Иностранная организация планирует организовать на территории Республики Беларусь выставку картин известных художников.
Можно ли организовать доставку таких картин до места выставки и их помещение под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) без уплаты таможенных платежей и без предоставления обеспечения их уплаты?
Можно – при выполнении определенных условий.
С целью доставки иностранных товаров с таможенной границы Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) до места проведения выставки они должны быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
Одним из условий помещения иностранных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита для их перевозки (транспортировки) по таможенной территории ЕАЭС является обеспечение исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов (далее – обеспечение) в соответствии со ст. 146 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) (подп. 1 п. 1 ст. 143 ТК ЕАЭС).
В отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, обеспечение не предоставляется, если товары предназначены для использования в культурных целях. Однако на это должно быть подтверждение соответствующего государственного органа заинтересованного государства-члена, ходатайствующего о выпуске таких товаров без предоставления обеспечения, представленное определенным Евразийской экономической комиссией таможенным органом государства-члена, на территории которого находится таможенный орган назначения, в определенный такой комиссией таможенный орган государства-члена, на территории которого расположен таможенный орган отправления (подп. 12 п. 4 ст. 146 ТК ЕАЭС).
В данном случае в качестве такого подтверждения может быть использовано письмо Минкультуры Республики Беларусь либо иного государственного органа, направленное в адрес ГТК Республики Беларусь.
С учетом цели временного ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товары, используемые для демонстрации на выставках, подлежат помещению под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с разд. III Перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 331.
Дополнительным условием помещения товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, декларантом которых выступает иностранное лицо, является обеспечение (п. 30 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 22.12.2018 № 490 «О таможенном регулировании»).
Таким образом, в целях помещения ввозимых товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) без предоставления обеспечения декларантом в отношении таких товаров вправе выступать лицо государства – члена ЕАЭС, которое может являться декларантом в соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС (например, организатор выставки).
Поскольку ТК ЕАЭС содержит ограничения по владению и пользованию временно ввезенными товарами, то необходимо обратить внимание на следующее.
Временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта. Исключением являются случаи, когда допускается их передача во владение и пользование иным лицам, в т.ч. в соответствии с п. 4 ст. 222 ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 222 ТК ЕАЭС).
В данном случае имеется в виду, что передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам допускается только с разрешения таможенного органа (п. 4 ст. 222 ТК ЕАЭС).
В целях получения разрешения таможенного органа на передачу временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам декларант этих товаров подает таможенному органу, в котором производилось их помещение под таможенную процедуру, заявление с указанием в нем причины передачи временно ввезенных товаров другому лицу и сведений об этом лице (п. 5 ст. 222 ТК ЕАЭС).
Передача временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам не освобождает декларанта этих товаров от соблюдения иных условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), установленных гл. 29 ТК ЕАЭС, а также не приостанавливает и не продлевает срок временного ввоза (п. 6 ст. 222 ТК ЕАЭС) |*|.
