ВОПРОС – ОТВЕТ

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ

1 (313). В целях получения имущественного налогового вычета, предусмотренного подп. 1.1 п. 1 ст. 166 НК, работник представил в организацию по месту основной работы документы. Они подтверждают, что он как нуждающийся в улучшении жилищных условий в июне 2013 г. начал строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, который приобрел на аукционе за 450 млн. руб. Стоимость строительства составила 820 млн. руб.

В каком размере организация вправе предоставить данному работнику имущественный налоговый вычет?

 

В размере 820 млн. руб.

Плательщик вправе применить имущественный налоговый вычет в сумме фактически произведенных им и членами его семьи (супругом (супругой), их не состоящими в браке на момент осуществления расходов детьми и иными лицами, признанными в судебном порядке членами семьи плательщика), состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, расходов:

– на строительство либо приобретение на территории Республики Беларусь индивидуального жилого дома или квартиры;

– на погашение кредитов банков РБ, займов, полученных от белорусских организаций и (или) белорусских индивидуальных предпринимателей (включая проценты по ним, за исключением процентов, уплаченных за несвоевременный возврат (погашение) кредитов, займов и (или) за несвоевременную уплату процентов по кредитам, займам), фактически израсходованных ими на указанные цели (подп. 1.1 п. 1 ст. 166 Налогового кодекса РБ (далее по тексту рубрики "Вопрос – ответ" – НК)).

Что же касается сумм, потраченных физическим лицом на аукционе для приобретения земельного участка, то такие расходы имущественному налоговому вычету не подлежат.

С учетом изложенного организация вправе предоставить данному работнику имущественный налоговый вычет, установленный подп. 1.1 п. 1 ст. 166 НК, только на сумму расходов, понесенных им на строительство жилого дома.

2 (314). Деятельность телекомпании сопряжена с созданием, исполнением или иным использованием произведений литературы и искусства с выплатой авторам вознаграждения в рамках трудовых и гражданско-правовых отношений. При этом авторами являются и работники данной телекомпании.

Имеет ли право телекомпания предоставлять таким работникам профессиональный налоговый вычет, установленный подп. 1.3 п. 1 ст. 168 НК?

 

Имеет при наличии определенного договора.

Отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), исполнений, фонограмм, передач организаций эфирного или кабельного вещания (смежные права), регулирует Закон РБ от 17.05.2011 № 262-З "Об авторском праве и смежных правах" (далее – Закон).

Автором произведения признают физическое лицо, творческим трудом которого оно создано (ст. 4 Закона).

Исключительное право на произведение означает право автора или иного правообладателя использовать произведение по своему усмотрению в любой форме и любым способом. При этом автору или иному правообладателю принадлежит право разрешать или запрещать другим лицам использовать произведение (п. 2 ст. 16 Закона).

 

Справочно: использованием произведения, в частности, признают воспроизведение произведения, распространение оригинала или экземпляров произведения посредством продажи или иной передачи права собственности, публичный показ оригинала или экземпляра произведения, публичное исполнение произведения, передачу произведения в эфир, иное сообщение произведения для всеобщего сведения.

 

К имущественным правам автора также относится право на авторское вознаграждение за каждый вид использования произведения (п. 3 ст. 16 Закона).

Авторское право на служебное произведение принадлежит его автору с учетом особенностей, установленных ст. 17 Закона.

Служебным произведением признается произведение науки, литературы, искусства (его часть, имеющая самостоятельное значение), созданное автором по заданию нанимателя или в порядке выполнения обязанностей, обусловленных трудовым договором.

При этом исключительное право на служебное произведение с момента его создания переходит к нанимателю, если иное не предусмотрено договором между ним и автором. В случаях, предусмотренных договором между нанимателем и автором, если исключительное право на служебное произведение принадлежит нанимателю, автор (наследники автора) имеет право на получение авторского вознаграждения за использование этого произведения (п. 2 ст. 17 Закона).

