Если при проведении государственный закупок один или несколько из участников не являются плательщиками НДС (например, ИП или применяющие УСН), то нужно ли для сопоставимости цен предложений вычитать НДС из цен предложений тех участников, которые являются плательщиками НДС?
Определение понятию «цена предложения» приведено в абз. 21 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» – это стоимость товаров (работ, услуг), предлагаемых участником, в т.ч. включающая НДС и другие налоги, сборы (пошлины), иные обязательные платежи, а также иные расходы, уплачиваемые участником в связи с исполнением договора в случае признания его участником-победителем.
Если участники, представившие предложения в случае проведения открытого или закрытого конкурса, электронного аукциона или процедуры запроса ценовых предложений, не являются плательщиками НДС, то этот налог ими не будет включен в цены предложений.
Согласно разъяснению МАРТ, опубликованному на сайте 21.09.2022 по ссылке: «Главная» → «Деятельность МАРТ» → «Регулирование и контроль закупок» → «Вопросы и ответы» (http://mart.gov.by/activity/regulirovanie-i-kontrol-zakupok/faq-rikz/kakim-obrazom-pri-privedenii-protsedur-gosudarstvennykh-zakupok-osushchestvlyat-sravnenie-tsen-predl/), в рамках проведения конкурентных процедур государственных закупок оценку и сравнение необходимо осуществлять исходя из цен предложений участников:
– освобожденных от уплаты НДС, – без НДС;
– не освобожденных от уплаты НДС, – с НДС.
Таким образом, при проведении конкурентных процедур государственных закупок для сопоставимости цен предложений вычитать НДС из цен предложений тех участников, которые являются плательщиками НДС, не нужно.
Обратим внимание, что согласно указанному разъяснению порядок выбора участника при проведении процедуры закупки из одного источника законодательством о государственных закупках не регламентирован. Поэтому соответствующее решение заказчиком (организатором) принимается самостоятельно с учетом своих потребностей, в т.ч. экономических интересов.
При осуществлении процедур закупок за счет собственных средств, проводимых в соответствии с требованиями постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств», закупающая организация самостоятельно определяет в документации о закупке критерии и способ оценки и сравнения предложений участников процедуры закупки. В такой документации может быть предусмотрено, что оценка и сравнение предложений участников будут осуществляться без учета НДС (разъяснение МАРТ, опубликованное на сайте 21.09.2022 по ссылке: «Главная» → «Деятельность МАРТ» → «Регулирование и контроль закупок» → «Вопросы и ответы» (http://mart.gov.by/activity/regulirovanie-i-kontrol-zakupok/faq-rikz/kakim-obrazom-osushchestvlyat-sravnenie-tsen-predlozheniy-uchastnikov-s-raznymi-sistemami-nalogooblo/).
