С 2020 года устанавливать совмещение нужно по новым правилам

Совмещение и поручение дополнительной работы

До 28 января 2020 г. действующая редакция ТК регламентирует только вопросы доплаты за совмещение (ст. 67 ТК).

С 28 января 2020 г. новая редакция ст. 67 ТК содержит определения различных видов поручения дополнительной работы, предусматривает оформление совмещения приказом, а также устанавливает порядок досрочного прекращения совмещения.

Главное нововведение – закрепление нормы, согласно которой совмещение устанавливается с письменного согласия работника.

В новой редакции части второй ст. 67 ТК перечислены виды дополнительной работы:

– совмещение должностей служащих (профессий рабочих) – выполнение работником наряду с работой, определенной трудовым договором (должностной (рабочей) инструкцией), дополнительной работы по другой вакантной должности служащего (профессии рабочего) в течение установленной работнику продолжительности рабочего дня (рабочей смены);

– расширение зон обслуживания (увеличения объема работы) – выполнение работником наряду с работой, определенной трудовым договором (должностной (рабочей) инструкцией), дополнительной работы по такой же вакантной должности служащего (профессии рабочего) в течение установленной работнику продолжительности рабочего дня (рабочей смены);

– исполнение обязанностей временно отсутствующего работника – выполнение работником наряду с работой, определенной трудовым договором (должностной (рабочей) инструкцией), дополнительной работы как по другой, так и по такой же должности служащего (профессии рабочего) в течение установленной работнику продолжительности рабочего дня (рабочей смены).

Варианты установления разных видов совмещения представлены на схемах 1 и 2.

Схема 1. Поручение дополнительной работы при наличии вакансии

Схема 2. Поручение дополнительной работы при отсутствии основного работника

Условия и ограничения совмещения

Можно выделить следующие условия совмещения:

– наличие у работника необходимого образования и квалификации для выполнения дополнительной работы (проверяются документы об образовании, трудовая книжка и иные документы, подтверждающие наличие требуемого по замещаемой профессии (должности) образования и квалификации). Такой вывод делается, в частности, из определения трудовой функции в ст. 1 ТК;

– физическая возможность выполнения работником помимо своей основной работы и не в ущерб ей обязанностей по дополнительной работе (определяется с учетом загруженности работника по основной работе и физической возможности работника в течение рабочего времени по основной работе качественно выполнять дополнительную работу). Такое ограничение исходит из обязанности нанимателя создавать условия для полного и производительного использования рабочего времени, а работника полностью использовать установленную законодательством продолжительность рабочего времени для выполнения своих обязанностей (часть первая ст. 132, часть первая ст. 110, часть первая ст. 67 ТК);

– для совмещения должностей служащих (профессий рабочих), расширения зон обслуживания (увеличения объема работы) – наличие вакансии, а для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника – отсутствие работника, обязанности, которого поручают в качестве дополнительной работы;

Справочно: вакансия – это предусмотренная штатным расписанием должность (профессия), которая не замещена работником, состоящим в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора по данной должности (профессии) (ст. 1 Закона Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь»).

– необходимость поручения дополнительной работы у нанимателя и письменное согласие работника на ее выполнение (часть четвертая ст. 67 ТК).

Условия установления совмещения с учетом его различных форм приведены в таблице.

Обратите внимание, что при выполнении некоторых видов работ работникам не допускается устанавливать совмещение (например, п. 22.14 Типовой инструкции по охране труда для монтажника электрических подъемников (лифтов), утвержденной постановлением Минжилкомхоза Республики Беларусь от 26.11.2013 № 15).

С 1 января 2020 г. для бюджетных организаций изменились правила оплаты труда. Так, согласно постановлению Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 03.04.2019 № 13 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» доплаты не устанавливаются в случаях, когда работа по другой профессии (должности) предусмотрена трудовым договором (контрактом), должностной (рабочей) инструкцией.

Справочно: временное отсутствие руководителя организации и замещение его штатным заместителем не является совмещением.

Оформление совмещения

ТК устанавливает следующие правила оформления совмещения:

– совмещение оформляется приказом (распоряжением) нанимателя, в котором определяется, по какой должности служащего (профессии рабочего) устанавливается совмещение;

– срок, в течение которого работник будет выполнять совмещение, и размер доплаты;

– наличие письменного согласия работника на совмещение.

В ТК не говорится, нужно ли отражать условие о совмещении в трудовом договоре (нужно ли заключать соответствующее дополнительное соглашение). Вместе с тем в подп. 8.1 Примерной формы трудового договора и п. 3 Примерной формы контракта предусмотрено, что при совмещении профессий (работ), должностей в трудовом договоре (контракте) даются перечень этих работ, их объемы, конкретное содержание, порядок выполнения или перечень должностных обязанностей и другие обязательства.

Стороны могут досрочно прекратить совмещение (выполнение дополнительной работы)

Ст. 67 ТК регламентирована процедура досрочного прекращения совмещения (выполнения дополнительной работы) сторонами трудового договора.

Работник вправе досрочно отказаться от совмещения, а наниматель – досрочно отменить совмещение. Для досрочного прекращения совмещения сторона-инициатор должна письменно предупредить об этом другую сторону. Заметим, что законодатель не устанавливает требований по сроку предупреждения о досрочном прекращении совмещения. Также не сказано, надо ли в таком случае издавать соответствующий приказ.

Таким образом, совмещение прекращается:

– в связи с истечением срока совмещения (поручения дополнительной работы);

– досрочно по инициативе одной из сторон трудового договора.

Если наниматель и работник установили срок совмещения, то по его истечении выполнение дополнительной работы прекращается. Работник прекращает ее выполнение, а наниматель прекращает производить доплату. Специальной процедуры ТК (действующей и новая редакция) не предусматривает. Она установлена только в отношении досрочного прекращения.

ТК не обязывает работника и нанимателя указывать причину досрочного прекращения совмещения (выполнения дополнительной работы).

Образец предупреждения о досрочном прекращении совмещения

Если работник отказывается ознакамливаться с документом, рекомендуем составить об этом соответствующий акт. Такие действия дадут нанимателю основание прекратить доплаты за работу, которую он отменил. Если же письменного предупреждения не будет, то работник, продолжая выполнять дополнительную работу, вправе требовать за нее доплату, в том числе и в судебном порядке.

Оформления документов в связи с окончанием срока совмещения законодательство не предусматривает. При досрочном прекращении совмещения, по мнению автора, лучше издать приказ о досрочном прекращении совмещения и прекращении выплат. Это позволит избежать конфликтных ситуаций, а также станет дополнительным основанием прекращения выплат для бухгалтерии.

Образец приказа о досрочном прекращении совмещения

_______________

Документы:

Примерная форма трудового договора, утвержденная постановлением Минтруда Республики Беларусь от 27.12.1999 № 155 (далее – Примерная форма трудового договора).

Примерная форма контракта нанимателя с работником, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999 № 1180 (Примерная форма контракта).

Трудовой кодекс Республики Беларусь