Переход и передача прав на объект авторского права происходят в рамках договора уступки исключительного права, лицензионного договора, авторского договора и договора о создании и использовании объекта авторского права или смежных прав (ст. 43–46 Закона).

Авторский договор должен быть заключен в письменной форме. Вместе с тем авторский договор об использовании произведения в периодической печати может быть заключен в устной форме (ст. 45 Закона).

С учетом изложенного профессиональный налоговый вычет, установленный подп. 1.3 п. 1 ст. 168 НК, может быть произведен у плательщиков – авторов произведений, созданных в рамках трудовых отношений, но только при условии, что с ними заключен соответствующий договор, по которому автором переданы имущественные права на произведение и на основании которого выплачивают авторское вознаграждение.

3 (315). Торговая организация, применяющая УСН и ведущая учет в книге учета доходов и расходов, отгрузила покупателю товар 20 февраля 2013 г.

В каком отчетном периоде следует исчислить налог при УСН при условии, что оплата за этот товар не была получена, а в соответствии с дополнительным соглашением к договору была осуществлена уступка права требования оплаты с покупателя другой организации 13 марта 2013 г.?

 

В отчетном периоде, в котором осуществлена уступка права требования.

Право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании акта законодательства (ст. 353 Гражданского кодекса РБ).

Организации, применяющие УСН и ведущие учет в книге учета доходов и расходов в соответствии с п. 1 ст. 291 НК, выручку от реализации товаров отражают по мере оплаты отгруженных товаров (п. 2 ст. 288 НК).

Для организаций, отражающих выручку от реализации товаров по принципу оплаты, датой отражения выручки от реализации товаров является дата оплаты товаров, которые были отгружены до дня либо в день оплаты (п. 5 ст. 288 НК).

У организации, применяющей УСН, под датой оплаты необходимо понимать также дату прекращения обязательства перед организацией по оплате, в т.ч. в результате зачета, уступки организацией права требования другому лицу.

С учетом вышеизложенного организации необходимо исчислить и уплатить налог при УСН в отчетном периоде, в котором осуществлена уступка продавцом права требования оплаты с покупателя, поскольку на этот период приходится дата оплаты: за март 2013 г. (если отчетным периодом является месяц) или за I квартал 2013 г. (если отчетным периодом является квартал).

4 (316). Организацией, применяющей упрощенную систему налогообложения (УСН) с ведением учета в книге учета доходов и расходов, в 2013 г. заключен договор на поставку товаров в Украину.

Какой курс иностранной валюты следует применить при определении налоговой базы для исчисления налога при УСН в случае, если оплата получена организацией в долларах США после отгрузки товаров?

 

Курс на дату оплаты.

Налоговую базу для исчисления налога при УСН следует определять как денежное выражение валовой выручки. Валовой выручкой признают сумму выручки от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав ивнереализационных доходов (п. 2 ст. 288 НК).

В 2013 г. порядок отражения выручки от реализации товаров состоит в следующем:

– организациями, ведущими бухгалтерский учет и отчетность, – на дату признания ее в бухгалтерском учете независимо от даты проведения расчетов по ним с соблюдением принципа (метода) начисления в порядке, установленном законодательством и (или) закрепленном в соответствии с ним в учетной политике организации;

– организациями, ведущими учет в книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН в соответствии с п. 1 ст. 291 НК, – по мере оплаты отгруженных товаров.

Выручку от реализации товаров по договорам, в которых обязательства выражены в иностранной валюте (кроме договоров, указанных в части второй п. 5 ст. 31 НК), следует определять в белорусских рублях путем пересчета иностранной валюты по официальному курсу, установленному Нацбанком на дату отражения выручки от реализации товаров.

Вышеприведенный порядок формирования выручки предусмотрен в п. 2 ст. 288 НК.

