль иностранной организации, осуществляющей деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство, подлежит ежегодному аудиту;

– иностранные организации, осуществляющие деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство, уплачивают налог на прибыль за налоговый период в 10-дневный срок со дня, установленного для представления налоговой декларации (расчета) по налогу на прибыль за налоговый период.

В 2011 г. вышеуказанные нормы не применяют. Это связано с тем, что с 1 января 2011 г.:

– ст. 143 НК действует в редакции Закона РБ от 15.10.2010 № 174-З;

– вступил в силу Указ № 29, изменивший сроки уплаты налога на прибыль и представления соответствующей декларации за 2010 г.;

– утратило силу постановление № 86.

 

Новой редакцией НК, действующей с 1 января 2011 г., определено, что плательщик должен представить налоговую декларацию (расчет) по налогу на прибыль по итогам истекшего налогового периода в налоговые органы не позднее 20 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, независимо от наличия либо отсутствия объектов налогообложения (п. 2 ст. 143 НК).

Общие правила по уплате налога на прибыль за налоговый период, которые распространяют и на иностранные организации, осуществляющие деятельность на территории Республики Беларусь через постоянное представительство, установлены подп. 7.2 п. 7 ст. 143 НК.

Таким образом, исходя только из положений НК иностранная организация по деятельности через постоянное представительство в Беларуси была обязана представить налоговую декларацию (расчет) по налогу на прибыль в белорусский налоговый орган за 2010 г. не позднее 20 марта 2011 г. и уплатить налог на прибыль не позднее 22 марта 2011 г.

Однако, как мы уже упоминали, Указ № 29 (вступил в силу с 1 января 2011 г.) изменил срок представления налоговых деклараций (расчетов) по налогу на прибыль. Плательщики налога на прибыль должны были представить в налоговые органы декларации по налогу на прибыль за 2010 г. не позднее 20 января 2011 г. и уплатить данный налог за 2010 г. не позднее 22 января 2011 г. (подп. 1.2 п. 1 Указа № 29).

С учетом того что Указ № 29 опубликован через 27 дней после вступления в силу, своевременно выполнить его требования оказалось проблематично и МНС РБ в письме № 2-2-23/133 дало разъяснения о неприменении санкций к плательщикам за несвоевременное представление отчетности.

По мнению автора, налоговую декларацию (расчет) по налогу на прибыль за 2010 г. постоянным представительствам иностранной организации следовало представить в белорусский налоговый орган в ближайшие разумные сроки после опубликования Указа № 29 (и в эти же сроки уплатить налог на прибыль в бюджет Республики Беларусь).

Состав отчетности за 2010 г.

С 1 января 2011 г. для постоянных представительств иностранных организаций:

– ст. 143 НК не содержит требований:

о проведении аудита достоверности налоговой декларации (расчета) по налогу на прибыль иностранной организации, осуществляющей деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство;

представлении соответствующего аудиторского заключения в налоговый орган (как это было до 2011 г.);

– в ст. 139 НК отсутствует требование о представлении отчета в белорусский налоговый орган по результатам деятельности за 2010 г.

В предыдущие годы данный отчет был обязателен.

 

Важно! В Указе № 29 тоже нет положений о порядке налогообложения иностранных организаций и представления ими отчетности. Указ № 29 касается лишь срока ее представления в налоговый орган за 2010 г.

 

Таким образом, у постоянного представительства иностранной организации:

есть обязанность по представлению налоговой декларации (расчета) по налогу на прибыль за 2010 г. по форме, установленной в приложении 2 к постановлению № 87.

Как мы уже упоминали, декларации за последний отчетный период 2010 г. плательщики представляют по формам и в соответствии с порядком их заполнения, установленными до вступления в силу постановления № 82;

нет обязанности по представлению в налоговый орган:

– отчета о деятельности в Республике Беларусь;

– заключения белорусской аудиторской организации (аудитора) о достоверности представляемой за налоговый период (за год) налоговой декларации (расчета) по налогу на прибыль.

