Должно ли юридическое лицо быть включено в реестр субъектов туристической деятельности, чтобы воспользоваться налоговыми льготами по Указу № 371*?
______________________
* Указ Президента Республики Беларусь от 02.06.2006 № 371 «О некоторых мерах государственной поддержки развития туризма в Республике Беларусь» (далее – Указ № 371).
Такой обязанности нет.
Для ответа на этот вопрос обратимся к Инструкции о порядке формирования и ведения реестра субъектов туристической деятельности, утвержденной постановлением Минспорта Республики Беларусь от 21.10.2016 № 19 (далее – Инструкция). Исходя из названия в реестр включаются субъекты туристической деятельности, отнесенные к таковым Законом Республики Беларусь от 25.11.1999 № 326-З «О туризме» (далее – реестр, Закон соответственно), – туроператоры и турагенты.
Информацию для размещения в реестре представляет сам субъект.
Запрета на осуществление туристической деятельности |*| без включения в реестр в Законе не содержится. Для включения в реестр не требуется соблюдения каких-либо квалификационных требований, оно бесплатно, бессрочно и осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента представления информации субъектом туристической деятельности (форма приведена в приложении к Инструкции).
Одна из целей такого включения – определение регулятором (Минспортом Республики Беларусь) «своих» субъектов хозяйствования. Последующее представление ими статистической отчетности осуществляется в органы государственной статистики согласно постановлению Белстата от 29.08.2016 № 119 «Об утверждении формы государственной статистической отчетности 1-тур «Отчет об осуществлении туристической деятельности» и указаний по ее заполнению».
Субъектами туристической индустрии являются субъекты туристической деятельности, а также иные юридические лица, физические лица, в т.ч. индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с удовлетворением потребностей туристов, экскурсантов, возникающих во время совершения туристического путешествия и (или) в связи с этим туристическим путешествием (ст. 1 Закона), т.е. другие юридические лица и ИП, оказывающие туристические услуги, но не являющиеся туроператорами или турагентами, такие как гостиницы, объекты общественного питания, перевозчики и т.п.
Таким образом, иные субъекты, оказывающие отдельные туристические услуги, не являющиеся туроператорами или турагентами, не включаются в реестр.
Указ № 371 не содержит требования о применении таких мер поддержки при включении указанных лиц в реестр. Также отсутствует условие о наличии юридического лица или ИП в реестре и в п. 4 Указа № 371 для принятия решения местными органами власти о предоставлении льгот согласно их компетенции.
Пункт 3 Указа № 371 в предыдущей редакции (редакции Указа Президента Республики Беларусь от 11.07.2012 № 312), определяя условия использования высвобожденных в результате льгот средств, косвенно указывал на то, что льгота по налогу на прибыль может быть получена не туроператорами и турагентами, а другими субъектами туристической индустрии, такими как гостиницы, кемпинги и пр.
Все эти положения в целом подтверждают мнение о том, что для получения льгот по Указу № 371 условие о включении в реестр не является обязательным.
