Общие вопросы
Закон РБ от 10.05.1999 № 255-З "О ценообразовании" (с учетом последних изменений от 31.12.2009 № 114-З)
Закон устанавливает правовые основы государственной политики в области ценообразования в Республике Беларусь, сферу применения свободного и регулируемого ценообразования, полномочия государственных органов, осуществляющих регулирование ценообразования, и контроль за ними; права, обязанности и ответственность субъектов ценообразования.
Указ Президента РБ от 25.02.2011 № 72 "О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь" (с учетом последних изменений от 30.09.2011 № 439)
Указом определен перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируют Совет Министров, государственные органы (организации) (п. 1).
Указом предусмотрено, что не являются правонарушениями:
– превышение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом установленных предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов) на товары (работы, услуги) при их реализации без регистрации цен (тарифов) в установленном порядке;
– реализация товаров (работ, услуг) индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом с нарушением установленного порядка регистрации цен (тарифов), за исключением цен (тарифов) на товары (работы, услуги), включенные в перечень, определенный в п. 1;
– реализация товаров (работ, услуг) индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом при отсутствии экономических расчетов (калькуляции с расшифровкой статей затрат на товары (работы, услуги) собственного производства, товары, произведенные из сырья, переданного резидентом или нерезидентом РБ на переработку на давальческих условиях, расчета отпускных цен в установленном порядке на импортируемые товары), подтверждающих уровень применяемых цен (тарифов), за исключением регулируемых в соответствии с Указом.
Письмо Минэкономики РБ от 31.03.2011 № 12-01-09/2731 "О некоторых вопросах реализации товаров"
В письме разъяснено, что регулирование цен (тарифов) осуществляется на товары (работы, услуги), перечень которых утвержден Указом Президента РБ от 25.02.2011 № 72 "О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь".
На остальные товары (работы, услуги), не включенные в названный перечень, субъекты предпринимательской деятельности применяют свободные цены (тарифы), которые устанавливают самостоятельно.
Целесообразность принятия решений субъектами предпринимательской деятельности о реализации товаров (работ, услуг) по ценам, определенным с учетом конъюнктуры рынка, в т.ч. ниже себестоимости (цен приобретения), должна быть экономически обоснована и подтверждена соответствующей информацией: о сложившейся конъюнктуре рынка на указанные товары (работы, услуги), сравнительном анализе цен на аналогичные товары, в т.ч. с использованием прайс-листов и других источников информации; оценке предлагаемых к реализации товаров, принятых (намеченных) мероприятиях по снижению затрат на их производство (реализацию), финансовом состоянии организации, рентабельности реализованных товаров (рентабельности продаж).
Цены на социально значимые товары
Постановление Совета Министров РБ от 14.04.2011 № 495 "Об утверждении перечней товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, Министерством здравоохранения, облисполкомами и Минским горисполкомом, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь" (с учетом последних изменений от 28.05.2011 № 676)
Постановлением утверждены:
– перечень социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Минэкономики;
– перечень социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются облисполкомами и Минским горисполкомом;
– перечень платных медицинских услуг, тарифы на которые регулируются Минздравом (по согласованию с Минэкономики);
– перечень услуг электросвязи и почтовой связи общего пользования, тарифы на которые регулируются Минэкономики;
– перечень социально значимых товаров, цены на которые регулируются Минэкономики на срок не более 90 дней.
Постановление Минэкономики РБ от 27.04.2011 № 65 "О ценах на социально значимые товары и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь" (с учетом последних изменений от 19.09.2011 № 153)
Установлены предельные максимальные отпускные цены на социально значимые товары:
– хлеб ржаной и ржано-пшеничный, батоны и хлебцы из пшеничной муки несдобные развесом 300 г и более;
– молоко коровье пастеризованное и кефир из коровьего молока жирностью до 3,5 % включительно, сметану жирностью до 25 % включительно, творог жирностью до 9 % включительно без вкусовых добавок и наполнителей;
– мясо (говядину, свинину).
Утверждена Инструкция о порядке установления и применения отпускных цен на социально значимые товары.
Постановление Минэкономики РБ от 27.04.2011 № 66 "О торговых надбавках к ценам на социально значимые товары и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь" (с учетом последних изменений от 01.09.2011 № 141)
Постановлением определены предельные максимальные торговые надбавки (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам организаций-производителей или ценам, сформированным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, закупившими товар за пределами республики, на социально значимые товары согласно приложению.