Отчетность постоянного представительства с учетом зарубежных затрат

Право иностранной организации на включение в затраты постоянного представительства, расположенного в Беларуси, затрат, понесенных этой иностранной организацией за рубежом и связанных с деятельностью представительства в Беларуси, определено в п. 9 ст. 139 НК. Однако следует учитывать, что эти затраты белорусский налоговый орган примет в том случае, если:

– они подтверждены заключением зарубежной аудиторской организации (аудитором) того государства, резидентом которого является эта иностранная компания;

– заключение представлено не позднее срока представления налоговой декларации (расчета) по налогу на прибыль за налоговый период, к которому они относятся.

Напомним, что до 2011 г. это можно было сделать в годовой налоговой декларации по форме, установленной в приложении 1 к постановлению № 86 и представляемой не позднее 15 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

 

Важно! По мнению специалистов налоговых органов, если иностранная организация, осуществляющая деятельность в республике через постоянное представительство, собирается включить понесенные за рубежом затраты и уменьшить свою налогооблагаемую прибыль за 2010 г., ей следует представить налоговую декларацию (расчет) по налогу на прибыль с внесенными изменениями и дополнениями не позднее 20 марта 2011 г. и скорректировать налог на прибыль не позднее 22 марта 2011 г. Декларацию представляют по форме, установленной в приложении 2 к постановлению № 87.

Заключение по затратам, понесенным иностранной компанией за рубежом в 2010 г. и связанным с деятельностью ее постоянного представительства в Беларуси в 2010 г., должно быть представлено в налоговый орган Беларуси не позднее 20 марта 2011 г. Его представляют в произвольной форме.

 

Иностранным организациям, осуществляющим деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство, следует представить налоговую декларацию (расчет) по налогу на прибыль не позднее 20 марта 2011 г. по форме, установленной в приложении 3 к постановлению № 82 (ст. 143 НК и постановление № 82).

В этой форме в разд. I приводят показатели за налоговый период 2010 г.

Но если, выполняя требования Указа № 29, иностранная организация уже представила налоговую декларацию по налогу на прибыль за 2010 г. в налоговый орган и уплатила этот налог в бюджет республики, то, по мнению автора, разд. I не должен заполняться либо данные должны приводиться справочно.

К сожалению, этот вопрос по деятельности иностранных организаций не нашел отражения ни в ст. 139, ни в ст. 143 НК.

Обязательным к заполнению будет разд. II налоговой декларации по налогу на прибыль, так как в нем необходимо указать расчет налога, подлежащего уплате текущими платежами в 2011 г.

В этом разделе следует указать годовую сумму налога, подлежащую уплате текущими платежами, и сумму налога по каждому из 4 сроков уплаты, определенных в соответствии с пп. 3 и 7 ст. 143 НК.

Для исчисления текущих платежей предусмотрено 2 метода (п. 3 ст. 143 НК):

– исходя из результатов деятельности плательщика за налоговый период, непосредственно предшествовавший текущему налоговому периоду;

– исходя из суммы налога на прибыль, предполагаемой по итогам текущего налогового периода, которая должна составлять не менее 80 % фактической суммы налога на прибыль по итогам текущего налогового периода.

Метод исчисления текущих платежей иностранная организация выбирает самостоятельно с учетом ограничений, изложенных в ст. 143 НК.

 

Важно! Для белорусских организаций по исчислению текущих платежей законодательством предусмотрены исключения (п. 4 ст. 143 НК).

Для иностранных организаций, осуществляющих деятельность на территории республики через постоянное представительство, исключений нет. Текущие платежи включают в налоговую декларацию по налогу на прибыль даже иностранные организации, начавшие деятельность в налоговом периоде.

В этом случае иностранная организация не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем начала осуществления деятельности на территории Республики Беларусь через постоянное представительство, представляет налоговую декларацию (расчет) по налогу на прибыль в налоговый орган.

Иностранная организация с учетом информации и сведений, которые у нее имеются по представительству, должна заполнить также часть IV декларации.

Текущие платежи по налогу на прибыль иностранные организации вносят в бюджет республи-ки не позднее 22 марта, 22 июня, 22 сентября и 22 декабря 2011 г.

С учетом действующих в настоящее время норм декларацию по налогу на прибыль иностранной организации, осуществляющей деятельность через постоянное представительство в Беларуси, необходимо представить в белорусский налоговый орган за 2011 г. не позднее 20 марта 2012 г., налог на прибыль уплатить не позднее 22 марта 2012 г.