Организации, отражающие выручку от реализации товаров по принципу оплаты, дату отражения выручки от их реализации должны определять:

– исходя из даты оплаты товаров, которые были отгружены до дня либо в день оплаты;

– с учетом даты отгрузки товаров, в отношении которых оплата поступила до этой даты (п. 5 ст. 288 НК).

Согласно вышеизложенным нормам законодательства если плательщик отражает выручку от реализации по принципу оплаты и производит реализацию товаров по договору поставки за иностранную валюту, то налоговую базу по налогу при УСН следует определять в белорусских рублях исходя из курса, установленного Нацбанком на дату оплаты, так как на этот день приходится дата отражения выручки от реализации данных товаров.

5 (317). Организация, применяющая УСН и ведущая учет в книге учета  доходов и расходов, отгрузила покупателю товары 15 февраля 2013 г. Оплата получена векселем, эмитированным белорусским банком 13 марта 2013 г. Данное условие расчетов было оговорено в договоре купли-продажи.

В каком отчетном периоде следует произвести исчисление налога при УСН?

 

По дате получения векселя.

Выручка от реализации товаров подлежит отражению организациями, ведущими учет в книге учета доходов и расходов организаций, применяющих УСН, в соответствии с п. 1 ст. 291 НК, – по мере оплаты отгруженных товаров (п. 2 ст. 288 НК).

Для организаций, отражающих выручку от реализации товаров по принципу оплаты, датой отражения выручки от реализации товаров является дата оплаты товаров, которые были отгружены до дня либо в день оплаты (п. 5 ст. 288 НК).

Днем зачисления денежных средств при использовании в расчетах векселей признается дата получения векселя (часть четвертая п. 1 ст. 921 НК).

В рассматриваемой ситуации плательщику необходимо произвести исчисление и уплату налога при УСН за март 2013 г. (еслиотчетным периодом является месяц) или за I квартал 2013 г. (если отчетным периодом является квартал), т.е. в периоде, в котором осуществлено прекращение обязательства перед организацией по оплате посредством получения векселя. В последующем у организации возникают обязательства не по оплате товаров, а по погашению векселя.

6 (318). Белорусская организация заключает с организацией из Республики Казахстан договор, на основании которого будет оказывать консультационные услуги зарубежному партнеру в сфере международного права.

Должна ли белорусская организация исчислять НДС в Республике Беларусь при реализации таких услуг?

 

Не должна.

Объектами обложения НДС признают обороты по реализации услуг на территории Республики Беларусь (ст. 93 НК).

Республика Беларусь и Республика Казахстан входят в Таможенный союз, поэтому обратимся к ст. 2 Протокола о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе от 11.12.2009 (далее – Протокол). Она предусматривает, что взимание косвенных налогов при оказании услуг осуществляют в государстве – члене Таможенного союза, территория которого признается местом их реализации.

Местом реализации услуг признают территорию государства – члена Таможенного союза, если налогоплательщиком (плательщиком) этого государства приобретены консультационные, юридические, бухгалтерские, аудиторские, инжиниринговые, рекламные, дизайнерские, маркетинговые услуги, услуги по обработке информации (подп. 4 п. 1 ст. 3 Протокола).

Консультационные услуги – услуги по предоставлению разъяснений, рекомендаций и иных форм консультаций, включая определение и (или) оценку проблем и (или) возможностей лица, по управленческим, экономическим, финансовым (в т.ч. налоговым и бухгалтерским) вопросам, а также по вопросам планирования, организации и осуществления предпринимательской деятельности, управления персоналом (ст. 1 Протокола).

Консультационные услуги в области международного права оказаны налогоплательщику Республики Казахстан, поэтому местом их реализации является территория этого государства.

Следовательно, белорусская организация не должна исчислять НДС в Республике Беларусь при реализации таких услуг.

Однако плательщики имеют право применить ставку НДС в размере 20 % по операциям, освобождаемым от налогообложения, а также по операциям, местом реализации которых не признают территорию Республики Беларусь (п. 10 ст. 102 НК).