Экспорт товаров
Постановление Совета Министров РБ от 10.07.1998 № 1091 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта отдельных видов товаров, производимых в Республике Беларусь" (с учетом последних изменений от 24.01.2011 № 78)
Государство сохраняет за собой право регулирования экспорта отдельных видов товаров, производимых в Республике Беларусь. Для этого определен примерный перечень видов производимых в Беларуси товаров, экспортируемых субъектами хозяйствования, независимо от форм собственности (включая товары для товарообменных операций), на основании которого Минэкономики устанавливает предельные минимальные цены на эти товары в более глубокой классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.
Постановление Минэкономики РБ от 05.03.2008 № 52 "Об утверждении перечня предельных минимальных цен на отдельные виды экспортируемых товаров, производимых в Республике Беларусь (с учетом последних изменений от 29.06.2011 № 97)
Предельные минимальные цены
Постановление Минсельхозпрода РБ от 30.03.2011 № 23 "Об установлении предельных минимальных цен на сельскохозяйственную продукцию (животноводства), закупаемую для государственных нужд" (с учетом последних изменений от 19.09.2011 № 58)
Постановлением установлены предельные минимальные цены на сельскохозяйственную продукцию (животноводства), закупаемую для государственных нужд, согласно приложению.
Определено, что молоко, закупаемое у населения, оплачивается по договорным ценам, но не ниже предельной минимальной цены на молоко 1-го сорта; установлены порядок применения скидки при реализации населением молока в определенных условиях и порядок применения надбавок при реализации молодняка крупного рогатого скота высшей и средней упитанности (кроме молодняка живым весом 400 кг и более, весом туши 194 кг и более), выращенного в организациях, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, на кормах, произведенных по беспестицидной технологии и с ограниченными дозами внесения минеральных удобрений, соответствующего повышенным зооветеринарным, санитарно-гигиеническим требованиям и поставляемого для производства мясных продуктов детского и диетического питания.
Постановление Минсельхозпрода РБ от 01.04.2011 № 25 "Об установлении предельных минимальных цен на сельскохозяйственную продукцию (растениеводства) урожая 2011 года, закупаемую для государственных нужд" (с учетом последних изменений от 26.07.2011 № 46)
Определен перечень продукции и установлены предельные минимальные цены на сельскохозяйственную продукцию (растениеводства) урожая 2011 г., закупаемую для государственных нужд.
Документом предусмотрена выплата следующих надбавок:
– в размере 1 % к предельной минимальной цене при содержании белка 11–11,5 %, в размере 3 % – при содержании белка ниже 11 %;
– в размере 20 % к предельным минимальным ценам на зерно, поставляемое для производства спирта.
Постановление Минсельхозпрода РБ от 15.04.2011 № 29 "Об установлении надбавок к предельным минимальным ценам на сахарную свеклу урожая 2011 года"
Определены размеры надбавки к предельным минимальным ценам на сахарную свеклу урожая 2011 г., закупаемую для государственных нужд, в размерах (процентах к предельной минимальной цене):
– с 1 сентября по 20 сентября 2011 г. – 20;
– с 21 ноября до завершения поставки – 15.
Постановление Минсельхозпрода РБ от 06.06.2011 № 36 "Об утверждении Инструкции о порядке регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд"
Инструкция определяет порядок регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, и распространяется на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство сельскохозяйственнойпродукции и ее реализацию для государственных нужд.
Цены для организаций-монополистов
Постановление Минэкономики РБ от 31.03.2011 № 49 "Об установлении предельных минимальных цен на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь" (с учетом последних изменений от 16.08.2011 № 130)
Постановлением установлены предельные минимальные цены на производимые и (или) реализуемые на территории Республики Беларусь:
– алкогольные напитки крепостью свыше 28 %;
– спирт этиловый из пищевого сырья.
Определено, что формирование цен на указанные выше товары организации производят с учетом конъюнктуры рынка, но не ниже предельных минимальных цен, предусмотренных постановлением с пересчетом цен пропорционально крепости продукции и емкости потребительской тары. Оптовые и торговые надбавки к отпускным ценам на приведенные в постановлении товары организации применяют с учетом конъюнктуры рынка.
Постановление Минэкономики РБ от 28.06.2007 № 121 "Об утверждении Инструкции о порядке регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, и Государственный реестр субъектов естественных монополий" (с учетом последних изменений от 29.06.2011 № 96)
Минэкономики, областные и Минский городской исполнительные комитеты осуществляют регулирование цен (тарифов) на конкретные виды товаров (работ, услуг), производимых и реализуемых на территории Республики Беларусь:
– юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включенными в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, – на основании Указа Президента РБ от 25.02.2011 № 72 "О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь";
– юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включенными в Государственный реестр субъектов естественных монополий, – на основании Закона РБ от 16.12.2002 "О естественных монополиях".
Конкретный способ регулирования цен (тарифов) определяют органы государственного управления в соответствии с законодательными актами исходя из государственных интересов и складывающейся социально-экономической ситуации в Республике Беларусь.