При прекращении иностранной организацией деятельности на территории Республики Беларусь через постоянное представительство налог на прибыль уплачивают до завершения такой деятельности исходя из фактической валовой прибыли такого плательщика (п. 6 ст. 143 НК).

ИНОСТРАННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ ЧЕРЕЗ СВОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО

Порядок представления отчетности представительством, не осуществляющим предпринимательскую деятельность в республике, за 2010 и за 2011 гг.

Иностранная организация, открывшая постоянное представительство, но не осуществляющая через него деятельность в республике, должна не позднее 20 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, представить в налоговый орган отчет о деятельности в республике и налоговую декларацию (расчет) по налогу на прибыль за налоговый период (п. 10 ст. 143 НК).

Но такие иностранные организации не исчисляют и не уплачивают налог на прибыль в бюджет РБ, так как у них по определениям, содержащимся в ст. 125, пп. 1 и 2 ст. 126, ст. 139 НК, нет объекта налогообложения в Республике Беларусь.

Вместе с тем плательщик обязан представить налоговую декларацию (расчет) по налогу на прибыль по итогам истекшего налогового периода в налоговые органы не позднее 20 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, независимо от наличия либо отсутствия объектов налогообложения (п. 2 ст. 143 НК).

В Указе № 29 ничего не сказано о налоговых обязательствах таких представительств перед бюджетом РБ.

Следовательно, несмотря на то что объект налогообложения у иностранной организации отсутствует, названные представительства должны представить отчетность за 2010 г. в белорусский налоговый орган не позднее 20 марта 2011 г.

Отметим, что обязанность у таких представительств по представлению отчета о деятельности в Республике Беларусь в налоговые органы была и в предыдущие годы и каких-либо новых требований в этой части законодательством не предусмотрено. Как и ранее, отчет о деятельности иностранной организации составляют в произвольной форме.

По мнению автора, в 2011 г. нужно достаточно внимательно отнестись к составлению такого отчета в части описания видов деятельности иностранной организации на территории Республики Беларусь и ее результатов.

Требования к информации, которую должен содержать отчет, есть в п. 18 Положения о порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций (утверждено постановлением Совета Министров РБ от 22.07.1997 № 929 "О порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций"). В этот отчет надо включать сведения о местонахождении представительства, штатном расписании работников, открытых счетах, осуществляемых проектах и программах, сроках и ресурсах для их исполнения и др.

Руководитель представительства один раз в полугодие (с 1 по 10 июля и с 1 по 10 января) представляет в МИД РБ отчет о деятельности представительства в письменном виде.

Полагаем, что эти же сведения следует указывать в отчете, представляемом в налоговый орган. За 2010 г. иностранные организации отчет представляют не позднее 20 марта 2011 г.

 

Важно! Для указанных представительств нормативными правовыми актами, действующими в настоящее время, не установлена отдельная форма налоговой декларации по налогу на прибыль или доходы.

По мнению специалистов налоговых органов, нужно заполнить и представить налоговую декларацию, форма которой приведена в приложении 3 к постановлению № 82.

При этом необходимо учесть норму п. 3 Инструкции о порядке заполнения налоговых деклараций (расчетов) по налогам (сборам), книги покупок, утвержденной постановлением № 82. В ней указано, что плательщик заполняет и включает в налоговую декларацию (расчет) только те части, разделы налоговой декларации (расчета) и приложения к форме налоговой декларации (расчета), для заполнения которых у него имеются сведения.

Соответственно заполнению подлежат те разделы и части налоговой декларации, по которым у иностранной организации есть сведения.

Из вышеизложенного следует, что иностранные организации, не осуществляющие деятельность в Беларуси через постоянное представительство, заполняют титульный лист и часть IV декларации.

В этой части декларации иностранная организация приводит сведения по представительству о фонде заработной платы и среднесписочной численности работников за налоговый период.

Указанная декларация белорусской аудиторской организацией (аудитором) в 2011 г. не заверяется.

Текущие платежи по налогу на прибыль в 2011 г. такие представительства не уплачивают.

Если изменений в законодательстве РБ не произойдет, то аналогичная отчетность за 2011 г. будет представлена в белорусский налоговый орган по деятельности этих представительств не позднее 20 марта 2012 г.