Александр Сергеевич, юрист транспортной компании:
– Международный перевозчик не осуществляет предпринимательскую деятельность в значении ст. 12.17 КоАП (нарушение правил торговли и оказания услуг населению), а следовательно, он не может нарушать никаких норм материального права.
Основным документом при международной перевозке груза в силу норм международного права является CMR-накладная. В рассматриваемой ситуации ТТН-1 – это документ отправителя: она является основанием для списания (отпуска) товара.
Специалист БАМАП:
– В 2008 г., когда принимались Правила, к бланкам первичного бухгалтерского учета, бланкам строгой отчетности относилась и СMR-накладная. Тогда разработчики не допускали оформления двух накладных строгой отчетности на одну перевозку, поскольку это противоречило бы здравому смыслу и законодательству о бухгалтерском учете и отчетности. Сложившаяся ситуация БАМАП известна. В скором времени Минтранс внесет соответствующие изменения в нормативные акты.
Специалист Минтранса:
– Толковать п. 340 Правил необходимо с учетом приоритета норм международного права и актов более высокой юридической силы. В частности, ст. 40 Закона "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках" не содержит однозначно сформулированного требования о наличии при выполнении международной перевозки груза двух сопроводительных документов одновременно (и ТТН-1, и СМR). Поэтому она должна иметь высшую юридическую силу над противоречащей ей нормой п. 340 Правил. Минтранс в мае 2015 г. высказал позицию о необоснованности привлечения автоперевозчиков к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.17 КоАП, о чем были письменно информированы ГТК и Верховный Суд Республики Беларусь.
Александр Петрович, бухгалтер транспортной компании:
– Для меня важно иметь документ, который подтверждает нашу деятельность, – СMR-накладную. ТТН-1 я должен иметь лишь при выполнении внутриреспубликанских рейсов. Если позиция контролирующих органов не изменится, не удивлюсь, если через несколько лет скажут, что перевозчик совершил нарушение, не проверив, например, порядок ценообразования у отправителя.
От редакции:
В рубрике "Судебная практика" на с. 73 опубликован материал, касающийся описанной проблемы.
