Вступил в силу с 10 мая 2018 г.
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
4 мая 2018 г. № 158
О закупке продукции растениеводства
Зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь
07.05.2018, рег. № 1/17669
(Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 09.05.2018, 1/17669)
В целях финансирования закупки продукции растениеводства урожая 2018 года, поставляемой для республиканских государственных нужд, иной продукции и обеспечения расчетов за нее:
1. Предложить банкам предоставить в 2018 году заготовителям* кредиты на условиях, определяемых банками, на срок до одного года для:
расчетов за продукцию растениеводства урожая 2018 года, поставляемую для республиканских государственных нужд, в том числе для ее предварительной оплаты (выплаты авансов) по договорам поставки, возмещения затрат на производство данной продукции (но не выше производственной себестоимости продукции) с зачислением средств кредитов на специальные счета поставщиков сельскохозяйственной продукции. При этом срок предварительной оплаты (выплаты авансов) может превышать 60 дней с даты заключения договора поставки;
оплаты услуг по уборке продукции растениеводства урожая 2018 года, поставляемой для республиканских государственных нужд, и транспортных услуг (расходов) по доставке этой продукции с зачислением средств кредитов на текущие (расчетные) банковские счета исполнителей таких услуг (расходов);
расчетов с физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и организациями-производителями за урожай 2018 года картофеля, в том числе семенного, фруктов и ягод свежих (включая дикорастущие), овощей и грибов (включая дикорастущие), сока березового и оплаты транспортных услуг (расходов) по доставке этой продукции**.
__________________________
* Для целей настоящего Указа под заготовителями понимаются лица, заключающие договоры поставки товаров (сельскохозяйственной продукции) для республиканских государственных нужд с поставщиками сельскохозяйственной продукции, организации потребительской кооперации, осуществляющие заготовку продукции растениеводства, определенные Белорусским республиканским союзом потребительских обществ.
** Для указанных целей кредиты предоставляются заготовителям, являющимся организациями потребительской кооперации.
Компенсация банкам потерь, связанных с предоставлением кредитов в соответствии с частью первой настоящего пункта, из республиканского и (или) местных бюджетов не осуществляется.
Денежные средства, зачисленные на специальные счета, указанные в абзаце втором части первой настоящего пункта, имеют целевое назначение и направляются поставщиками сельскохозяйственной продукции на приобретение горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, включая расходы по их доставке, запасных частей, средств защиты растений, семян, а также на погашение задолженности по ним, выплату заработной платы (включая начисления на нее).
2. Рекомендовать банкам установить плату за услуги по выдаче с текущих (расчетных) банковских счетов наличных денежных средств, указанных в абзаце четвертом части первой пункта 1 настоящего Указа, заготовителям в размере не более 0,3 процента от суммы этих средств для расчетов с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, за закупаемые картофель, в том числе семенной, фрукты и ягоды свежие (включая дикорастущие), овощи и грибы (включая дикорастущие), сок березовый.
