Общий порядок формирования оплаты труда руководителей
По порядку оплаты руководителей организаций частной формы собственности отдельного нормативного документа нет. Следовательно, размеры оплаты труда руководителя частной организации, его заместителей определяются по соглашению сторон при заключении трудового договора (абз. 8 части второй ст. 19, часть первая ст. 63, ст. 64 ТК [1]).
В трудовых договорах (контрактах) руководителей могут быть предусмотрены персональные условия оплаты труда (часть вторая п. 11 Рекомендаций № 67 [2]).
Руководителю могут устанавливаться тарифные ставки (оклады) (п. 8 Рекомендаций № 67):
Для работников (в т.ч. руководителя), с которыми заключены контракты, предусмотрено обязательное повышение тарифного оклада (ставки) не более чем на 50 % (если больший размер не предусмотрен законодательством) (абз. 3 подп. 2.5 п. 2 Декрета № 29 [3]).
Кроме того, при формировании размеров тарифных ставок (окладов) на основе ЕТС к тарифному окладу (ставке) могут быть применены повышения, корректирующие коэффициенты, надбавки по различным основаниям, которые суммируются с ним и образуют окончательный размер тарифного оклада (ставки) – постоянную тарифную часть зарплаты |*|. Например, это могут быть повышения за руководство, за интенсивность работы, за характер и специфику труда, за сложность и ответственность выполняемой работы до 300 % включительно (подп. 9.5, 9.6 п. 9 Рекомендаций № 67).
Ограничения в оплате труда
Законодательством установлены следующие ограничения в вопросах оплаты труда руководителей организаций:
1) запрещено повышать тарифный оклад (ставку) при наличии задолженности по платежам в бюджет и государственные целевые бюджетные фонды. Организации независимо от формы собственности не могут повышать тарифные ставки (оклады) работников до полного погашения этой задолженности (п. 3 постановления № 1794 [4]);
2) запрещено повышать тарифный оклад (ставку), действующие размеры премий, надбавок и доплат при наличии задолженности по зарплате и (или) обязательным страховым взносам в ФСЗН. Субъекты хозяйствования всех форм собственности не могут повышать тарифные ставки, должностные оклады, действующие размеры премий, надбавки и доплаты в период до погашения этой задолженности (п. 3 постановления № 1972 [5]);
3) ограничен размер тарифной ставки 1-го разряда.
Наниматели, имеющие просроченную задолженность по зарплате на конец отчетного периода, с 1-го числа месяца, следующего за отчетным, применяют тарифную ставку 1-го разряда для расчета должностных окладов руководителей, специалистов и других служащих в размере, не превышающем величины тарифной ставки 1-го разряда, установленной Правительством для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, до ликвидации этой просроченной задолженности (подп. 1.3 п. 1 Указа № 483 [6]);
4) запрещено начислять и выплачивать все виды премий.
Запрещено начислять и выплачивать все виды премий руководителям юридических лиц, имеющих задолженность по платежам в бюджет, образовавшуюся с 1 января 1996 г., до полного погашения этими юридическими лицами задолженности перед бюджетом (п. 2 Указа № 292 [7]);
5) запрещено начислять и выплачивать руководителям организаций все виды премий, бонусов и вознаграждений, предусмотренных условиями контрактов, за месяц, в котором допущены:
– рост убытка от реализации продукции, товаров (работ, услуг) за отчетный период по сравнению с предыдущим периодом по организации в целом, если иное не установлено законодательством;
– задолженность по выплате зарплаты;
– задолженность по оплате потребленных с начала отчетного года природного газа, электрической и тепловой энергии, образовавшаяся в результате необеспечения их оплаты в сроки, установленные договорами или законодательными актами (часть первая подп. 2.5 п. 2 постановления № 597 [8]).
Начисление руководителям организаций этих видов выплат за квартал, полугодие или иной период производится пропорционально месяцам, в которых отсутствовали рост убытка от реализации продукции, товаров (работ, услуг) и виды вышеназванной задолженности.
Важно! Положением № 597 определен порядок оплаты труда руководителям государственных организаций. Вместе с тем Минтруда и соцзащиты разъяснило: нормы подп. 2.5 п. 2 постановления № 597 являются обязательными для применения в отношении руководителей организаций независимо от формы собственности (письмо Минтруда и соцзащиты [9]);
6) ограничен предельный уровень зарплаты.
