Потребительские кооперативы и товарищества: особенности организации их деятельности и бухгалтерского учета

 

Формы создания некоммерческих организаций разнообразны. Рассмотрим основные из них.

 

 

Гражданский кодекс РБ от 07.12.1998 № 218-З, с учетом последних изменений от 28.08.2012 № 428-З (далее – ГК)

 

Владение и пользование общим имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются в порядке, установленном жилищным законодательством в части, не урегулированной ГК (п. 1 ст. 274 ГК). Собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом вправе, а в установленных законодательством случаях обязаны создавать товарищества собственников (п. 3 ст. 274 ГК).

Жилищный кодекс РБ от 28.08.2012 № 428-З (вступил в силу со 2 марта 2013 г.) (далее – ЖК)

 

Главой 32 ЖК определен порядок создания и деятельности товарищества собственников.

 

Так, товарищество собственников должно состоять из 2 и более членов. Создание 2 и более товариществ собственников по управлению общим имуществом в одном многоквартирном жилом доме, ином капитальном строении (здании, сооружении), расположенном на придомовой территории, не допускается. Создание товарищества собственников возможно на базе нескольких объектов недвижимого имущества в случае, если эти объекты представляют собой:

 

– многоквартирный жилой дом, иное капитальное строение (здание, сооружение), расположенное на придомовой территории, жилые и (или) нежилые помещения в которых принадлежат не менее чем 2 собственникам;

– несколько одноквартирных жилых домов, принадлежащих не менее чем 2 собственникам и расположенных на смежных земельных участках.

Товарищество собственников является некоммерческой организацией, имеет текущий(расчетный) банковский счет и печать сосвоим наименованием.

 

Указ Президента РБ от 14.10.2010 № 538 "О некоторых вопросах деятельности товариществ собственников и организаций застройщиков", с учетом последних изменений от 13.05.2013 № 219 (далее – Указ № 538)

Указ № 538 для товарищества собственников определил обязанности, способы управления общим имуществом многоквартирного жилого дома, иные организационные вопросы.

Так, например, введена обязанность:

– ежемесячно производить отчисления на капитальный ремонт вспомогательных помещений, конструктивных элементов, инженерных систем этих домов в порядке, установленном Советом Министров.

При этом собственники нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, производят указанные отчисления по установленным тарифам, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на техническое обслуживание многоквартирных жилых домов.

Товарищества собственников по решению общего собрания членов товарищества собственников вправе расходовать указанные отчисления на капитальный ремонт вспомогательных помещений, конструктивных элементов, инженерных систем многоквартирных жилых домов, а также ремонт (замену) их инженерных систем и конструктивных элементов;

– заключения договора управления общим имуществом многоквартирного жилого дома с каждым собственником жилого и (или) нежилого помещения в простой письменной форме в 2 экземплярах.

Договор должна заключить организация, управляющая общим имуществом многоквартирного жилого дома, после выбора способа управления общим имуществом дома.

 

Справочно: типовой договор управления общим имуществом многоквартирного жилого дома утвержден постановлением Совета Министров РБ от 11.04.2011 № 469 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 14 октября 2010 г. № 538".

 

С учетом того что со 2 марта т.г. вступил в силу ЖК, многие положения Закона, касающиеся порядка создания, деятельности и ликвидации товарищества собственников, вошли в этот Кодекс.

В настоящее время Закон регулирует вопросы управления нежилым недвижимым имуществом совместного домовладения.

Садоводческое товарищество

Положение о садоводческом товариществе, утвержденное Указом Президента РБ от 28.01.2008 № 50 "О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ", с учетом последних изменений от 25.02.2011 № 72

Садоводческое товарищество – это некоммерческая организация, которая осуществляет свою деятельность на основе членства граждан, использования предоставленных для ведения коллективного садоводства земельных участков в целях выращивания плодовых, ягодных, овощных, декоративных и иных сельскохозяйственных культур, создания условий для отдыха и досуга, удовлетворения иных потребностей членов товарищества.

Товарищество может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для уставных целей, ради которых оно создано, соответствует этим целям и отвечает предмету деятельности товарищества. Доходы и прибыль, полученные товариществом в результате такой деятельности, не могут распределяться между его членами и используются на осуществление текущей деятельности (для создания объектов общего пользования товарищества, их эксплуатации, ремонта и иных целей, предусмотренных уставом товарищества).

Потребительские кооперативы

Гражданский кодекс РБ

Потребительским кооперативом признают добровольное объединение граждан либо граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных (имущественных) и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Наименование потребительского кооператива должно содержать:

– указание на основную цель его деятельности;

– слово "кооператив" или слова "потребительский союз" либо "потребительское общество" (ст. 116 ГК).

 

Закон определяет правовые, организационные, экономические и социальные основы создания и деятельности потребительских обществ, их союзов в Республике Беларусь.

