Лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности в случае признания совершенного административного правонарушения малозначительным. При этом малозначительным признано деяние, содержащее признаки какого-либо административного правонарушения, но причинившее незначительный вред правам и интересам, охраняемым Кодексом РБ об административных правонарушениях (далее – КоАП). Такая норма приведена в ст. 8.2 КоАП.
В целях выработки единой правоприменительной практики по вопросам освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности коллегия ГТК РБ определила, в частности, следующее.
1. Нарушение сроков исполнения возложенной на лицо обязанности по представлению таможенному органу РБ статистической декларации (периодической статистической декларации) может быть признано малозначительным при совокупности следующих условий:
– нарушение срока исполнения обязанности до 3 суток;
– выявление нарушения самим обязанным лицом;
– добровольное исполнение обязанности по представлению таможенному органу РБ статистической декларации (периодической статистической декларации);
– отсутствие факта привлечения к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение одного года со дня вынесения решения по такому факту.
Справочно: непредставление в установленный срок статистической декларации или периодической статистической декларации либо ее отсутствие влекут наложение штрафа на юридическое лицо в размере от 10 до 100 базовых величин (БВ) (ст. 11.44 КоАП).
2. Неуплата либо неполная уплата в установленный срок плательщиком, иным обязанным лицом таможенных платежей могут быть признаны малозначительными, если одновременно выполнены следующие условия:
– размер неуплаченной суммы таможенных платежей не превышает сумму, эквивалентную 15 БВ;
– добровольно исполнены обязанности по уплате таможенного платежа до момента рассмотрения в установленный законодательством срок дела об административном правонарушении;
– отсутствует факт привлечения к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение одного года со дня вынесения решения по такому факту.
Справочно: неуплата или неполная уплата в установленный срок плательщиком, иным обязанным лицом таможенного платежа на сумму более 10 БВ, в т.ч. совершенные должностным лицом юридического лица, влекут наложение штрафа в размере от 2 до 20 БВ, а на юридическое лицо – в размере 20 % от неуплаченной суммы таможенного платежа, но не менее 2 БВ (п. 9 ст. 13.6 КоАП).
Нарушение сроков исполнения возложенной на перевозчика таможенным законодательством обязанности по представлению таможенному органу документов, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза, при завершении таможенной процедуры таможенного транзита может быть признано малозначительным при совокупности следующих условий:
– нарушение срока исполнения обязанности до 3 ч;
– отсутствие факта привлечения к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение одного года со дня вынесения решения по такому факту.
3. Несоблюдение установленного таможенным органом срока таможенного транзита может быть признано малозначительным при совокупности приведенных ниже условий:
– нарушение срока таможенного транзита до одних суток;
– добровольное исполнение обязанности по доставке товаров, транспортных средств и документов на них в место, установленное таможенным органом, до выявления должностными лицами таможенных органов факта совершения с товарами и транспортными средствами иных операций (выгрузка, перегрузка, передача другим лицам и т.п.), чем связанных с их доставкой до таможни назначения;
– отсутствие признаков иных правонарушений (повреждение или утрата средств идентификации и т.д.);
– отсутствие факта привлечения к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение одного года со дня вынесения решения по такому факту.
Cправочно: несоблюдение перевозчиком установленного таможенным органом срока таможенной процедуры таможенного транзита или определенного таможенным органом маршрута перевозки товаров или доставка товаров в место на таможенной территории Республики Беларусь, отличное от места доставки, определенное таможенным органом, или непредставление в установленный срок таможенному органу документов, необходимых для завершения таможенной процедуры таможенного транзита, влекут наложение штрафа в размере от 2 до 10 БВ.
Несоблюдение перевозчиком, осуществляющим перевозку товаров железнодорожным транспортом, установленного таможенным органом срока таможенной процедуры таможенного транзита или определенного таможенным органом маршрута перевозки товаров, или доставка товаров в место на таможенной территории Республики Беларусь, отличное от места доставки, определенное таможенным органом, или непредставление в установленный срок таможенному органу документов, необходимых для завершения таможенной процедуры таможенного транзита, влекут наложение штрафа на юридическое лицо в размере до 20 БВ (ст. 14.10 КоАП).
Указанное решение коллегии ГТК РБ может быть рассмотрено как базовое при принятии решения об отнесении деяния к категории малозначительного, о наличии обстоятельств, исключающих административный процесс.