Таким образом, белорусская организация при реализации консультационных услуг в сфере международного права налогоплательщику Республики Казахстан имеет право исчислить НДС в Республике Беларусь с применением ставки НДС в размере 20 %.

УЧЕТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

7 (319). Строительная организация осуществляет новое строительство.

Как компенсируются затраты субподрядчика по вывозу отходов и мусора со строительной площадки?

Если договором субподряда в перечень услуг генподрядчика включены указанные работы и вывозка строительных отходов производится генподрядчиком, то стоимость данных услуг исключается из стоимости работ, выполненных субподрядчиком.

Строительный мусор относится к отходам строительства. Захоронение отходов производства допускается только в санкционированных местах захоронения отходов (п. 1 ст. 25 Закона РБ от 20.07.2007 № 271-З "Об обращении с отходами" (далее по тексту рубрики "Вопрос – ответ" – Закон № 271-З)).

Для объектов нового строительства, если не выполняются работы по сносу зданий и сооружений, разборке конструкций, затраты по погрузке и перевозке строительного мусора, а также стоимость свалки относятся к затратам, учитываемым в составе накладных расходов, в состав которых входят и расходы по уборке (с вывозкой) строительного мусора (разд. 3 "Расходы по организации работ на строительных площадках", статья "Расходы по благоустройству на строительных площадках", приложение В к Методическим рекомендациям о порядке разработки и утверждения норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли, применяемых при определении сметной стоимости строительства и составлении сметной документации, утвержденным постановлением Минстройархитектуры РБ от 23.12.2011 № 59).

 

Справочно: накладные расходы – это сумма средств для возмещения затрат строительных и монтажных организаций, связанных с созданием общих условий строительного производства, его организацией, управлением и обслуживанием, нормируемых в процентах от соответствующих затрат, принятых в качестве базы (п. 4 Инструкции по определению сметной стоимости строительства и составлению сметной документации, утвержденной постановлением Минстройархитектуры РБ от 03.12.2007 № 25).

 

Расходы по благоустройству и содержанию строительных площадок включают в себя в т.ч. и расходы на оплату труда и другие расходы по уборке и очистке (с вывозкой мусора) территории строительства и прилегающей к ней уличной полосы, включая участки дорог и тротуаров, устройство дорожек, мостиков и другие работы, связанные с благоустройством территории строительных площадок.

При выполнении строительных работ с привлечением субподрядных организаций конкретный перечень услуг, оказываемых при строительстве объекта генеральным подрядчиком субподрядным организациям, определяется сторонами исходя из условий строительства и оговаривается в договоре подряда.

 

Справочно: отношения между заказчиком, государственным заказчиком в строительной деятельности и подрядчиком в строительной деятельности при заключении и исполнении ими договоров строительного подряда, государственных контрактов на выполнение подрядных работ для государственных нужд регламентированы Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденными постановлением Совета Министров РБ от 15.09.1998 № 1450 (далее по тексту рубрики "Вопрос – ответ" – Правила № 1450).

 

Если по объекту сметная стоимость определена в ценах 2006 г., необходимо руководствоваться Примерным перечнем услуг генерального подрядчика и их величиной в процентном отношении, приведенным в Методических указаниях по порядку определения затрат на оказание услуг генподрядными организациями субподрядным организациям, утвержденных приказом Минстройархитектуры РБ от 13.11.2009 № 371 (далее – Методические указания № 371).

Так, суммарные затраты генподрядчика составляют 15,3 % от суммы накладных расходов субподрядчика, в т.ч. 1,89 % – благоустройство строительной площадки и подготовка объекта к сдаче (п. 2.2 Методических указаний № 371).

8 (320). Вправе ли генподрядчик рассчитывать на компенсацию затрат за использование электроэнергии при выполнении строительно-монтажных работ? Каким образом компенсируются подрядчику затраты по использованию электроэнергии?