Постановление Минэкономики РБ от 25.04.2011 № 62 "О ценах на сахар-песок белый без добавок и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь" (с учетом последних изменений от 22.10.2011 № 171)
Установлены предельные максимальные розничные цены на сахар-песок белый без добавок.
Цены на лекарственные средства и медицинские услуги
Указ Президента РБ от 11.08.2005 № 366 "О формировании цен на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику" (с учетом последних изменений от 11.12.2009 № 621)
Указом установлено, что цены на производимые в Республике Беларусь лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику, реализуемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими оптовую торговлю медицинскими товарами, следует формировать посредством сложения отпускной цены организации-изготовителя Республики Беларусь и взимаемой оптовой надбавки. Размер взимаемой оптовой надбавки не должен превышать установленного предельного уровня, определяемого исходя из отпускной цены за единицу медицинского товара, пересчитанной в доллары США (см. приложения 1–3), и не зависит от количества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, участвующих в реализации этого товара.
При получении медицинских товаров от организаций-изготовителей по отпускным ценам, сформированным без учета расходов, связанных с их транспортировкой, юридические лица и индивидуальные предприниматели увеличивают отпускные цены на сумму фактических транспортных расходов по доставке товаров до пункта назначения, указанного в договоре.
При предоставлении белорусской организацией-изготовителем финансовой скидки с отпускной цены цену медицинского товара следует формировать исходя из отпускной цены без учета предоставляемой скидки.
Постановление Минздрава РБ от 20.05.2011 № 42 "Об утверждении Инструкции о порядке регулирования тарифов на платные медицинские услуги и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь"
Постановлением утверждена Инструкция о порядке регулирования тарифов на платные медицинские услуги.
Тарифы на платные медицинские услуги юридические лица и индивидуальные предприниматели формируют на основе плановой себестоимости, всех видов установленных законодательством РБ налогов и иных обязательных платежей, прибыли с учетом качества платных медицинских услуг. Тарифы на платные медицинские услуги формируют исходя из норм времени на их оказание, утвержденных Минздравом, и других норм и нормативов материальных и трудовых затрат, определенных законодательством РБ.
Стоимость лекарственных средств и изделий медицинского назначения следует определять исходя из розничных цен, сформированных в соответствии с Указом Президента РБ от 11.08.2005 № 366 "О формировании цен на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику", и норм их расхода, утвержденных Минздравом.
Тарифы на платные медицинские услуги, установленные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, должны быть подтверждены экономическими расчетами (калькуляцией с расшифровкой статей затрат).
Письмо Минэкономики и Минздрава РБ от 29.06.2011 № 12-06-10/5431/03-3-10/2068 "О порядке регулирования тарифов на платные медицинские услуги"
В целях обеспечения единых подходов субъектов предпринимательской деятельности к оформлению документов по экономическому обоснованию регулируемых тарифов на платные медицинские услуги в письме приведены для использования в работе примерные формы плановой калькуляции и расшифровок статей затрат.
Постановление Совета Министров РБ от 10.02.2009 № 182 "Об оказании платных медицинских услуг государственными учреждениями здравоохранения" (с учетом последних изменений от 04.08.2011 № 1049)
Утвержден перечень платных медицинских услуг, оказываемых гражданам РБ государственными учреждениями здравоохранения.
Разъяснения экспертов по данному вопросу
Сукристик Т. Ограничение оптовой надбавки сохранилось только на социально значимые товары // Гл. бухгалтер. – 2011. – № 6. – С. 69.
Веремейко Ю. Сейчас обосновывать уровень применяемых цен и тарифов не нужно // Гл. бухгалтер. – 2011. – № 10. – С. 31.
Сузанский В. Отсутствие экономических расчетов не является нарушением порядка ценообразования // Гл. бухгалтер. – 2011. – № 10. – С. 34.
Русланова С. Формируем цены на продовольственные товары без ошибок // Гл. бухгалтер. – 2011. – № 13. – С. 77.
Юденко Р. Формирование цен торговыми организациями в условиях либерализации ценообразования // Гл. бухгалтер. – 2011. – № 19. – С. 36; № 21. – С. 59.
Русланова С. На отдельные социально значимые товары установлены новые предельные максимальные отпускные цены // Гл. бухгалтер. – 2011. – № 23. – С. 28.
Анищенко Н. Государство регулирует цены на сельскохозяйственную продукцию // Гл. бухгалтер. – 2011. – № 25. – С. 14.
Симанович О. Тарифы на платные медицинские услуги: с 5 июля существенных изменений не произошло // Гл. бухгалтер. – 2011. – № 27. – С. 38.