3. Установить, что:
3.1. предоставление заготовителям по перечню, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь, субсидий на уплату части процентов за пользование кредитами, предоставленными в соответствии с частью первой пункта 1 настоящего Указа (далее – субсидии), осуществляется в 2018–2019 годах за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на прочие вопросы в области сельского хозяйства, в пределах объемов, утвержденных законом о республиканском бюджете на соответствующий год;
3.2. субсидии не предоставляются для уплаты процентов, начисленных на сумму просроченной и (или) пролонгированной задолженности по основному долгу по кредитам, предоставленным в соответствии с частью первой пункта 1 настоящего Указа;
3.3. в случаях изменения наименования кредитополучателя и (или) перехода прав и обязанностей кредитополучателя к правопреемнику в результате реорганизации юридического лица субсидии предоставляются после внесения соответствующих изменений в перечень заготовителей, утверждаемый Советом Министров Республики Беларусь;
3.4. государственные заказчики сельскохозяйственной продукции для республиканских государственных нужд, определенные Советом Министров Республики Беларусь при утверждении перечня государственных нужд на 2018 год, вправе определять для заключения после вступления в силу настоящего Указа договоров поставки товаров (сельскохозяйственной продукции) для таких нужд (далее – договор поставки) в качестве заготовителей организации, в том числе не осуществляющие переработку такой продукции;
3.5. решение об определении производителя сельскохозяйственной продукции поставщиком этой продукции для заключения после вступления в силу настоящего Указа договора поставки принимается соответствующим облисполкомом или по его поручению райисполкомом при наличии письменного согласия этого производителя на определение его поставщиком;
3.6. договоры поставки могут заключаться сторонами после вступления в силу настоящего Указа на основании письменного извещения о прикреплении поставщика сельскохозяйственной продукции к заготовителю, выданного соответствующим облисполкомом или по его поручению райисполкомом такому поставщику после вступления в силу настоящего Указа, в случаях:
принятия государственными заказчиками сельскохозяйственной продукции для республиканских государственных нужд на 2018 год решений в соответствии с подпунктом 3.4 настоящего пункта;
расторжения заключенного до 1 апреля 2018 г. договора поставки в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора поставки;
3.7. изменение условий договора поставки, заключенного до 1 апреля 2018 г., определяющих объем закупаемой сельскохозяйственной продукции, осуществляется после внесения соответствующим облисполкомом или по его поручению райисполкомом с письменного согласия поставщика сельскохозяйственной продукции в извещение о прикреплении такого поставщика к заготовителю изменения, предусматривающего увеличение объема закупаемой сельскохозяйственной продукции урожая 2018 года.
4. Заготовителями, которым в 2018 году предоставляются кредиты в соответствии с абзацами вторым и третьим части первой пункта 1 настоящего Указа, для погашения платежей по основному долгу по кредитам и процентам за пользование ими производятся в 2018–2019 годах ежемесячные отчисления на специальные счета, открытые ими для этих целей в банках.
Такие отчисления осуществляются в размере не менее суммы, равной сумме погашения указанных платежей, из выручки от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав после уплаты налогов, сборов (пошлин), других обязательных платежей в бюджет, а также в бюджеты государственных внебюджетных фондов.
Денежные средства, аккумулируемые на указанных в части пятой настоящего пункта специальных счетах покупателей, подлежат зачислению на специальные счета заготовителей, определенных в соответствии с подпунктом 3.4 пункта 3 настоящего Указа.
Обязательным условием договора купли-продажи (поставки) для собственных нужд (переработки) сельскохозяйственной продукции, приобретаемой по договору поставки, заключаемого заготовителем, определенным в соответствии с подпунктом 3.4 пункта 3 настоящего Указа, в качестве продавца, является оплата сельскохозяйственной продукции, услуг по уборке продукции растениеводства урожая 2018 года, поставляемой для республиканских государственных нужд, и транспортных услуг (расходов) по доставке этой продукции.
Такая оплата осуществляется со специального счета покупателя сельскохозяйственной продукции* открытого им в банке для аккумулирования на нем денежных средств в 2018–2019 годах в размере, равном сумме ежемесячных денежных обязательств покупателя по оплате этой сельскохозяйственной продукции, услуг по уборке продукции растениеводства урожая 2018 года, поставляемой для республиканских государственных нужд, и транспортных услуг (расходов) по доставке этой продукции, согласно названному договору купли-продажи из выручки от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав.
__________________________
* Для целей настоящего Указа под покупателем сельскохозяйственной продукции понимается юридическое лицо, осуществляющее деятельность в соответствии с видами экономической деятельности, определяемыми Советом Министров Республики Беларусь, получившее от заготовителя (продавца) продукцию растениеводства урожая 2018 года, поставляемую для республиканских государственных нужд.
Данные денежные средства перечисляются с текущего (расчетного) банковского счета покупателя на специальный счет, указанный в части пятой настоящего пункта, после уплаты налогов, сборов (пошлин), других обязательных платежей в бюджет, а также в бюджеты государственных внебюджетных фондов.
Ежемесячные отчисления на специальные счета, указанные в частях первой и пятой настоящего пункта, производятся заготовителями, покупателями сельскохозяйственной продукции независимо от наличия у банков решений (постановлений) о приостановлении операций по счетам данных заготовителей, покупателей, постановлений (определений) о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на их счетах, принятых (вынесенных) уполномоченным органом (должностным лицом).