К обязанности заказчика при исполнении договора подряда относится и решение вопросов по передаче подрядчику проектной документации и документов, связанных в т.ч. и с электроснабжением строительства (п. 24 Правил № 1450).

Обеспечение строительства водой, теплом, сжатым воздухом и электроэнергией, как правило, должно осуществляться от действующих систем, сетей и установок с использованием для строительства запроектированных постоянных инженерных сетей и сооружений (подп. 4.3 п. 4 ТКП 45-1.03-161-2009 "Организация строительного производства", утвержденного приказом Минстройархитектуры РБ от 07.12.2009 № 396, далее – ТКП 45-1.03-161-2009). Обращаем внимание, что при этом в проекте организации строительства должны быть отражены технические условия для временного обеспечения стройки электроэнергией и водой, предоставляемые заказчиком (подп. 10.1 п. 10 ТКП 45-1.03-161-2009).

В ресурсно-сметных нормах на строительные работы учтены затраты на электроэнергию, воду и т.д. Следовательно, подрядчик обязан возмещать заказчику затраты за использованную электроэнергию, воду и т.д., если эксплуатируемым организациям данныезатраты оплачивает заказчик на объекте строительства.

По объектам строительства, финансирование которых осуществляется без привлечения бюджетных и приравненных к ним средств, расчеты за выполненные работы производят в соответствии с договором строительного подряда.

В ресурсно-сметных нормах на строительные работы учтены затраты на электроэнергию (в эксплуатации машин и механизмов, временных зданиях и сооружениях, накладных расходах, зимних удорожаниях). При расчетах за выполненные работы по индексам изменения стоимости затраты на электроэнергию, используемую подрядной организацией, дополнительно не включаются.

Если договором строительного подряда предусмотрена оплата фактических затрат по эксплуатации машин и механизмов и в представленном управлением механизации тарифе на услуги по управлению и техническому обслуживанию стоимость электроэнергии не учтена, то заказчик должен производить оплату электроэнергии только по тем механизмам, в тарифе которых она не учтена. При этом порядок учета потребляемой электроэнергии машинами и механизмами устанавливается в договоре подряда в увязке с утвержденными технически обоснованными нормами.

УЧЕТ ТРУДА И ЕГО ОПЛАТЫ

9 (321). В организации наниматель из месяца в месяц переводит работника на другую нижеоплачиваемую работу (в пределах одной организации) с доплатой до среднего заработка по прежней работе. На своем рабочем месте работник работает редко: иногда один день в месяц, иногда – одну неделю в месяц, может не работать ни одного дня.

Каков порядок расчета среднего заработка, сохраняемого работнику при переводе на другую нижеоплачиваемую работу?

Исчисление среднего заработка, сохраняемого работнику по прежней работе при переводе на другую нижеоплачиваемую работу, следует производить в соответствии с нормами гл. 3 Инструкции о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденной постановлением Минтруда РБ от 10.04.2000 № 47 (далее по тексту рубрики "Вопрос – ответ" – Инструкция № 47).

Для расчета среднего заработка, сохраняемого при переводе на нижеоплачиваемую работу, принимаются 2 календарных месяца (с 1-го по 1-е число), предшествующие месяцу перевода (п. 20 Инструкции № 47). Например, при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу в июле 2013 г. для исчисления среднего заработка следует принимать май и июнь 2013 г. Среднедневной (среднечасовой) заработок определяйте путем деления заработной платы, фактически начисленной работнику за принятый для исчисления период (например, май и июнь 2013 г.), на фактически проработанные в течение этого периода дни (часы) (п. 21 Инструкции № 47).

Общую сумму, причитающуюся к выплате по среднему заработку, определите путем умножения среднедневного (среднечасового) заработка на количество рабочих дней (часов), приходящихся на период перевода работника на другую нижеоплачиваемую работу.