В ст. 1 Закона содержатся основные понятия и их определения. Так:

– потребительская кооперация – система потребительских обществ, их союзов и созданных ими в целях удовлетворения материальных (имущественных) и иных потребностей членов потребительских обществ и населения Республики Беларусь унитарных предприятий и учреждений;

– потребительское общество – добровольное объединение граждан либо граждан и юридических лиц в форме потребительского кооператива с целью удовлетворения их материальных (имущественных) и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов;

– союз потребительских обществ – добровольное объединение потребительских обществ, их союзов, созданное в целях координации деятельности и защиты общих имущественных интересов.

 

Порядок создания и деятельности организации застройщиков определен в гл. 31 ЖК.

Так, организация застройщиков должна создаваться в форме жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Она может осуществлять с государственной поддержкой и (или) за счет собственных средств строительство, реконструкцию объектов недвижимого имущества или приобретение новых или капитально отремонтированных, реконструированных объектов недвижимого имущества с последующей их эксплуатацией и управлением ими. Жилищно-строительные кооперативы могут приобретать недостроенные объекты недвижимого имущества, а также объекты недвижимого имущества, подлежащие капитальному ремонту или реконструкции, достраивать их.

Организация застройщиков является некоммерческой организацией, имеет текущий (расчетный) банковский счет и печать со своим полным наименованием на белорусском и (или) русском языках.

 

Справочно: ранее вопросы создания и деятельности организации застройщиков регулировались Положением об организации застройщиков, утвержденным Указом Президента РБ от 28.01.2008№ 43.

С 19 мая вступил в силу Указ Президента РБ от 13.05.2013 № 219, который признал Положение утратившим в силу.

 

Данным Указом для организации застройщиков определены, в частности, обязанности, способы управления общим имуществом многоквартирного жилого дома и т.д.

Так, например, указанная организация (ее члены, собственники нежилых помещений и др.) обязана ежемесячно производить отчисления на капитальный ремонт вспомогательных помещений, конструктивных элементов, инженерных систем этих домов в порядке, установленном Правительством. При этом собственники нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, производят указанные отчисления по установленным тарифам, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на техническое обслуживание многоквартирных жилых домов.

Организации застройщиков по решению общего собрания (собрания уполномоченных) организации застройщиков вправе расходовать указанные отчисления на капитальный ремонт вспомогательных помещений, конструктивных элементов, инженерных систем многоквартирных жилых домов, а также ремонт (замену) их инженерных систем и конструктивных элементов.

Еще одна обязанность – это наличие договора управления общим имуществом многоквартирного жилого дома с каждым членом организации застройщиков, собственником жилого и (или) нежилого помещения. Такой договор заключается в простой письменной форме в 2 экземплярах организацией, управляющей общим имуществом многоквартирного жилого дома, при выборе способа управления этим общим имуществом.

 

Гаражный кооператив, кооператив, осуществляющий эксплуатацию автомобильной стоянки, – потребительский кооператив, являющийся добровольным объединением граждан либо граждан и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, создаваемый на основе членства для строительства и эксплуатации гаражей или автомобильных стоянок в целях удовлетворения потребностей в местах хранения транспортных средств. Финансирование строительства гаражей может осуществлять как кооператив, так и непосредственно его члены, а автомобильных стоянок – кооператив.

Гаражный кооператив является собственником общего недвижимого имущества (объектов общего пользования), созданного за счет вступительных и иных взносов его членов, а также приобретенного в процессе осуществления своей деятельности. Кооператив, осуществляющий эксплуатацию автомобильной стоянки, является собственником общего недвижимого имущества (объектов общего пользования), созданного за счет вступительных и иных взносов его членов, а также приобретенного в процессе осуществления своей деятельности, за исключением имущества, принадлежащего в соответствии с уставом кооператива и вышеназванным Положением его членам, либо имущества, доли в праве общей собственности на которое принадлежат членам этого кооператива.

Указанные кооперативы могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для их уставных целей, ради которых они созданы, соответствует этим целям и отвечает предмету деятельности кооператива. Доходы (прибыль), полученные кооперативом в результате такой деятельности, не могут распределяться между его членами и используются для создания объектов общего пользования кооператива, на их эксплуатацию, ремонт и иные цели, предусмотренные уставом кооператива.

 

Справочно: автомобильная стоянка – место стоянки транспортных средств, представляющее собой специально оборудованное одно- или многоуровневое инженерное сооружение (паркинг), предназначенное для хранения транспортных средств и организованное в соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными Указом Президента РБ от 28.11.2005 № 551 "О мерах по повышению безопасности дорожного движения".

ПОРЯДОК ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ И ТОВАРИЩЕСТВ, А ТАКЖЕ ИХ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

Положение о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденное Декретом Президента РБ от 16.01.2009 № 1 "О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования", с учетом последних изменений от 24.01.2013 № 2

Некоммерческая организация считается созданной и приобретает права юридического лица с даты ее государственной регистрации в порядке, установленном данным Положением.