Заготовителями представляются в банки постоянно действующие платежные поручения о списании денежных средств со специальных счетов, открытых в соответствии с частью первой настоящего пункта, для погашения платежей по основному долгу по кредитам, предоставленным в соответствии с абзацами вторым и третьим части первой пункта 1 настоящего Указа, и процентам за пользование ими.
Остаток денежных средств на специальных счетах, указанных в части первой настоящего пункта, после полного погашения заготовителями ежемесячных платежей по основному долгу по кредитам, предоставленным в соответствии с абзацами вторым и третьим части первой пункта 1 настоящего Указа, и процентам за пользование ими не позднее банковского дня перечисляется заготовителями на их текущие (расчетные) банковские счета.
5. Специальные счета, указанные в абзаце втором части первой пункта 1, частях первой и пятой пункта 4 настоящего Указа, открываются банками независимо от наличия у них решений (постановлений) о приостановлении операций по счетам поставщиков сельскохозяйственной продукции, заготовителей, покупателей сельскохозяйственной продукции, постановлений (определений) о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на их счетах, принятых (вынесенных) уполномоченным органом (должностным лицом).
Обращение взыскания по исполнительным и иным документам, являющимся основанием для списания денежных средств со счетов в бесспорном порядке, на денежные средства, размещенные на специальных счетах, указанных в абзаце втором части первой пункта 1, частях первой и пятой пункта 4 настоящего Указа, не производится, арест на эти денежные средства не налагается, приостановление операций по данным специальным счетам не осуществляется, за исключением случаев, указанных в части третьей настоящего пункта.
Требования, предусмотренные в части второй настоящего пункта, не распространяются на случаи:
когда обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на специальных счетах, указанных в абзаце втором части первой пункта 1, частях первой и пятой пункта 4 настоящего Указа, производится на основании исполнительного документа, вид взыскания по которому соответствует целевому назначению специального счета;
предусмотренные законодательством о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения;
установления фактов необоснованного зачисления на специальные счета, указанные в части четвертой настоящего пункта, при наличии у поставщиков сельскохозяйственной продукции, заготовителей, покупателей сельскохозяйственной продукции задолженности по налогам, сборам (пошлинам), пеням и иным обязательным платежам в республиканский и местные бюджеты (в том числе в государственные целевые бюджетные фонды), а также в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь.
Не допускается перечисление выручки и иных денежных средств на специальные счета, указанные:
в абзаце втором части первой пункта 1 настоящего Указа (за исключением средств кредитов, предоставленных в соответствии с абзацем вторым части первой пункта 1 настоящего Указа);
в части первой пункта 4 настоящего Указа (за исключением отчислений для погашения платежей по основному долгу по кредитам и процентам за пользование ими в соответствии с частью первой пункта 4 настоящего Указа и денежных средств, перечисляемых в соответствии с частью пятой пункта 4 настоящего Указа);
в части пятой пункта 4 настоящего Указа (за исключением денежных средств для оплаты поставленной сельскохозяйственной продукции, услуг по уборке продукции растениеводства урожая 2018 года, поставляемой для республиканских государственных нужд, и транспортных услуг (расходов) по доставке этой продукции заготовителям в соответствии с частью четвертой пункта 4 настоящего Указа).
Ответственность за неправомерность обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на специальных счетах, указанных в абзаце втором части первой пункта 1, частях первой и пятой пункта 4 настоящего Указа, возлагается на осуществляющие взыскание уполномоченные органы (должностных лиц).
В течение 10 рабочих дней после выполнения поставщиками сельскохозяйственной продукции своих обязательств по поставке продукции растениеводства урожая 2018 года, поставляемой для республиканских государственных нужд, и осуществления заготовителями расчетов за нее такие поставщики обязаны представить в банки заявления о закрытии специальных счетов, указанных в абзаце втором части первой пункта 1 настоящего Указа.
В течение 10 рабочих дней после полного погашения заготовителями кредитов, предоставленных им в соответствии с частью первой пункта 1 настоящего Указа, и процентов за пользование ими данные заготовители обязаны представить в банки заявления о закрытии специальных счетов, указанных в части первой пункта 4 настоящего Указа.