 

Справочно: напомним, что в случае производственной необходимости наниматель имеет право перевести работника на не обусловленную трудовым договором работу (по другой профессии, специальности, квалификации, должности), а также на работу к другому нанимателю. Производственной необходимостью признается необходимость для данного нанимателя предотвращения катастрофы, производственной аварии или немедленного устранения их последствий либо последствий стихийного бедствия, предотвращения несчастных случаев, простоя, уничтожения или порчи имущества нанимателя либо иного имущества и в других исключительных случаях, а также для замещения отсутствующего работника. При этом работник не может быть переведен на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Временный перевод в связи с производственной необходимостью производится без согласия работника на срок до одного месяца, а для замещения отсутствующего работника такой перевод не может превышать одного месяца в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря). По соглашению сторон срок такого перевода может быть увеличен.

При временном переводе в связи с производственной необходимостью оплату труда производят по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (ст. 33 Трудового кодекса РБ).

Законодательством не ограничено количество временных переводов одного и того же работника в связи с производственной необходимостью.

10 (322). С учетом данных предыдущего вопроса как следует производить исчисление среднего заработка в случае, если работник не имел заработка в 2-месячном периоде, принимаемом для расчета среднего заработка, поскольку ему производилась доплата до среднего заработка?

В тех случаях, когда работник отработал у данного нанимателя менее 2 месяцев, предшествующих началу выплаты, для исчисления среднего заработка следует принимать заработную плату, начисленную ему за фактически отработанные дни в периоде, который предшествовал месяцу начала указанных выплат (п. 22 Инструкции № 47). Работникам, которые не имели заработка в 2-месячном периоде, принимаемом для расчета среднего заработка (например, находились в отпуске без сохранения заработной платы в связи с временным отсутствием работы, по уходу за ребенком, по временной нетрудоспособности), либо за которыми сохранялся средний заработок (производилась доплата до среднего заработка) в соответствии с законодательством, средний заработок исчисляется исходя из заработной платы, начисленной за 2 месяца, предшествующие этому периоду (например, март и апрель 2013 г.) (п. 23 Инструкции № 47).

Если работник в периоде, принятом для исчисления среднего заработка, в соответствии с законодательством часть дней (часов) фактически не работал (находился в отпуске с сохранением или без сохранения заработка, болел, выполнял государственные или общественные обязанности (в иных случаях, когда за ним сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством РБ) или работал, но получал неполную оплату), то при исчислении среднего заработка указанные дни (часы), а также выплаченные за эти периоды суммы не учитываются. Если в учитываемом периоде работник не работал в связи с прогулом, то исчисление среднего заработка осуществляют с учетом времени прогулов (п. 24 Инструкции № 47).

Премии, вознаграждения и другие выплаты, обусловленные системой оплаты труда в организации, включают в расчет среднего заработка в порядке, предусмотренном п. 28 Инструкции № 47:

– ежемесячные премии, авторские (постановочные) вознаграждения, обусловленные системами оплаты труда в организации, единовременные премии (специальные премии, за выполнение особо важной работы и др.), суммы индексации заработной платы в связи с повышением цен на товары и услуги, доплаты до уровня минимальной заработной платы, установленной законодательством РБ, включаются в заработок того месяца, на который они приходятся согласно лицевому счету, и учитываются пропорционально отработанному времени в этом месяце;

– выплаты, осуществляемые за год в целом (например, вознаграждение по итогам годовой работы, за выслугу лет, пособие на оздоровление, выплачиваемое работникам государственных органов, и другие единовременные выплаты по результатам работы за год), учитываются в составе среднемесячного заработка каждого месяца в размере соответственно 1/12 общей суммы. Выплаты, производимые за полугодие или за 3 месяца (краткосрочные бонусы, квартальные, полугодовые премии и другие), учитываются в составе среднемесячного заработка каждого месяца в размере соответственно 1/6 или 1/3 общей суммы. При исчислении среднего заработка за 2 месяца сумма данных выплат учитывается в этих месяцах пропорционально отработанному времени.