Коэффициент соотношения средней зарплаты руководителей организаций независимо от формы собственности и средней зарплаты по организации в целом (далее – коэффициент) не может превышать 8 (подп. 2.1 п. 2 постановления № 597).
Важно! При заключении контракта с руководителем организации условия и размеры оплаты его труда определяются с учетом установленного коэффициента (часть девятая подп. 2.1 п. 2 постановления № 597).
С учетом особенностей включения некоторых выплат в зарплату руководителя при расчете коэффициента, определенных нормами подп. 2.1 и 2.2 п. 2 постановления № 597, по мнению автора, показатели фонда заработной платы и среднесписочной численности работников, используемые в расчете средней зарплаты, необходимо определять в соответствии с Указаниями № 92 [10].
Для более наглядного представления расчета представим следующий алгоритм:
Шаг 1. Рассчитаем среднюю зарплату руководителя за определенный период:
Справочно: выплаты, которые не учитываются в зарплате руководителя при расчете коэффициента, перечислены в подп. 2.2 п. 2 постановления № 597.
Шаг 2. Рассчитаем среднюю зарплату по организации в целом за соответствующий период:
Шаг 3. Рассчитаем соотношение средней зарплаты руководителя и средней зарплаты по организации в целом за соответствующий период:
Рассмотрим представленный пошаговый расчет на практическом примере.
Пример
Расчет руководителю за май
Перед начислением зарплаты и премии за май руководителю организации необходимо рассчитать соотношение средней зарплаты руководителя и средней зарплаты работников организации за период январь – май 2019 г.
Данные по организации приведены в таблице:
1. Рассчитаем среднюю зарплату руководителя за январь – май 2019 г.
Вознаграждение по итогам работы за год |*| учитывается при расчете фактического значения коэффициента соотношения средней зарплаты руководителя и средней зарплаты по организации в целом ежемесячно в текущем году равными долями начиная с месяца его фактической выплаты (подп. 6.5 п. 6 Положения № 597). Поскольку вознаграждение начислено в феврале, то начиная с февраля и до мая включительно равными долями оно учитывается при расчете средней зарплаты руководителя в размере 600 руб. (1 800,00 руб. / 12 мес. × 4 мес.).
Рассчитаем среднюю зарплату руководителя: (8 500,00 + 7 990,00 + 600,00) / 5 мес. = 3 418,00 руб.
Рассчитаем среднюю зарплату по организации за январь – май 2019 г.: 38 000,00 руб. / 19 чел. / 5 мес. = 400,00 руб.
2. Рассчитаем коэффициент в случае начисления планируемых сумм в полном размере: 3 418,00 руб. / 400,00 руб. = 8,55 > 8.
Как видим, в случае начисления в мае руководителю должностного оклада в размере 1 700,00 руб. и премии в размере 2 800,00 руб. коэффициент превышает 8. Следовательно, размер начислений нужно уменьшить.
Поскольку соотношение средней зарплаты руководителя и в организации в целом не может превышать 8, то предельная средняя зарплата для соблюдения предельного размера коэффициента не должна превышать 3 200,00 руб. (400,00 руб. × 8). Таким образом, необходимо уменьшить начисление премии в мае. Определим на сколько: (3 418,00 руб. – 3 200,00 руб.) × 5 мес. = 1 090,00 руб.
На основании произведенных расчетов премию в мае руководителю можно начислить не более чем 1 710,00 руб. (2 800,00 – 1 090,00).
Предположим, что премия руководителю в мае к начислению составила 1 600,00 руб. Проверим, не выйдет ли коэффициент с новыми начислениями мая за допустимые пределы:
1) (1 700,00 руб. × 5 мес. + 350,00 руб. + 540,00 руб. + 1 900,00 руб. + 2 400,00 руб. + 1 600,00 руб. + 600 руб.) / 5 мес. = 3 178,00 руб. – средняя зарплата руководителя с новым размером премии за май;
2) 3 178,00 / 400,00 руб. = 7,945 < 8 – коэффициент не превышен.
Таким образом, руководителю можно начислить в мае зарплату 3 300,00 руб. (в т.ч. 1 700,00 руб. – должностной оклад, 1 600,00 руб. – текущая премия).