В течение 10 рабочих дней после полного погашения покупателями сельскохозяйственной продукции задолженности за поставленную заготовителями сельскохозяйственную продукцию, оказанные услуги по уборке продукции растениеводства урожая 2018 года, поставляемой для республиканских государственных нужд, и транспортные услуги (расходы) по доставке этой продукции в соответствии с частью четвертой пункта 4 настоящего Указа данные покупатели обязаны представить в банки заявления о закрытии специальных счетов, указанных в части пятой пункта 4 настоящего Указа.
Остаток денежных средств на момент закрытия специальных счетов, указанных в абзаце втором части первой пункта 1, частях первой и пятой пункта 4 настоящего Указа, перечисляется поставщиками сельскохозяйственной продукции, заготовителями, покупателями сельскохозяйственной продукции на их текущие (расчетные) банковские счета.
6. Возложить персональную ответственность:
6.1. за несвоевременный возврат и нецелевое использование кредитов, предоставленных в соответствии с частью первой пункта 1 настоящего Указа, – на руководителей заготовителей, председателей облисполкомов, Минского горисполкома, Белорусского государственного концерна пищевой промышленности «Белгоспищепром», Белорусского государственного концерна по производству и реализации товаров легкой промышленности, Белорусского республиканского союза потребительских обществ, Министра сельского хозяйства и продовольствия, Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, в ведении которого находятся вопросы агропромышленного комплекса;
6.2. за необеспечение поставки продукции растениеводства урожая 2018 года для республиканских государственных нужд заготовителям, возврата поставщиками сельскохозяйственной продукции полученных авансов в случае неосуществления поставки данной продукции этим заготовителям – на руководителей поставщиков сельскохозяйственной продукции, председателей областных, районных и городских (городов областного подчинения) исполнительных комитетов;
6.3. за нарушение требований, установленных:
в части третьей пункта 1, абзаце втором части четвертой, частях шестой и девятой пункта 5 настоящего Указа, – на руководителей поставщиков сельскохозяйственной продукции;
в частях восьмой и девятой пункта 4, абзаце третьем части четвертой, частях седьмой и девятой пункта 5 настоящего Указа, – на руководителей заготовителей;
в части пятой пункта 4, абзаце четвертом части четвертой, частях восьмой и девятой пункта 5 настоящего Указа, – на руководителей покупателей.
7. Виновные деяния должностных лиц, выразившиеся в ненадлежащем или несвоевременном исполнении норм настоящего Указа, повлекшем причинение ущерба государственной собственности либо существенного вреда государственным или общественным интересам, при наличии оснований влекут уголовную ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь.
8. Установить, что сроки выплаты в 2017 году авансов в соответствии с частью первой пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2017 г. № 117 «О закупке продукции растениеводства» могут превышать 60 дней. При этом размеры таких авансов, в том числе выплаченных в течение 60 дней с момента заключения договора поставки, могут быть меньше 30 процентов стоимости сельскохозяйственной продукции, поставленной для республиканских государственных нужд.
9. Внести в пункт 1 Указа Президента Республики Беларусь от 17 июля 2014 г. № 350 «Об особенностях поставки сельскохозяйственной продукции для республиканских государственных нужд» следующие изменения:
9.1. подпункт 1.2 дополнить словами «, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь»;
9.2. в части второй подпункта 1.7 цифры «2018» заменить цифрами «2017».
10. Заключенные до вступления в силу настоящего Указа договоры поставки подлежат приведению в соответствие с нормами настоящего Указа.
11. Совету Министров Республики Беларусь:
11.1. утвердить перечень заготовителей, которым предоставляются субсидии, с определением размера субсидий;
11.2. в случаях, указанных в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Указа, в двухмесячный срок с даты внесения записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей вносить изменения в перечень, утвержденный в соответствии с подпунктом 11.1 настоящего пункта;
11.3. при подготовке проектов нормативных правовых актов об уточнении отдельных показателей республиканского бюджета на 2018 год и формировании проекта республиканского бюджета на 2019 год учесть положения настоящего Указа;
11.4. принять иные меры по реализации настоящего Указа.
12. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Совет Министров Республики Беларусь и Комитет государственного контроля.
13. Настоящий Указ вступает в силу после его официального опубликования.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