Указанные выплаты учитывают при исчислении среднего заработка в месяцах в течение года (3, 6 месяцев) начиная с месяца, на который они приходятся согласно лицевому счету. При этом для расчета среднего заработка принимают последнюю произведенную выплату.

Кроме того, если в периоде, принятом для исчисления среднего заработка, или в периоде, за который производятся выплаты на основе среднего заработка, в организации произошло повышение тарифных ставок (окладов) работника или тарифных ставок 1-го разряда, исходя из которых рассчитываются тарифные ставки (оклады) работников, то исчисление средней заработной платы за период, предшествующий повышению, производится с применением поправочных коэффициентов в порядке, определенном нормами гл. 4 Инструкции № 47.

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

11 (323). Юридическое лицо владеет сетью аптек, расположенных в разных городах республики. В процессе деятельности аптек образуются отходы, подобные отходам жизнедеятельности, смет, отходы бумаги и в небольших количества отходы других видов упаковки.

Может ли организация в подобной ситуации применять упрощенные формы документов для коммунальных отходов?

 

Может.

Коммунальные отходы – это отходы потребления и отходы производства, включенные в утверждаемый Минжилкомхозом перечень отходов, относящихся к коммунальным отходам, удаление которых организуют местные исполнительные и распорядительные органы (ст. 1 Закона № 271-З).

К коммунальным отходам помимо прочих относят отходы медицинских учреждений (без хирургических отделений и процедурных), в т.ч. аптек (постановление Минжилкомхоза РБ от 30.11.2001 № 21).

Поскольку в рассматриваемой ситуации отходы производства образуются в аптеках, их можно отнести к коммунальным. Таким образом, полагаем возможным воспользоваться упрощенным порядком обращения с отходами производства, относящимися к коммунальным. Он, в частности, предусмотрен:

– Правилами определения нормативов образования коммунальных отходов, утвержденными постановлением Минжилкомхоза и Минприроды РБ от 27.06.2003 № 18/27;

– Инструкцией о порядке инвентаризации отходов производства, утвержденной постановлением Минприроды РБ от 29.02.2008 № 17.

Данной Инструкцией установлено, что при инвентаризации отходов производства, относящихся к коммунальным, не требуется указывать сведения об источниках образования отходов производства (приложение 1 к Инструкции), сведения о количестве образующихся отходов производства за период проведения инвентаризации (приложение 2), а форма акта инвентаризации отличается от типовой (в сторону упрощения) и оформляется в соответствии с приложением 4 к Инструкции;

– Инструкцией о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства, утвержденной постановлением Минприроды РБ от 22.10.2010 № 45.

Данной Инструкцией установлена возможность разработки по упрощенной форме инструкции по обращению с отходами производства, относящимися к коммунальным. Она разрабатывается и утверждается для юридического лица в целом и (или) для каждого обособленного подразделения юридического лица, осуществляющего обращение с отходами производства. То есть допускается разработка отдельных инструкций для каждой из аптек, осуществляющей обращение с отходами (п. 4 Инструкции).

Кроме того, организации, указанной в вопросе, необходимо также учесть следующие особенности:

1) перевозка на захоронение (в соответствии с заключенными договорами на оказание услуг) отходов производства, относящихся к коммунальным, вывоз которых осуществляют предприятия, занимающиеся сбором и вывозом отходов производства, относящихся к коммунальным отходам, допускается без сопроводительного паспорта перевозки отходов производства (п. 2 ст. 26 Закона № 271-З);

2) получение разрешения на хранение и захоронение отходов производства не требуется в случае захоронения отходов производства, отнесенных в соответствии с законодательством к коммунальным и вывоз которых осуществляют юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор и вывоз отходов производства, относящихся к коммунальным отходам (п. 21 Положения о порядке выдачи и аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства, а также приостановления их действия, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 23.07.2010 № 1104).