Для этого гаражный кооператив, кооператив, осуществляющий эксплуатацию автомобильной стоянки, садовое товарищество должны представить в регистрирующий орган документы, определенные п. 14 Положения.

Отметим, что для государственной регистрации садоводческого товарищества наряду с документами, предусмотренными частью первой п. 14 Положения, надо представить копию документа местного исполнительного и распорядительного органа о подтверждении возможности размещения садоводческого товарищества и предполагаемом месте такого размещения.

Истребование иных документов для государственной регистрации некоммерческих организаций запрещается.

Для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы указанных организаций, в т.ч. в связи с реорганизацией в форме выделения, преобразования и присоединения, в регистрирующий орган следует представить документы, определенные п. 16 Положения.

 

Указ Президента РБ от 26.04.2010 № 200 "Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан", с учетом последних изменений от 30.05.2013 № 246

Указом утвержден перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан.

Для государственной регистрации организации застройщиков и товариществ собственников, а также изменений и (или) дополнений, вносимых в их уставы, в местный исполнительный и распорядительный орган надо представлять документы, определенные вышеназванным перечнем (п. 2 ст. 183 ЖК), а не п. 14 Положения, утвержденного Декретом Президента РБ от 16.01.2009 № 1.

 

Государственная регистрация недвижимого имущества – юридический акт признания и подтверждения государством создания, изменения, прекращения существования недвижимого имущества.

Закон устанавливает правовые основы и порядок государственной регистрации недвижимого имущества, прав и ограничений (обременений) прав на него, а также сделок с ним в пределах территории Республики Беларусь с целью признания и защиты государством зарегистрированных в соответствии с этим Законом прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, некоммерческие организации должны зарегистрировать недвижимое имущество (квартиры, машино-места, гаражи, садовые домики и др.) в порядке, определенном указанным Законом.

 

Справочно: отношения, связанные с государственной регистрацией недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним в Республике Беларусь, также регулируют ГК, Кодекс РБ о земле, иные акты законодательства республики.

УЧЕТ В ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВАХ И ТОВАРИЩЕСТВАХ

Закон РБ от 18.10.1994 № 3321-ХII "О бухгалтерском учете и отчетности", с учетом последних изменений от 26.12.2007 № 302-З

Потребительские кооперативы, а такжетоварищество собственников при организации и ведении бухгалтерского учета должны руководствоваться нормами данного Закона и иными нормативными правовыми актами, принятыми в целях его реализации (например, новыми формами бухгалтерской отчетности, утвержденными постановлением Минфина РБ от 31.10.2011 № 111, типовым планом счетов бухгалтерского учета и Инструкцией о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденными постановлением Минфина РБ от 29.06.2011 № 50, и т.д.).

 

Садоводческие товарищества должны вести учет доходов и расходов по соответствующим разделам в книге учета доходов и расходов садоводческих товариществ. Ее форма определена в приложении 1 к Инструкции.

Товарищества ведут учет доходов и расходов в хронологической последовательности и отражают все хозяйственные операции за отчетный период на основании первичных учетных документов, подтверждающих факт совершения хозяйственных операций, составленных в момент ее совершения или непосредственно после ее совершения и предназначенных для отражения результатов хозяйственной деятельности.

Книга учета доходов и расходов может вестись как на бумажных носителях, так и в электронном виде. При ведении книги учета доходов и расходов в электронном виде она должна быть выведена на бумажный носитель по окончании месяца в срок не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным.

В книгу учета доходов и расходов при необходимости детализации учета могут вводиться дополнительные графы.

Учет доходов товарищества ведется по видам источников доходов, а расходов – по видам обязательств товарищества.

Прием наличных денежных средств, вносимых учредителями, членами товарищества в качестве взносов, может осуществлять казначей с использованием приходных кассовых ордеров и квитанций либо по ведомости по форме согласно приложению 2 к Инструкции.

 

Данная Инструкция, в частности, устанавливает особенности организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности потребительскими кооперативами (за исключением потребительских обществ, садоводческих товариществ, товариществ собственников).

Свою финансово-хозяйственную деятельность такие организации осуществляют на основе годовой сметы доходов и расходов*.

 

____________________________

 

* При применении данной Инструкции следует руко-водствоваться типовым планом счетов бухгалтерского учета, утвержденным постановлением Минфина РБ от 29.06.2011 № 50, с учетом изменений от 08.02.2013. – Прим. ред.

 

Указом определено, что переоценка не производится, в частности, в отношении имущества потребительских кооперативов, осуществляющих строительство и (или) эксплуатацию стоянок транспортных средств, гаражей, принадлежащих гражданам; жилищно-строительных кооперативов и иных организаций застройщиков, товариществ собственников; дачных, садоводческих товариществ (кооперативов) (подп. 1.5 п. 1).